Решение от 06 ноября 2014 года №А31-8371/2014

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Дело № А31-8371/2014
 
    г. Кострома                                                                                 06 ноября 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2014 года.
 
    Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Зиновьева Андрея Викторовича, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Прокурора Вохомского района
 
    к индивидуальному предпринимателю Беловой Наталье Михайловне
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хохлачевой Т.А.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Кондратьева А.Н., помощник прокурора,
 
    от лица, привлекаемого к ответственности – не явился.
 
    установил:
 
    Прокурор Вохомского района (далее – Прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Белову Наталью Михайловну (далее – предприниматель) по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ - неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    Представитель Прокурора в судебном заседании поддержал заявленные требования.
 
    Белова Н.М. - лицо, привлекаемое к ответственности, - надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась, отзыва и возражений не представила, об отложении рассмотрения дела не заявила.
 
    Учитывая характер и сложность дела, совокупность представленных заявителем доказательств, а также мнение представителя заявителя, суд в соответствии с частью 1 статьи 123 и частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу в данном судебном заседании в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Заслушав представителя Прокурора, суд установил следующие обстоятельства.
 
    В прокуратуру Вохомского района из Отдела по Вохомскому району УПФР в г. Шарье Костромской области (межрайонного) поступило сообщение о наличии задолженности по уплате обязательных платежей со стороны Беловой Натальи Михайловны, ИНН 441001806497, в связи с чем прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности указанного лица.
 
    В силу абзаца 6 пункта 1 статьи 9 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона о банкротстве заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
 
    Согласно абзацу 34 статьи 2 Закона о банкротстве, под неплатёжеспособностью понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.
 
    Согласно пункту 2 статье 6, пункту 2 статье 33 Закона о банкротстве заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем сто тысяч рублей, к должнику гражданину - не менее чем десять тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
 
    Установлено, что Белова Н.М. имеет задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в сумме 37363, 15 руб. в том числе по страховым взносам 35664, 66 руб., пени 1698, 49 руб. за 2013 год. Обязанность по уплате указанной суммы возникла 31 декабря 2013 года.
 
    Во исполнение требований пункта 3 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ 28 февраля 2014 года заместителем начальника управления ПФР (Государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) вынесено требование в адрес Беловой Н.М. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на сумму 35664, 66 руб.
 
    По состоянию на 25.06.2014 года Белова Н.М. задолженность по уплате страховых взносов не погасила.
 
    В нарушение указанных норм закона Беловой Н.М. при наличии признаков несостоятельности (банкротства) не направлено соответствующее заявление в арбитражный суд.
 
    В связи с тем, что в действиях Беловой Н.М. усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, и.о. прокурора Вохомского района 08.08.2014 г. было принято постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
 
    Прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу с абзаца 6 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в том числе в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закон о банкротстве заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
 
    Понятие неплатежеспособности дано в абз. 34 ст. 2 Закона о банкротстве (в редакции ФЗ от 28.04.2009 №73-Ф3) - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.
 
    В силу пункта 2 статьи 6, пункта 2 статьи 33 Закона о банкротстве заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем сто тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее чем десять тысяч рублей, и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
 
    Индивидуальным предпринимателем Беловой Н.М. установленные Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» сроки по уплате обязательных платежей и пени не соблюдены.
 
    Так, установлено, что Белова Н.М. имеет задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в сумме 37363, 15 руб. в том числе по страховым взносам 35664, 66 руб., пени 1698, 49 руб. за 2013 год. Обязанность по уплате указанной суммы возникла 31 декабря 2013 года.
 
    Во исполнение требований пункта 3 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ 28 февраля 2014 года заместителем начальника управления ПФР (Государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) вынесено требование в адрес Беловой Н.М. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на сумму 35664, 66 руб.
 
    По состоянию на 25.06.2014 года Белова Н.М. задолженность по уплате страховых взносов не погасила.
 
    Таким образом, Белова Н.М. отвечает установленным Федеральным законом № 127-ФЗ признакам банкротства, неплатежеспособности и недостаточности имущества и соответственно обязанность подачи заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), возникла у индивидуального предпринимателя с 01.05.2014 года.
 
    Согласно ст. 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:
 
    - удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или
 
    - обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
 
    - органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
 
    - органом, уполномоченным собственником имущества должника унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
 
    - обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
 
    - должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;
 
    - настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.
 
    Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
 
    Согласно п. 2 ст.6 Закона о банкротстве, дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику-гражданину в совокупности составляют не менее 10000 руб., а также имеются признаки банкротства, установленные ст.3 названного Закона.
 
    В соответствии с п. 1 ст.3 Закона о банкротстве гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
 
    В соответствии со статьей 214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, в действиях индивидуального предпринимателя Беловой Н.М. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ - неправомерные действия при банкротстве.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
 
    Факт совершения административного правонарушения и наличие вины Беловой Н.М. в его совершении подтверждаются материалами производства по делу об административном правонарушении.
 
    Согласно статье 2.1 Кодекса лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Поскольку выявленные нарушения требований законодательства допущены по вине Беловой Н.М., прокурор пришел к правильному выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена части 5 статьи 14.13 Кодекса.
 
    Процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на привлечение предпринимателя к ответственности, смягчающих обстоятельств, а также обстоятельств, являющихся основанием для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.
 
    С учетом изложенного, совокупность данных обстоятельств дает основания суду для наложения на Белову Н.М. штрафа в размере 5000 рублей.
 
    Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    индивидуального предпринимателя Белову Наталью Михайловну (ИНН 441001806497), 02.07.1979 г.р., уроженку с. Константиновки Мелитопольского района Запорожской области, зарегистрированной по адресу Костромская область, Вохомский район, п. Маяк, ул. Набережная, д.4, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечь к административной ответственности, назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000  рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного решения в законную силу в бюджет по следующим реквизитам:
 
    Получатель: УФК МФ РФ по Костромской области (Прокуратура Костромской области),
 
    ИНН 4401011783, КПП 440101001, КБК 41511690050106000140,
 
    ОКТМО 34606410,
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области, Кострома,  БИК 043469001,
 
    расчетный счет 40101810700000010006.
 
    В соответствии с требованиями частью 1 статьи 32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    При неуплате в добровольном порядке административного штрафа в указанный срок взыскание штрафа производится принудительно в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В указанный срок лицу, привлеченному к ответственности, представить в арбитражный суд документы, подтверждающие оплату штрафа.
 
    Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании данного судебного акта.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия. Данное решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.
 
Судья                                     А.В. Зиновьев