Решение от 23 марта 2010 года №А31-835/2010

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Дело № А31-835/2010
 
 
    г. Кострома
 
23 марта 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 23 марта 2010 года.
 
    Судья Арбитражного суда Костромской области Стрельникова Ольга Александровна, при ведении протокола секретарем судебного заседания Шороховой С.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Костромской области
 
    к Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «Петушок»
 
    о взыскании недоимки по налогу и пени в сумме 13920 рублей 56 копеек.
 
    при участи в судебном заседании:
 
    от ответчика: Стратонова Л.В., представитель,  паспорт 34 02 327416
 
    установил:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Костромской области обратилась в суд с заявлением о взыскании с Муниципального дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «Петушок», п. Судиславль Судиславского района Костромской области, недоимки по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2009 г. в размере 13563 рубля и пени, начисленной за несвоевременную уплату налога, в размере 357 рублей 56 копеек, всего 13920 рублей 56 копеек.
 
    Заявитель в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (ходатайство в деле).
 
    В соответствии со ст. 123, п. 2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия заявителя.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Ответчик является налогоплательщиком и бюджетным учреждением, которое в соответствии со ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации использует бюджетные средства через лицевые счета.
 
    Налогоплательщиком в налоговый орган представлен налоговый расчет по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2009 г.
 
    В соответствии с данным расчетом сумма налога, подлежащего уплате, составила 13563 рубля.
 
    В установлены срок налог налогоплательщиком не уплачен.
 
    За несвоевременную уплату налога ответчику начислены пени в сумме 357рублей56 копеек.
 
    Требование о добровольной уплате недоимки и пени направлено, в установленный срок ответчиком не исполнено.
 
    Поскольку налогоплательщик является бюджетным учреждением, использующим денежные средства через лицевые счета, налоговый орган, руководствуясь абз. 3 п. 2, п. 8 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки и пени в судебном порядке.
 
    Ответчик по существу заявленных требований представил отзыв.
 
    Считает, что является ненадлежащим ответчиком по делу,  так как  учреждение финансируется за счет средств муниципального бюджета.
 
    Учредителем учреждения является Администрация Судиславского муниципального района. В соответствии с Уставом учредитель обязан финансировать учреждение согласно смете доходов и расходов. Данную обязанность учредитель не исполняет.
 
    Недоимка по налогу возникла в связи с недофинансированием учреждения из муниципального бюджета.
 
    На данном основании ответчик считает, что надлежащим ответчиком по данному делу является муниципальное образование – Судиславский муниципальный район в лице Администрации Судиславского муниципального района.
 
    Налоговый орган с позицией ответчика  не согласен, в обоснование представил возражения на отзыв.
 
    Считает, что учреждение является надлежащим ответчиком по данному делу, так как является юридическим лицом и зарегистрировано в качестве налогоплательщика.
 
    В судебном заседании представитель ответчика сообщил, что требования заявителя признает, заявил ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины, подлежащей отнесению на учреждение, в связи с нахождением его в тяжелом имущественном положении, отсутствием денежных средств  по причине недофинансирования учредителем.
 
    Суд, оценив материалы дела, проверив правильность расчета взыскиваемой суммы, заслушав представителя ответчика, признает требования заявителя подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании следующего.
 
    В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    Согласно ч. 1 ст. 383 гл. 30 «Налог на имущество организаций» Налогового кодекса Российской Федерации налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии  с п. 2, п. 3 ст. 386 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Как следует из ст. 6 закона Костромской области Закон Костромской области от 24.11.2003 N 153-ЗКО "О налоге на имущество организаций на территории Костромской области" налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по итогам отчетных периодов ежеквартально в пятидневный срок со дня, установленного для представления налоговых расчетов; налог, причитающийся по итогам налогового периода - в десятидневный срок со дня, установленного для представления налоговой декларации. Уплата налога на имущество организаций производится налогоплательщиками единым платежным поручением через кредитные организации на счета органов федерального казначейства для последующего распределения в соответствии с законом Костромской области об областном бюджете.
 
    В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
 
    Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
 
    Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации  взыскание налога с организаций, у которых открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    Как следует из п. 8 статьи 45 Кодекса, правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.
 
    На данное обстоятельство указано и в п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 31 от 17.05.2007 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение", в соответствии с которым в судебном порядке осуществляется взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения, поскольку применение к данным организациям установленной ст. 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Факт неуплаты ответчиком налога установлен, подтверждается материалами дела, заявителем доказан. Пеня начислена обоснованно, в соответствии с п. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Требование об уплате налога и пени направлено ответчику и на день обращения налогового органа с заявлением в суд не исполнено.
 
    Поскольку ответчик в соответствии с требованием добровольно не уплатил недоимку по налогу и пени, налоговый орган правомерно, в соответствии с п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обратился в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени в судебном порядке.
 
    Суд отклоняет довод учреждения о том, что оно является ненадлежащим ответчиком по делу.
 
    Согласно п. 1 ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
 
    Согласно ст. 373 гл. 30 Налог на имущество организаций Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.
 
    Как следует из материалов дела, учреждение является плательщиком налога на имущество организаций, зарегистрировано в Межрайонной ИФНС России № 9 по Костромской области в качестве юридического лица и ему присвоен ОГРН 1024402633430, а также зарегистрировано в качестве налогоплательщика, в связи с чем ему присвоен ИНН 4427002984.
 
    Таким образом, учреждение является надлежащим ответчиком по данному делу.
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.
 
    Исходя из имущественного положения ответчика, руководствуясь п. 2 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд уменьшает размер государственной пошлины до 100 рублей.
 
    Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Взыскать с Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад «Петушок» Судиславского муниципального района Костромской области, Костромская область, Судиславский район, п. Судиславль, ул. Мичурина, д. 38, зарегистрированного в качестве юридического лица Администрацией Судиславского района 19.11.1999 г., регистрационный номер 233,  ОГРН 1024402633430, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Костромской области недоимку по налогу в размере 13563 рубля, пени в размере357 рублей 56 копеек, всего 13920рублей 56 копеек,  в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 рублей.
 
    Исполнительные лист на взыскание налога и пени выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Ответчику предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном в ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.
 
    Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления ответчиком сведений о ее добровольной уплате.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
 
Судья                                                  О.А. Стрельникова