Дата принятия: 10 ноября 2009г.
Номер документа: А31-8248/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А31-8248/2009
г. Кострома 10 ноября 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2009 года.
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Смирновой Татьяны Николаевныпри ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кармановской А.В.
с участием представителей сторон:
от заявителя: Макарова Н.Г. – ведущий специалист – эксперт юридической группы ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и Костромскому району Костромской области по доверенности от 11.01.2009 № 3;
от ответчика: не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и Костромскому району Костромской области, г. Кострома к индивидуальному предпринимателю Наджафовой Эвелине Валерьевне, г. Костромао взыскании финансовых санкций в размере 386 рублей 40 копеек,
установил:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и Костромскому району Костромской области, г. Кострома обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Наджафовой Эвелины Валерьевны, г. Кострома386 рублей 40 копеек штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Копия определения о времени и месте проведения судебного заседания, направленная Наджафовой Э.В. заказным почтовым отправлением с заказанным уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении и в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, вернулась неврученной адресату по причине его неявки за корреспонденцией, о чем оператор почтовой связи проинформировал арбитражный суд.
В силу пункта 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.
На основании части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд извещает о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.
Обязательной явку ответчика в судебное заседание суд не признавал.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 123, частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия ответчика.
Оценив достаточность имеющихся в деле доказательств, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.
Как следует из материалов дела, органом Пенсионного фонда РФ проведена проверка по соблюдению ответчиком, являющимся индивидуальным предпринимателем, требований законодательства об обязательном пенсионном страховании.
В ходе проверки установлено, что ответчиком в срок, предусмотренный пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По результатам проверки составлен акт от 27.03.2009 № 1687, начальником органа Пенсионного фонда РФ вынесено решение от 24.04.2009 № 706 о привлечении предпринимателя к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в срок до 1 марта сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовой санкции – штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, что составило 386 рублей 40 копеек (сумма страховых взносов, начисленных за 2008 год - 3 864 рубля).
Направленное плательщику взносов требование об уплате штрафа в установленный срок им не исполнено, в связи с чем орган Пенсионного фонда Российской Федерации обратился в суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.
Заслушав представителя заявителя, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования.
Согласно абзацу 8 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Абзацем 5 статьи 1 Закона установлено, что индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.
Подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено,что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.
Пунктом 1 статьи 10 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗустановлено, что указанные сведения представляются физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:
-при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
-при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;
-при снятии с учета в качестве страхователя;
-при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;
-при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
Пункт 2 статьи 10 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗопределяет порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.
Таким образом, Законом от 01.04.1996 № 27-ФЗпредусмотрен для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающий перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
В данном случае предприниматель является физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, и к страхователям в смысле, придаваемом этому термину Законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ, не относится.
Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленного требования – отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяцасо дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Т.Н. Смирнова
