Дата принятия: 28 декабря 2009г.
Номер документа: А31-8411/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А31-8411/2009
г. Кострома 28 декабря 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2009 года.
Судья Арбитражного суда Костромской области Максименко Любовь Алексеевна при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Н.А.
при участии в заседании:
от заявителя: не явился (уведомлен надлежащим образом);
от ответчика: Артющева Е.В., удостоверение от 12.03.2009 № 64, по доверенности от 03.02.2009 № 04-3/10;
от третьего лица: не явился (ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие),
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Овечкина Алексея Борисовича, г. Иваново, к Финансово-казначейскому управлению администрации города Костромы, г. Кострома, третье лицо: Муниципальное образование городской округ Город Кострома, г. Кострома, о признании бездействия незаконным,
установил:
Индивидуальный предприниматель Овечкин Алексей Борисович, г. Иваново, обратился в суд с заявлением к Финансово-казначейскому управлению администрации города Костромы о признании незаконным бездействия Финансово-казначейского управления администрации города Костромы, выразившегося в неисполнении решения Арбитражного суда Костромской области по делу № А31-4796/2008 от 02.03.2009.
Для участия в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено муниципальное образование городской округ Город Кострома.
В судебном заседании заявитель пояснил суду, что в соответствии с определением суда от 11.09.2009 индивидуальный предприниматель Овечкин А.Б. является взыскателем по исполнительному листу о взыскании с муниципального образования городской округ Город Кострома за счет казны задолженности в сумме 6010393 рубля 10 копеек. На момент обращения заявителя в суд решение суда не исполнено, что послужило основанием для обращения предпринимателя в суд за обжалованием бездействия исполнительного органа.
Финансово- казначейское управление администрации города Костромы заявленное требование не признало, считает, что исполнение данного исполнительного документа проводится в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленные сроки.
Третье лицо также считает заявленные требования необоснованными.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.
Решением Арбитражного суда Костромской области от 02.03.2009 по делу №А31-4796/2008 с Муниципального образования городской округ Город Кострома в пользу МУП г. Кострома «САХ по уборке города» в порядке субсидиарной ответственности взыскано 6010393 рубля 10 копеек. Данное решение вступило в законную силу 2 апреля 2009 года.
По договору купли – продажи № 01 от 08 апреля 2009 право требования дебиторской задолженности в сумме 6010393 рубля 10 копеек было куплено гражданином Гавриловым М.С.
По договору цессии от 09 апреля 2009 года право требования дебиторской задолженности в сумме 6010393 рубля 10 копеек было уступлено заявителю – предпринимателю Овечкину А.Б.
Определением Арбитражного суда Костромской области от 11 сентября 2009 года по делу № А31-4796/2008 произведена замена взыскателя: МУП г. Костромы «САХ по уборке города» предпринимателем Овечкиным А.Б.
13 октября 2009 предприниматель Овечкин А.Б. обратился в Финансово-казначейское управление администрации города Костромы за исполнением исполнительного листа № А31-4796/2008 о взыскании с муниципального образования городской округ Город Кострома за счет казны задолженности в сумме 6010393 руб. 10 коп.
03.11.2009 в адрес взыскателя исполнительным органом было сообщено о применении Вичугским городским судом Ивановской области 30.09.2009 обеспечительных мер в виде наложения ареста на задолженность МУ «СМЗ по ЖКХ» в сумме 6010393 рубля 10 копеек и принадлежащую гражданину Овечкину А.Б. на основании, в том числе определения Арбитражного суда Костромской области «О замене взыскателя» от 11.09.2009 по делу № А31-4796/2008.
Посчитав свои права нарушенными, предприниматель обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Финансово-казначейского управления администрации города Костромы, выразившегося в неисполнении решения Арбитражного суда Костромской области по делу № А31-4796/2008 от 02.03.2009.
Изучив представленные доказательства, выслушав мнения сторон, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.
Действие (бездействие) органов, исполняющих судебные акты в порядке, определенном настоящей главой, либо отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы взыскателем в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Исполнение судебных актов может быть приостановлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В рассматриваемом случае предприниматель обратился в уполномоченный орган за исполнением исполнительного документа 13.10.2009, то есть до истечения установленного срока исполнения исполнительного документа.
Доводы заявителя о необоснованном приостановлении исполнения исполнительного документа отклоняются судом, так как указанное приостановление имело место в рамках трехмесячного срока, а также применено на основании определения Вичугского городского суда Ивановской области от 30.09.2009 о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на задолженность МУ «СМЗ по ЖКХ» в сумме 6010393 рубля 10 копеек и принадлежащую гражданину Овечкину А.Б. на основании в том числе определения Арбитражного суда Костромской области «О замене взыскателя» от 11.09.2009 по делу № А31-4796/2008 и исполнительного листа от 30.09.2009.
Ходатайство заявителя о привлечении в качестве заинтересованного лица индивидуального предпринимателя Новоселова Д.В. отклонено судом, поскольку суд не усмотрел возможного нарушения прав и интересов данного лица вынесенным судебным актом. Появление нового взыскателя по исполнительному листу от 03.04.2009 по делу № А31-4796/2008 в связи с уступкой Овечкиным А.Б. части долга в сумме 1400000 рублей Новоселову Д.В. свидетельствует об уменьшении размера задолженности для взыскателя Овечкина А.Б. по данному исполнительному документу. При рассмотрении заявленных требований данные обстоятельства значения не имеют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Овечкина Алексея Борисовича о признании незаконным бездействия Финансово-казначейского управления администрации города Костромы, выразившегося в неисполнении решения Арбитражного суда Костромской области по делу № А31-4796/2008 от 02.03.2009 – отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Л.А. Максименко
