Решение от 30 ноября 2009 года №А31-8373/2009

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Дело № А31-8373/2009
 
    г. Кострома                                                                   30 ноября 2009 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября2009года.
 
    Полный текст решения изготовлен 30 ноября2009года.
 
    Судья арбитражного суда Костромской области   Цветков Сергей Владимирович, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области к   индивидуальному  предпринимателю Набатову Михаилу Анатольевичу, Костромскаяобласть Костромской район, с. Сущевоо  взыскании штрафа  в сумме 10000 руб. 
 
    протокол вел:  судья
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя:  Макарова Н.Г., ведущий специалист-эксперт, доверенность от 11.01.2009 №3;
 
    от ответчика: Набатов М.А. (паспортные данные указаны в протоколе);
 
    установил:
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскомурайону Костромской области (далее – орган Пенсионного фонда РФ, заявитель) обратилось с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Набатова Михаила Анатольевича(далее – ответчик, Предприниматель), Костромская область, Костромской район, с. Сущево, финансовой санкции - штрафа за нарушение страхователем (физическим лицом, заключившим трудовые договоры с работниками)  срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней  в размере 10000 руб.
 
    Представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.
 
    Ответчик  факт правонарушения признает, письменный отзыв на заявление не представил.
 
    Судебное разбирательство в суде первой инстанции назначено на 09.25 час. 30.11.2009, стороны не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании суда первой инстанции.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя органа Пенсионного фонда РФ и Набатова М.А., суд установил следующие обстоятельства.
 
    Ответчик является индивидуальным предпринимателем (свидетельство о регистрации серии 44 № 000614754 от 01.12.2006) и в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.01  № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон) зарегистрирован органом Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.
 
    18.12.2008 Набатов М.А. заключил трудовой договор с наемным работником Инякиной Т.А. (лист дела 6).
 
    Заявление о регистрации в качестве страхователя, осуществляющего выплаты физическим лицам, предусмотренное статьей 11 Закона, подано ответчиком в орган пенсионного фонда РФ 22.07.2009, т.е. с нарушением установленного срока на 215 дней.
 
    По факту правонарушения органом Пенсионного фонда РФ  22.07.2009 составлен Акт № 184 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании.
 
    Рассмотрение акта назначено на 12.08.2009 в 09 час. 00 мин. Акт направлен Предпринимателю по почте.
 
    В связи с неявкой Предпринимателя к назначенному времени, рассмотрение вышеуказанного Акта состоялось в его отсутствие.
 
    Решением начальника органа Пенсионного фонда РФ № 184 от 12.08.2009  ответчик  привлечен к ответственности в соответствии с пунктом 1  статьи 27 Закона за нарушение страхователем, заключившим трудовые договоры с работниками, установленного статьей 11 Закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Требование от 12.08.2009 № 184 об уплате штрафа направленное ответчику, в установленный срок им не исполнено. Поскольку требование не исполнено, орган Пенсионного Фонда РФ обратился в суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.
 
    В судебном заседании представитель органа Пенсионного фонда РФ требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.
 
    Ответчик факта совершенного им правонарушения не отрицает, просил уменьшить размер штрафной санкции.
 
    Изучив представленные доказательства, заслушав представителя заявителя и ответчика, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу пункта 1 статьи 11 Закона страхователи, заключившие трудовые договоры с работниками, а также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы,обязаныосуществить регистрацию в территориальных органах страховщика, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
 
    Индивидуальный предприниматель,  уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа и являясь страхователем по отношению к себе самому, кроме того, заключив трудовые (гражданско-правовые) договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.
 
    Отсутствие факта регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя по отношению к наемным работникам приведет к нарушению права застрахованных лиц на обязательное пенсионное страхование.
 
    Ответственность за нарушение сроков регистрации более чем на 90 дней установлена пунктом 1статьи  27 Закона в виде штрафа в размере 10000 рублей.
 
    Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Факт совершения ответчиком правонарушения, выразившегося в пропуске установленного статьей 11 Закона срока обращения с заявлением о регистрации в орган Пенсионного фонда РФ, подтверждается материалами дела, заявителем доказан, ответчиком фактически признан, что следует из протокола судебного заседания по делу от 30.11.2009.
 
    Порядок, предусмотренный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, органом Пенсионного фонда РФ соблюден, штраф применен обоснованно, в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона.
 
    Вместе с тем, в соответствии со статьей 2 Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.  Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания недоимки, пеней и штрафов, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
 
    Всоответствии со статьей 10 НК РФ порядок привлечения к ответственности и производство по делам о налоговых правоотношениях осуществляются в порядке, установленном главами 14, 15 НК РФ.
 
    Статьями 112, 114 НК РФ (глава 14) предусмотрено, что при решении вопроса о взыскании штрафа судом устанавливаются и учитываются при наложении санкций за налоговые правонарушения обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.
 
    Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.99 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 НК РФ, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 НК РФ уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 НК РФ. Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.
 
    В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает тот факт, что  ответчик является добросовестным плательщиком страховыхвзносовв Пенсионный фонд РФ, что подтверждается соответствующими квитанциями и не оспаривается заявителем;ущерб вследствие совершенного правонарушения причинен не был; правонарушение совершено ответчикомвпервые, из-за отсутствия знаний действующего пенсионного и налогового законодательства, поскольку предпринимательской деятельностью он начал заниматься с 31 октября2008 года,ответчик самостоятельно обратилсяс заявлением о регистрации.
 
    Совокупность приведенных обстоятельств дает основания суду для снижения размера штрафа, наложенного органом Пенсионного фонда РФ на ответчика, до 500 рублей.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика в минимальном размере, установленном пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Взыскать с Набатова Михаила Анатольевича, 27.03.1984 года рождения, место рождения: г. Кострома, место жительства:  Костромская область, Костромской район, с. Сущево, ул. Советская, д. 19, кв. 8, зарегистрированного в качестве  индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией ФНС России № 7 по Костромской области 31.10.2008, ОГРН № 308443730500058, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и КостромскомурайонуКостромской области штраф в размере 500 рублей; в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 рублей.
 
    Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Ответчику предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном в ст. 333.18 Налогового кодекса РФ и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.
 
    Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения судав случае непредставления ответчиком сведений о ее добровольной уплате.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
Судья                                                         С.В. Цветков