Решение от 31 октября 2014 года №А31-8937/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Дело № А31-8937/2014
 
    г. Кострома                                                                   31 октября 2014года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 октября2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 31 октября 2014 года.
 
    Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Беляевой Татьяны Юрьевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вороновой А.А.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора Пыщугского района Костромской области, Костромская область, Пыщугский район, село Пыщуг
 
    к индивидуальному предпринимателю Акименко Роману Васильевичу, Костромская область, Пыщугский р-н, с. Пыщуг, ИНН 442500388423, ОГРН 306443608800011
 
    о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Кондратьева А.Н. по служебному удостоверению от 28.02.2014 № 131355;
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился;
 
    установил:
 
    Прокурор Пыщугского района Костромской области(далее – прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Акименко Романа Васильевича (далее – Предприниматель, ИП Акименко Р.В.) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель прокуратуры в судебном заседании требования о привлечении Акименко Р.В. к административной ответственности поддержал.
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явилось.
 
    Индивидуальный предприниматель Акименко Р.В. представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором так же указал, что просит признать его банкротом.
 
    Оценив достаточность имеющихся в деле доказательств, с учетом мнения представителя заявителя суд в соответствии с частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело по существу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Прокуратурой Пыщугского района Костромской области в период с 25 августа 2014 года по 28 августа 2014 года в связи с поступившим обращением Отдела (без образования юридического лица) по Пыщугскому району Управления Пенсионного фонда Российской федерации (государственного учреждения) в г. Шарье Костромской области (далее – Пенсионный фонд), (Л.д. 16-17) проведена проверка соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности индивидуального предпринимателя Акименко Романа Васильевича.
 
    Согласно выписке из ЕГРИП, Акименко Р.В. является действующим индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в сфере распиловки и строгания древесины, пропитки древесины. (Л.д. 32-33).
 
    По состоянию на 25.08.2014, согласно информации Пенсионного фонда, ИП Акименко Р.В. имеет просроченную свыше трех месяцев задолженность по обязательным платежам в бюджет Пенсионного фонда РФ, Федерального и Территориального фондов обязательного медицинского страхования за 2010 - 2013 годы по страховым взносам в сумме 83341 руб. 14 коп.: в том числе по страховым взносам за 2010 – 5999 руб. 76 коп.; по пеням за 2010 год -218 руб. 25 коп.; по страховым взносам за 2011 год – 16159 руб. 55 коп.; по пеням за 2011год -1209 руб. 52 коп.; по страховым взносам за 2012 год- 17208 руб. 25 коп.; по пеням за 2012 год – 2182 руб. 53 коп.; по страховым взносам за 2013 год – 35664 руб. 66 коп.; по пеням за 2013 год – 4698 руб. 62 коп.; всего - 83341 руб. 14 коп. (Л.д. 17).
 
    В связи с неисполнением в установленный срок требования об уплате страховых взносов и пени Пенсионным фондом в отношении плательщика Акименко В.В. применены меры принудительного взыскания: принято решение в форме постановления о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика - в отношении плательщика вынесено постановление от 07.04.2014 № 054019 90001952 на сумму 36389руб.43 коп. (Л.д. 25).
 
    В связи с отсутствием информации о счетах должника в кредитных организациях, органом Пенсионного фонда в соответствии со ст. 20 Федерального закона № 212-ФЗ принято решение в форме постановления о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества плательщика от 08.04.2014 № 05400490002048 на сумму 40 753 руб. 68 коп. (Л.д. 16).
 
    Пенсионным фондомнаправлялось в адрес должника требование от 05.03.2014№ 05401940015361по сроку исполнения – 25.03.2014, которое им добровольно не исполнено.(Л.д. 24).
 
    Таким образом, индивидуальный предприниматель Акименко Р.В.отвечает установленным Федеральным законом № 127-ФЗ признакам банкротства, неплатежеспособности и недостаточности имущества.
 
