Решение от 05 марта 2010 года №А31-8768/2009

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Дело № А31-8768/2009
 
    г. Кострома                                                                                05 марта 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 05 марта 2010 года.
 
    Арбитражный суд Костромской области в составе судьи  Тетерина Олега Валерьевича
 
    протокол вел: помощник судьи Ипкаева Екатерина Германовна
 
    рассмотрев исковое заявление Областного государственного учреждения «Нейское лесничество», Департамента лесного хозяйстваКостромской областиг. Нея Костромской области
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью ПКП «Леспром АРТ», п. В.-Унжа г. Кологрив Костромской области
 
    о взыскании 20 233 руб. 92 коп.
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Иванова Н.Г. – представитель (доверенность от 01.01.2010 № 1)
 
    от ответчика:   не явился (надлежаще извещен)
 
    установил:   
 
    Областное государственное учреждение «Нейское лесничество» обратилось в Арбитражный суд Костромской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью ПКП «Леспром АРТ» о взыскании 20 233 руб. 92 коп.
 
    ОГУ «Нейское лесничество», надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, представителя не направило.  Ввиду того, что учреждение не является администратором платежей денежных взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду, в материалы дела поступило ходатайство об отказе от исковых требований и о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.
 
    Суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает отказ ОГУ «Нейское лесничество» от иска, считает возможным привлечь его к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Определением суда от 16.02.2010 Департамент лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома области привлечен к участию в деле в качестве соистца.
 
    В судебном заседании представитель Департамента лесного хозяйства поддержал  исковые требования в полном объеме, ходатайствует о приобщении к материалам дела пояснений к расчету исковых требований.
 
    Судом ходатайство удовлетворено, дополнительные доказательства приобщены к материалам дела.
 
    Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, в представленном в материалы дела отзыве требования не признал, считает, что при проведении проверки проверяющей стороной не выполнены требования статьи 7 закона  РФ №134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей про проведении государственного контроля», считает, что  виновность ответчика в причинении вреда надлежащим образом не установлена.
 
    Судебное разбирательство проведено в отсутствие представителя ответчика в соответствии с требованиями ст. ст. 152 – 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    В соответствии с требованиями статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью ПКП «Леспром АРТ» (лесопользователь) осуществляло заготовку древесины в Семеновском участковом лесничестве (лесорубочный билет от 28.10.2008 №109).
 
    В соответствии с Уставом областное государственное учреждение «Нейское лесничество» является областным государственным учреждением, подведомственным Департаменту лесного хозяйства по Костромской области. Целью деятельности лесничества является обеспечение рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов, их охраны, защиты и воспроизводства, исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем, повышения экологического и ресурсного потенциала лесов, удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах на основе научно обоснованного многоцелевого лесопользования в интересах Российской Федерации и Костромской области.
 
    Областным государственным учреждением «Нейским лесничеством» была проведена проверка качества разработки лесосеки лесопользователя ООО ПКП «Леспром АРТ».
 
    Согласно  акту  проверки  качества  разработки  лесосек  от 15 июня  2009  года  были установлены следующие нарушения Правил заготовки древесины, утверждённых приказом МНР России от 16.07.2007 г. №184 лесопользователем Обществом с ограниченной ответственностью «Неятрейд» - уничтожение молодняка естественного происхождения и подроста, неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков, несоответствие размещения общей площади трасс волков и дорог нормативным требованиям.
 
    В соответствии с произведенным истцом расчетом сумма ущерба по акту проверки качества разработки лесосек составила 20 233 руб. 92 коп.
 
    23.06.2009 года ОГУ «Нейское лесничество» направило в адрес лесопользователя ООО ПКП «Леспром АРТ» письмо № 171, для добровольного возмещения ущерба, которое оставлено без ответа.
 
    В связи с  тем, что ответчик до настоящего времени не возместил ущерб в добровольном порядке, истец был вынужден обратиться в суд.
 
