Решение от 11 февраля 2010 года №А31-8917/2009

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-8917/2009
 
 
    г. Кострома                                                                                11 февраля 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 11 февраля 2010 года.
 
    Арбитражный суд Костромской области в составе судьи  Тетерина Олега Валерьевича
 
    протокол вел: помощник судьи Ипкаева Екатерина Германовна
 
    рассмотрев исковое заявление Прокурора Костромской области, г. Кострома
 
    к Открытому акционерному обществу «Костромская сбытовая компания», г. Кострома;
 
    Областному государственному учреждению «Галичский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», г. Галич Костромской области
 
    о признании недействительными (ничтожными) подпункты «а, б, в, г, д, ж» пункта 2.2.2 договора энергоснабжения от 13.07.2007 года № 117.
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Серобаба И.А. – помощник прокурора (удостоверение от 08.04.2009)
 
    от ответчиков: от ОАО «КСК»:   Морозова Ю.В. – представитель (доверенность от 01.01.2009 № 07/65);
 
    от ОГУ: не явился (ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие)
 
    установил:   
 
    Прокурор Костромской области обратился в Арбитражный суд Костромской области к Открытому акционерному обществу «Костромская сбытовая компания»; Областному государственному учреждению «Галичский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» о признании недействительными (ничтожными) подпункты «а, б, в, г, д, ж» пункта 2.2.2 договора энергоснабжения от 13.07.2007 года № 117.
 
    Прокурор поддержал заявленные требования.
 
    Представитель ответчика ОАО «Костромская сбытовая компания» требования не признал, по основаниям изложенным в отзыве.
 
    Ответчик ОГУ «Галичский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» явку представителя не обеспечил, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, указал, что требования заявленные Прокурора Костромской области поддерживает.
 
    Судебное разбирательство проведено в соответствии с требованиями ст. ст. 152 – 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя ответчика -ОГУ «Галичский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, участвующих в судебном заседании, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Между Областным государственным учреждением «Галичский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»(потребитель) и ОАО «Костромская сбытовая компания» (гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения № 117 от 13.07.2007 года (л.д. 9-12). На основании пункта 8.1 договора энергоснабжения, действие договора пролонгировано на 2008 год и 2009 год.
 
    Согласно п. 1.1 договора энергоснабжения, гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.
 
    Пунктом 2.2.2 договора предусмотрено право гарантирующего поставщика на полное или частичное ограничение режима потребления в следующих случаях:
 
    а) гарантирующий поставщик вправе приостановить исполнение обязательств по настоящему договору в случае неисполнения Потребителем обязательств по оплате приобретаемой им электрической энергии за два и более периода платежа (в т.ч. по предварительной оплате);
 
    б)    выявление фактов бездоговорного и безучетного потребления электрической энергии;
 
    в)     выявление неудовлетворительного состояния энергетических установок (энергопринимающих устройств) потребителя, удостоверенного органом государственного энергетического надзора, которое угрожает аварией или создает угрозу жизни и здоровью людей;
 
    г)          возникновение(угрозавозникновения)
 
    аварийных электроэнергетических режимов;
 
    д) возникновение внерегламентных отключений;
 
    е) наличие обращения потребителя;
 
    ж)  за недопуск должностного лица гарантирующего поставщика или ТСО к электроустановкам потребителя или к расчетным приборам учета электроэнергии.
 
    Полагая, что указанные пункты договора энергоснабжения не соответствуют действующему законодательству, Прокурор Костромской области обратился в арбитражный суд с настоящим иском в порядке ст. 52 АПК РФ.
 
    При указанных обстоятельствах, суд считает требования  прокурора подлежащим удовлетворению,по следующим мотивам.
 
    Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
 
    В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
 
    В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно п. 1 ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 ГК РФ за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
 
    Пункт 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
 
    Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
 
    Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (пункт 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Из пункта 1.5 Устава ОГУ «Галичский СРЦ для несовершеннолетних» (далее - СРЦ) усматривается, что СРЦ является некоммерческой организацией, созданной для социальных целей. Предметом деятельности СРЦ (пункт 2.1) является осуществление профилактики безнадзорности и социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.. Для этого Учреждение оказывает социальную, психологическую и иную помощь несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям в ликвидации трудной жизненной ситуации, восстановлении социального статуса несовершеннолетних, содержит несовершеннолетних в установленном порядке на полном государственном обеспечении, осуществляет их социальную реабилитацию, защиту их прав и законных интересов, организует медицинское обслуживание (п.2.5 Устава).
 
    В силу п. 168 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 года № 530, в отношении потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, а также в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. Перечень потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, приведен в приложении № 6. При этом в отношении таких потребителей (отдельных объектов) определяются величины аварийной и технологической брони в соответствии с п.п. 188, 189 указанных Правил.
 
    ОГУ «Галичский СРЦ для несовершеннолетних», как учреждение, оказывающее медицинские услуги, включено в названный перечень потребителей (п. 1 Приложения № 6).
 
    Поскольку прекращение энергоснабжения лечебного учреждения может вызвать нарушение прав граждан на охрану жизни и здоровья, предусмотренных пунктом 1 статьи 20, статьей 41 Конституции Российской Федерации, статьей 17 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, основания для перерыва в подаче, прекращения или ограничения подачи энергии этим учреждениям могут быть предусмотрены только законом или принятыми на его основе иными нормативными правовыми актами.
 
    Такие основания установлены, в частности, в пунктах 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации. Для спорящих сторон они являются императивными и не должны излагаться в иной редакции. Учитывая вышеизложенное, спорные абзацы «а, б, в, г, д, ж» пункта 2.2.2. договора противоречат вышеназванным положениям законодательства.
 
    Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    На основании статьи 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей.
 
    Государственная пошлина должна быть уплачена в доход федерального бюджета  ответчиками пропорционально в равных долях в срок, установленный подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса РФ, поскольку прокурор от уплаты государственной пошлины освобожден (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п.п. 2 п. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    На основании изложенного, руководствуясь  ст.ст. 110, 167 – 170, 176 АПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать недействительными (ничтожными) с  момента совершения подпункты «а, б, в, г, д, ж» пункта 2.2.2 договора энергоснабжения № 117 от 13.07.2007 года, заключенного между Открытым акционерным обществом «Костромская сбытовая компания» г. Кострома, и Областным государственным учреждением «Галичский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», г. Галич Костромской области, как противоречащие требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики».
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Костромская сбытовая компания» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 рублей.
 
    Взыскать сОбластного государственного учреждения «Галичский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», г. Галич Костромской области, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 рублей.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления в законную силу решения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента его принятия, а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном  порядке в течение двух месяцев, с подачей апелляционной или кассационной жалоб через Арбитражный суд Костромской области.
 
 
Судья                                                        О.В. Тетерин