Решение от 14 декабря 2009 года №А31-8933/2009

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Дело № A31-8933/2009
 
    г. Кострома14 декабря 2009года
 
    Резолютивная часть решения объявлена   14 декабря 2009года.
 
    Полный текст решения изготовлен   14 декабря 2009года.
 
    Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Зиновьева Андрея Викторовича,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления государственного автодорожного надзора по Костромской области
 
    к индивидуальному предпринимателю Цибулину Геннадию Михайловичу
 
    о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Суворовой С.В.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Нечаев А.И., государственный инспектор, доверенность от 24.11.2009 № 1505,
 
    лицо, привлекаемое к ответственности, в суд не явилось,
 
    установил:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Костромской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  (далее – УГАДН) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Цибулина Геннадия Михайловичапо части 3 статьи 14.1. КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушениями требований специального разрешения (лицензии).
 
    В судебном заседании представитель УГАДН пояснил, что предпринимателем совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ.
 
    Цибулин Г.М. - лицо, привлекаемое к ответственности, - в суд не явился, заявленные требования не оспорил, отзыва и возражений не представил, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Ходатайство судом удовлетворено, дело рассмотрено по существу в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности.
 
    Заслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    С 05 по 06 ноября 2009 г. государственным инспектором УГАДН Нечаевым Андреем Ивановичем была проведена внеплановая выездная проверка по контролю за выполнением лицензионных требований индивидуальным предпринимателем Цибулиным Геннадием Михайловичем. Основанием для проведения проверки послужило поступление информации из Управления ГИБДД УВД Костромской области о дорожно-транспортных происшествиях с участием автобусов от 02.11.2009 г. в отношении Цибулина Г.М., который при выполнении лицензируемого вида деятельности совершил ДТП от 17.10.2009 г. с участием автобуса ПАЗ-423400 гос.№ ЕЕ355 44. В результате ДТП получил ранение один человек. В ходе проведения проверки работником Управления государственного автодорожного надзора по Костромской области были выявлены следующие нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 637 от 30.10.2006 г.:
 
    - не проведено служебное расследование по допущенному ДТП от 17.10.2009 г., с участием автобуса ПАЗ-423400 гос.№ ЕЕ355 44, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Цибулину Г.М., акт служебного расследования не составлялся, не обеспечено проведение служебного расследования - нарушены требования п.2.2(дефис «4») Приказа Минтранса РФ № 27 от 09.03.1995 г., Приказа Минтранса РФ № 49 от 26.04.1990 г.;
 
    - не обеспечено проведение послерейсовых медицинских осмотров водителей согласно заключенному договору с ОАО «Костромское грузовое АТП» на проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей - нарушены требования ст.23.1 Федерального Закона РФ № 196ФЗ от 10.12.1995 г., п.3.3.3 Приказа Минтранса РФ № 27 от 09.03.1995 г., п.2.2(дефис«5»), п.2.3.2 Приказа Минтранса РФ №  от 08.01.1997 г.;
 
    - не   обеспечено   правильное заполнение путевых листов и в полном объеме - в представленных путевых листах отсутствуют: дата, фактическое время выезда и возврата автобуса, показания одометра при выезде с места стоянки и при возвращении автобуса с линии к постоянному месту стоянки, номер путевого листа, регистрационный номер лицензионной корточки, отсутствует отметка о прохождении водителями послерейсовых медицинских осмотров - нарушены требования Приказа Минтранса РФ №152 от 18.09.2008 г.;
 
    - не организованы ежемесячные сверки с ГИБДД по ДТП и нарушениям ПДД - нарушены требования п. 18 Постановления Правительства РФ № 647 от 29.06.1996 г.
 
    Данные обстоятельства отражены в акте проверки от 06 ноября 2009 г. № 522 (л.д. 9-10).
 
    По факту правонарушения старшим государственным инспектором УГАДН 06.11.2009 г. был составлен протокол № 001468 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ.
 
    Факт совершения административного правонарушения Цибулиным Г.М. подтверждается материалами проверки, им не оспаривается.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что Цибулиным Г.М. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3000 до 4000 рублей.
 
    При привлечении к ответственности обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено, что дает основания для наложения на Цибулина Г.М. штрафа в минимальном размере, предусмотренном частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ – 3000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, суд
 
решил:
 
    Индивидуального предпринимателя Цибулина Геннадия Михайловича, 20.05.1960 года рождения, уроженца г. Кострома, проживающего по адресу: г. Кострома, ул. Самоковская, д.7, кв.418, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей № 304440135500324 от 20.12.2004 г., привлечь к административной ответственности по части 3 статьи 14.1. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления данного решения в законную силу в бюджет по следующим реквизитам:
 
    наименование получателя платежа - УФК по Костромской области (Управление государственного автодорожного надзора по Костромской области);
 
    наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области;
 
    ИНН - 4401002531;
 
    КПП – 440101001;
 
    ОКАТО – 34401000000;
 
    БИК – 043469001;
 
    КБК – 106 1 16 90040 04 0000 140.      
 
    В указанный срок лицу, привлеченному к ответственности, представить в арбитражный суд документы, подтверждающие оплату штрафа.
 
    Исполнительный лист на взыскание с ответчика штрафа  выдать по истечению вышеуказанного срока и непредставлении сведения об оплате в добровольном порядке.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения решения, в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи апелляционной или кассационной жалоб через арбитражный суд Костромской области.
 
Судья                                    А.В. Зиновьев