Дата принятия: 04 декабря 2009г.
Номер документа: А31-8280/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А31-8280/2009
г. Кострома 04 декабря 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2009 года.
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Смирновой Татьяны Николаевныпри ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кармановской А.В.
с участием представителей сторон:
от заявителя: Макарова Н.Г. – ведущий специалист – эксперт юридической группы ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и Костромскому району Костромской области по доверенности от 11.01.2009 № 3;
от ответчика: не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и Костромскому району Костромской области, г. Кострома к индивидуальному предпринимателю Тазутдиновой Ольге Ивановне, г. Кострома о взыскании финансовых санкций в размере 257 рублей 60 копеек,
установил:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и Костромскому району Костромской области, г. Кострома обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Тазутдиновой Ольги Ивановны, г. Кострома 257 рублей 60 копеек штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Копия определения о времени и месте проведения судебного заседания, направленная Тазутдиновой О.И. заказным почтовым отправлением с заказанным уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении и в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, вернулась неврученной адресату по причине его неявки за корреспонденцией, о чем оператор почтовой связи проинформировал арбитражный суд.
В силу пункта 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.
На основании части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд извещает о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.
Обязательной явку ответчика в судебное заседание суд не признавал.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 123, частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия ответчика.
Как следует из материалов дела, органом Пенсионного фонда РФ проведена проверка по соблюдению ответчиком, являющимся индивидуальным предпринимателем, требований законодательства об обязательном пенсионном страховании.
В ходе проверки установлено, что ответчиком в срок, предусмотренный пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По результатам проверки составлен акт от 27.03.2009 № 1778, начальником органа Пенсионного фонда РФ вынесено решение от 24.04.2009 № 753 о привлечении предпринимателя к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в срок до 1 марта сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовой санкции – штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, что составило 257 рублей 60 копеек (сумма страховых взносов, начисленных за 2008 год - 2 576 рублей).
Направленное плательщику взносов требование об уплате штрафа в установленный срок им не исполнено, в связи с чем орган Пенсионного фонда Российской Федерации обратился в суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования.
Согласно абзацу 8 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Абзацем 5 статьи 1 Закона установлено, что индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.
Подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено,что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.
Пунктом 1 статьи 10 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗустановлено, что указанные сведения представляются физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:
-при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
-при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;
-при снятии с учета в качестве страхователя;
-при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;
-при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
Пункт 2 статьи 10 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗопределяет порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.
Таким образом, Законом от 01.04.1996 № 27-ФЗпредусмотрен для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающий перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
В данном случае предприниматель является физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, и к страхователям в смысле, придаваемом этому термину Законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ, не относится.
Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленного требования отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяцасо дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Т.Н. Смирнова