    На имя индивидуального предпринимателя Акименко Р.В.25.08.2014 направлено письмо № 560 с уведомлением об обязанности должника обратиться с заявлением о признании несостоятельным (банкротом). Также ИП Акименко Р.В.был уведомлен, что неисполнение обязанности по подаче данного заявления влечет наступление административной ответственности в соответствии со ст. 10 Федерального закона № 127-ФЗ. (Л.д. 29-30).
 
    По результатам проверки прокурором вынесено постановление от 28.08.2014 о возбуждении в отношении Предпринимателя дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена в части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (Л.д. 9-15).
 
    Руководствуясь статьей 23.1 Кодекса, межрайонный прокурор Пыщугского района Костромской областиобратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Акименко Р.В. к административной ответственности.
 
    Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства,  приходит к следующим выводам.
 
    В силу с абзаца 6 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в том числе в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона о банкротстве заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом1 статьи9 Закона о банкротстве, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
 
    Понятие неплатежеспособности дано в абзаце34 статьи 2 Закона о банкротстве (в редакции ФЗ от 28.04.2009 №73-Ф3) - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.
 
    В силу пункта 2 статьи 6, пункта 2 статьи 33 Закона о банкротстве заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем сто тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее чем десять тысяч рублей, и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
 
    Акименко Р.В. не исполняетсяобязанность по уплате обязательных платежей в срок, установленный Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а именно не уплатил страховые взносы за 2013 год по сроку уплаты до 31.12.2013 в размере 35664 руб. 66 коп.
 
    В соответствии с пунктом1 статьи 3 Закона о банкротстве гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
 
    В соответствии со статьей 214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
 
    Таким образом, ИП Акименко Р.В. обязан был обратиться в Арбитражный суд Костромской области с заявлением о признании себя банкротом не позднее 01.04.2014.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, в действиях индивидуального предпринимателя Акименко Р.В.усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи14.13 КоАП РФ - неправомерные действия при банкротстве.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
 
    Факт совершения административного правонарушения и наличие вины Акименко Р.В.в его совершении подтверждаются материалами производства по делу об административном правонарушении.
 
    Согласно статье 2.1 Кодекса лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Сведений о своевременном принятии Акименко Р.В. необходимых мер по исполнению вышеуказанных требований законодательства о банкротстве в материалах дела не имеется, равно как и доказательств, свидетельствующих об отсутствии у предпринимателя возможности по их соблюдению, что указывает на наличие его вины.
 
    Процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на привлечение предпринимателя к ответственности,судом не установлено.
 
    Таким образом, суд считает необходимым применить к предпринимателю Акименко Роману Васильевичуадминистративное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 5000 рублей.
 
    Ходатайство ИП Акименко Р.В. признать его банкротом, изложенное в отзыве на заювление, судом отклонено, так как оно не может рассматриваться в рамках рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности.
 
    Заявление о признании несостоятельности (банкротом) как самостоятельное требование, должно быть подано в соответствии с требованиями ст. 37, 38 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и ст. 224 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается, поскольку по заявлениям о привлечении к административной ответственности, рассматриваемым арбитражным судом, государственная пошлина не уплачивается.
 
    Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать индивидуального предпринимателя  Акименко Романа Васильевича, 01.10.1980 года рождения, ИНН 442500388423, ОГРН 306443608800011, зарегистрированного по адресу: Костромская обл., Пыщугский р-н, с. Пыщуг, ул. Полевая, д. 3, кв. 3, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Костромской области, 29.03.2006, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечь к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного решения в законную силу в бюджет по указанным реквизитам:
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Костромской области (Прокуратура Костромской области),
 
    ИНН 4401011783, КПП 440101001
 
    КБК 41511690040040000140, ОКАТО 34401000000
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области, г. Кострома, БИК 043469001, Расчетный счет 40101810700000010006.
 
    В указанный срок лицу, привлеченному к административной ответственности, представить в арбитражный суд документы, подтверждающие оплату штрафа.
 
    Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании данного судебного акта.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия. Данное решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции.
 
 
 
Судья                                                          Т.Ю. Беляева