Решение от 16 июня 2010 года №А31-857/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-857/2010
 
 
    г. Кострома                                                                                 16 июня 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 09 июня 2010 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 16 июня 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Иванова Евгения Вячеславовича при ведении протокола судьей Ивановым Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» к ОАО «Костромская сбытовая компания», с участием третьих лиц – Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифной политики администрации Костромской области, ОАО «ТГК № 2», о взыскании 92 454 740 рублей 22 копейки неосновательного обогащения,
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Ткаченко Л.В., представитель по доверенности от 31.12.2009 г.,               Наумов А.А., представитель по доверенности от 16.12.2009 г., Бабанов Д.Ю.,  представитель по доверенности от 31.12.2009г.                                             
 
    от ответчиков: Самарина И.И., представитель по доверенности от 01.01.2010г., Баранов В.В., представитель по доверенности от 01.01.2010 г.
 
    от третьих лиц: ОАО «ТГК № 2»: Семенова С.Ю., представитель по доверенности от 29.12.2009 г., Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифной политики администрации КО: Клестова Ю.С., представитель по доверенности от 11.03.2010 г. (после перерыва),
 
    установил следующее.
 
    ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» обратилось в Арбитражный суд Костромской области с исковым заявлением к ОАО «Костромская сбытовая компания» овзыскании 92 454 740 рублей 22 копейки неосновательного обогащения.
 
    Судебное заседание по делу назначено на 02 июня 2010 года; в судебном заседании объявлялся перерыв до 09 июня 2010 года.
 
    В судебном заседании представитель истца требования поддержали, представили дополнительные обоснования иска и Акт приема-передачи движимого имущества от 26.06.2006 г. Также ходатайствовали об истребовании у ответчика счетов, выставляемых последним в адрес потребителей.
 
    Представители ответчика в судебном заседании поддержали доводы отзыва и дополнений к нему; указали, что тарифы, установленные для ответчика Департаментом, для расчетов неосновательного обогащения неприменимы; пояснили, что требования не признают в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица ОАО «ТГК № 2» поддержал ранее данные пояснения по делу, пояснил, что ни с одним потребителем, подключенным к шинам генераторного напряжения, ОАО «ТГК № 2» договоров не заключает, вся энергия продается на оптовый рынок.
 
    Представитель Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифной политики администрации Костромской области пояснил, что истец может взыскивать оплату только по установленному для него тарифу; использовать в расчетах тарифы, установленные для ОАО «Костромская сбытовая компания» (в том числе такую составляющую данного тарифа, как оплата за передачу электроэнергии) истец не может.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон и третьих лиц, суд установил следующие обстоятельства.  
 
    Истец, ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» является сетевой организацией, основной вид деятельности которой – оказание услуг по передаче электрической энергии  и услуг по технологическому присоединению к своим распределительным сетям.
 
    Согласно части 2 статьи 26 ФЗ РФ от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.
 
    Согласно пункту 12 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг…», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. (далее – Правила № 861) в рамках указанного договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их. При этом потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (пункт 4 Правил № 861).
 
    Для исполнения данных публичных обязательств истец (в лице своего правопредшественника, ОАО «Костромаэнерго») заключил с ОАО «ТГК № 2» (в лице правопредшественника последнего, ОАО «Костромская генерирующая компания») договор аренды оборудования № 07-6/328 (2006) от 26.06.2006 г. (далее – Договор аренды), из пункта 1.1 которого следует, что арендодатель (ОАО «ТГК № 2») предоставляет во временное владение и пользование арендатору (истцу) оборудование, которое используется последним в целях оказания услуг по передаче электрической энергии.
 
    Согласно приложению № 1 указанного Договора аренды в аренду были переданы, в частности, ячейки распределительного устройства (РУ), с которых осуществляется передача электрической энергии по генераторному напряжению и к которым, в свою очередь, технологически присоединены энергопринимающие устройства, принадлежащие иным потребителям электрической энергии генераторного напряжения.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил № 861 в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.
 
    Потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
 
    В соответствии с пунктом 44 Методических указаний
по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденным Приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 г. № 20-э/2, размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая в свою очередь дифференцируется по четырем уровням напряжения в точке подключения потребителя (покупателя, другой энергоснабжающей организации) к электрической сети рассматриваемой организации:
 
    на высоком напряжении: (ВН) 110 кВ и выше;
 
    на среднем первом напряжении: (СН1) 35 кВ;
 
    на среднем втором напряжении: (СН11) 20-1 кВ;
 
    на низком напряжении: (НН) 0,4 кВ и ниже.
 