    Оценив представленные в материалах дела доказательства, суд считаеттребования  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу части  1 статьи  8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
 
    Федеральным законом от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации» с 01.01.2007 года введен в действие Лесной кодекс Российской Федерации. Статьями 82 и 82 ЛК РФ определены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Законом Костромской области от 23 декабря 2008 года №417-4-ЗКО «Об областном бюджете на 2009 год (статья 4), приказами Федерального агентства лесного хозяйства от 25.12.2008 №413 «Об администрировании  доходов бюджетной системы Российской Федерации на период 2009 и 2010 годов», от 20.02.2009 г. №50 «Об утверждении Перечня администраторов доходов федерального бюджета на 2009 год» Департамент лесного хозяйства определен администратором доходов федерального бюджета и доходов собственного бюджета Костромской области (областного бюджета).
 
    В силу статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 3 статьи 9, статье 29 Лесного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ) порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, устанавливаемыми уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
 
    Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 г. N 184 утверждены Правила заготовки древесины, устанавливающие требования к заготовке древесины всех лесных районах Российской Федерации. В соответствии с названными Правилами заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества (лесопарка) по видам целевого назначения лесов, категориям рубок. При этом перечень лесонарушений, недопустимых при заготовке древесины закреплен в пункте 8 Правил.
 
    Отраженные в акте освидетельствования лесонарушения соответствуют лесонарушению предусмотренному подпунктом «а, д» пункта 8 статьи 1 Правил заготовки древесины,  утвержденных  МПР  РФ  от 16.07.2007 г. N 184,  а именно:
 
    не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
 
    запрещается, в том числеоставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов,уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению.
 
    Освидетельствование произведено в отсутствие представителя ответчика, но при надлежащем извещении ООО ПКП «Леспром АРТ» (л.д.18,19).       
 
    Общие основания ответственности за причинение вреда установлены статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации. Для наступления деликтной ответственности, являющейся видом гражданско-правовой ответственности, необходимо наличие состава правонарушения, включающего: противоправность и вину причинителя вреда; причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими последствиями; размер причиненных убытков.
 
    Как указывалось ранее, факт допущенных ответчиком лесонарушений зафиксирован в акте от 15.06.2009 г. (л.д. 8,9). Доказательств обратного ответчиком не представлено (ст.65 АПК РФ).
 
    Ответчик, в представленном в материалы дела отзыве, заявленные требования не признал.
 
    Суд признает несостоятельным довод ответчика о несоблюдении проверяющей стороной требований статьи 7 закона  РФ №134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей про проведении государственного контроля», поскольку на момент проведения проверки 15.06.2009 года, указанный закон утратил силу  (01.05.2009) в связи с принятием Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
 
    Постановлением Правительства от 08.05.2007 №273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» за уничтожение молодняка и подроста предусмотрен 5-кратный размер затрат, связанных с создание лесных культур.
 
    Согласно расчету, сделанному истцом, размер ущерба составил 20 233 руб. 92 копеек, расчет сделан правильно, судом проверен.
 
    При указанным обстоятельствах, учитывая, что при освидетельствовании места рубки выявлены нарушения лесного законодательства, требования Департамента  лесного хозяйства по Костромской области о взыскании с ответчика ущерба в размере 20 233 рубля 92 копейки являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика. Государственная пошлина при предъявлении искового заявления не уплачивалась, поэтому подлежит взысканию с ответчика  в  доход федерального бюджета.
 
    На основании изложенного, руководствуясь  ст.ст. 110, 150, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Производство по делу по заявлению ОГУ «Нейское лесничество», г. Нея, Костромская область, к ООО ПКП «Леспром АРТ», г. Кологрив,  Костромская область о  взыскании ущерба в размере 20 233 рубля 92 копейки по результатам проверки качества разработки лесосек, прекратить.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ПКП «Леспром АРТ», г. Кологрив,  Костромская область в пользу Департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома20 233 рубля 92 копейки задолженности.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью ПКП «Леспром АРТ», г. Кологрив,  Костромская область в доход федерального бюджета  809 рублей 36 копеек государственной пошлины.
 
    Исполнительные листы выдать по вступлении решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течение месяца после принятия либо в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.  
 
 
 
Судья                                                      О.В. Тетерин