    В соответствии с пунктом 55 указанных Методических указаний (в редакции, действовавшей в период, за который выставляется требование о неосновательном обогащении) плата за услуги по передаче электрической энергии не взимается с потребителя (покупателя, другой ЭСО), подключенного к шинам распределительного устройства одной или нескольких электростанций производителя энергии и получающего от нее (них) всю покупаемую электрическую энергию.
 
    Расчет за покупаемую электрическую энергию этот потребитель (покупатель, другая ЭСО) производит по тарифу указанного производителя энергии.
 
    В случае получения указанным потребителем (покупателем, другой ЭСО) части электрической энергии из общей сети, расчет за электрическую энергию производится исходя из следующих положений:
 
    - за часть электрической энергии, получаемой с шин - как для потребителя (покупателя, другой ЭСО), подключенного к шинам распределительного устройства одной или нескольких электростанций производителя энергии;
 
    - за остальную часть электрической энергии полученной потребителем (покупателем, другой ЭСО) из общей сети - с учетом:
 
    стоимости покупаемой электрической энергии, определяемой по средней стоимости единицы электрической энергии в соответствии с пунктом 11 настоящих Методических указаний;
 
    платы за передачу электрической энергии, определяемой как произведение ставки платы за содержание электрических сетей соответствующего уровня напряжения и заявленной мощности, умноженной на коэффициент, равный частному от деления указанной части электрической энергии на полезный отпуск электрической энергии потребителю (покупателю, другой ЭСО) за календарный год, предшествующий расчетному периоду регулирования.
 
    В тарифе для данного потребителя (покупателя, другой ЭСО) учитываются также расходы на сбыт электрической энергии и расходы на услуги по организации функционирования и развитию ЕЭС России, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности), передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети.
 
    В соответствии с пунктом 55 указанных Методических указаний (в актуальной редакции) для потребителей электрической энергии, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, регулирующий орган устанавливает тарифы с учетом следующих особенностей оплаты услуг по передаче электрической энергии:
 
    в случае если все энергопринимающие устройства потребителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, и потребитель получает от данного производителя весь объем потребляемой электрической энергии, потребитель оплачивает услуги по передаче электрической энергии по установленной ставке тарифа на содержание электрических сетей для уровня напряжения, на котором производитель присоединен к электрическим сетям сетевой организации по напряжению станции наиболее высокого уровня;
 
    в случае, если часть энергопринимающих устройств потребителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, а часть - непосредственно, величина заявленной мощности потребителя указывается отдельно для непосредственных присоединений и присоединений к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии. При этом потребитель оплачивает услуги по передаче электрической энергии:
 
    при присоединении к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии - за заявленную мощность энергоустановок, присоединенных к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, аналогично положениям абзаца второго настоящего пункта;
 
    при непосредственном присоединении - по установленному тарифу на услуги по передаче электрической энергии для уровня напряжения, на котором энергопринимающие устройства потребителя непосредственно присоединены к электрическим сетям сетевой организации (с учетом пункта 45 Методических указаний). При этом оплата производится по ставке тарифа на содержание электрических сетей - за заявленную мощность энергоустановок, непосредственно присоединенных к электрическим сетям, а по ставке тарифа на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии - за объем электрической энергии, получаемой потребителем из электрической сети.
 
    Для потребителей на территории субъекта Российской Федерации, энергопринимающие устройства которых присоединены в порядке, предусмотренном вторым и четвертым абзацем настоящего пункта к электрическим сетям сетевой организации и объем электроэнергии (мощности) которых, отпущенный таким потребителям с энергетических установок производителя электрической энергии в 2007 г. не учитывался органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов при расчете тарифа на оказание услуг по передаче, устанавливается переходный период по оплате услуг по передаче.
 
    Оплата за услуги по передаче по ставке тарифа на содержание производится такими потребителями с коэффициентом, применяемым к объему заявленной мощности, не учтенному при расчетах в 2007 г.,
 
    в 2008 г. - 0,25;
 
    в 2009 г. - 0,5;
 
    в 2010 г. - 0,75;
 
    с 2011 г. - 1,0.
 
    Таким образом, в период 2005 – 2007 гг. потребители генераторного напряжения («потребители с генераторных шин»), по общему правилу, не оплачивали при расчетах за электрическую энергию услуги по ее передаче.
 
    Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит требования истца подлежащими отклонению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.
 
    Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    В силу пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
 
    Исходя из вышеприведенных норм гражданского законодательства для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие в совокупности трех условий, а именно:
 
    имеет место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества;
 
    приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, а имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать;
 
    отсутствуют правовые основания, то есть когда приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке. Для возникновения обязательств важен сам факт безвозмездного перехода имущества от одного лица к другому или сбережения имущества одним лицом за счет другого при отсутствии к тому правовых оснований.
 
    В предмет доказывания по данному виду требований также размер неосновательного обогащения.
 
    Как установлено вступившим в силу решением Арбитражного суда Костромской области по делу № А31-11/2008-22, в 2005 году ОАО «Костромская сбытовая компания» имело договор купли-продажи энергии (мощности) с непосредственным производителем энергии (ОАО «Костромская генерирующая компания»), в рамках которого ответчик приобрел на розничном рынке электроэнергию в объеме  82 092 833 кВтч по тарифу, установленному для ОАО «Костромская генерирующая копания» как производителя электроэнергии. В связи с этим суд пришел к выводу о том, что в 2005 году на ОАО «Костромская сбытовая компания», как потребителя электроэнергии при ее приобретении от производителя электроэнергии (с розничного рынка), а не от перепродавца (с оптового рынка) распространялся пункт 55 Методических указаний. Соответственно, ОАО «Костромская сбытовая компания» не обязано оплачивать услуги по передаче электроэнергии, приобретенной в 2005 с шин распределительных устройств электростанций ОАО «Костромская генерирующая компания» в объеме 82 092 833 кВтч на сумму 27 401 487 руб. 67 коп.
 
    Также судом был отклонен довод истца, согласно которому, в рамках исполнения полномочий по государственному регулированию тарифов Региональная служба по тарифам своим постановлением от 10.12.2004 № 04/37 установила тарифы на электрическую энергию и тепловую энергию, отпускаемую потребителям Костромской области, в том числе, и для потребителей, получающих электроэнергию на генераторном напряжении, как основанный на ошибочном толковании норм права.
 
    В соответствии с положениями пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    При этом в соответствии с положениями пункта 55 Методических указаний правовое регулирование правоотношений сторон в 2005 году было аналогично регулированию данных правоотношений в 2006-2007 гг. Следовательно, вышеуказанные выводы арбитражного суда имеют правовое значение для оценки правомерности исковых требований за весь заявленный в иске период (2005 – 2007 гг.).
 
    В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований исковых требований, а именно – о недоказанности истцом неосновательности сбережения ответчиком денежных средств, предназначавшихся истцу, а также самого права истца на получение оплаты за услуги по передаче электроэнергии при подключении потребителя к шинам генераторного напряжения.
 
    Кроме того, истец сослался в иске также на пункт 9 Информационного письма Федеральной службы по тарифам от 12 августа 2005 г. № ДС-4928/14, которым предусмотрено, что при поставке по договору всего объема электроэнергии с оптового рынка к потребителю, подключенному к шинам распределительного устройства электростанции, пункт 55 Методических указаний не применяется. В этом случае потребитель должен оплачивать услуги по передаче. В случае поставки указанному потребителю с оптового рынка только части объема электропотребления в отношении оставшейся части, получаемой им по договору энергоснабжения, заключенному на розничном рынке, распространяется действие вышеуказанного пункта Методики потребительского рынка.
 
    Данную ссылку истца на Информационное письмо от 12 августа 2005 г. № ДС-4928/14 суд считает необоснованной, поскольку Информационным письмом ФСТ России от 18 мая 2010 г. N СН-4979/12 указанное информационное письмо признано не подлежащим применению.
 
    Кроме того, согласно Таблице № П1.4 «Баланс электрической энергии по сетям ВН, СН1, СН11 и НН» Приложения № 1 к указанным Методическим указаниям, потребители генераторного напряжения относятся к собственным потребителям ЭСО (энергоснабжающей организации), не относящимся к потребителям оптового рынка.
 
    Ввиду вышеизложенного суд полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде государственной пошлины подлежат отнесению на истца, оплатившего ее при обращении в суд в полном размере.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 168-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия или в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.            Апелляционная и кассационная жалоба подаются через Арбитражный суд Костромской области.
 
 
Судья                                              Е.В. Иванов