Решение от 29 июля 2010 года №А31-822/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Дело № А31-822/2010
 
 
    г. Кострома                                                                          29 июля 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 29 июля 2010 года.
 
    Судья арбитражного суда Костромской области Егорова Ольга Юрьевна,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома
 
    к Индивидуальному предпринимателю Савельевой Ирине Владимировне,       г. Кострома
 
    о взыскании 433233 рублей 50 копеек и расторжении договора аренды лесного участка от 07.11.2008 года № 30
 
    по иску Индивидуального предпринимателя Савельевой Ирины Владимировны, г. Кострома
 
    к Департаменту лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома
 
    о взыскании 516833 рубля 21 копеек
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Мухаметзянова А.В., зам. начальника юр. отдела по доверенности от 01.01.2010 г. № 3
 
    от ответчика: Савельева И.В., индивидуальный предприниматель, паспорт 3402 № 300019, выдан 01.07.2002 г.; Останин Л.В., представитель по доверенности от 21 ноября 2008 года 44АА № 098659 (после перерыва)
 
    установил:
 
    Департамент лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома обратился в арбитражный суд с иском к Индивидуальному предпринимателю Савельевой Ирине Владимировне, г. Кострома о взыскании 429616 рублей 14 копеек задолженности по договору аренды участка лесного фонда от 27.12.2006 года № 9 (от 07.11.2008 г. № 30), процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3617 рублей 36 копеек и расторжении договора аренды лесного участка от 07.11.2008 года № 30.
 
    Индивидуальный предприниматель Савельева Ирина Владимировна,     г. Кострома обратилась в арбитражный суд с иском к Департаменту лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома о взыскании 516833 рублей      21 копейки переплаты за аренду участков лесного фонда или об обязании зачесть сумму переплаты по договору от 07.11.2008 года № 30.
 
    Определением арбитражного суда Костромской области от 17.06.2010 года дела № А31-822/2010, № А31-2102/2010 объединены в одно производство.
 
    В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования и просит суд взыскать с ответчика736569 рублей 70 копеек, из которых 1608 рублей 65 копеек задолженности за 2007 г., 271 рубль 44 копейки процентов за 2007 г., 30 копеек задолженности за 2008 г., 221 рубль 27 копеек процентов за 2008 г., 505290 рублей 24 копейки задолженности за 2009 г., процентов 11008 рублей 88 копеек за 2009 г., 216555 рублей 44 копейки задолженности за 2010 г., 1613 рублей 75 копеек процентов за 2010 г.
 
    Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.
 
    Департамент лесного хозяйства Костромской области от исковых требований в части о расторжения договора аренды лесного участка от 07.11.2008 года № 30 отказался, поскольку договор расторгнут в добровольном порядке на основании соглашения от 01.04.2010 года о расторжении договора аренды лесного участка от 07.11.2008 года № 30, отказ принят судом.
 
    В судебном заседании 15.07.2010 года в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 22.07.2010 года.
 
    Истец уточненные требования о взыскании задолженности и процентов по договору аренды участка лесного фонда от 27.12.2006 года № 9 (от 07.11.2008 г. № 30) поддержал в полном объеме. Исковые требования о взыскании 516833 рублей 21 копейки переплаты за аренду участков лесного фонда или об обязании зачесть сумму переплаты по договору от 07.11.2008 года № 30 считает необоснованными  и не подлежащими удовлетворению.
 
    Ответчик требования Департамента считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку задолженность отсутствует, предпринимателем Савельевой И.В. произведена переплата арендной платы в размере 516833 рублей 21 копейки, которую просит суд взыскать или обязать Департамент зачесть по договору от 07.11.2008 года № 30.
 
    Предприниматель Савельева Ирина Владимировна считает, что у неё не имелось возможности производить рубки в 2007 году ввиду отсутствия правовой базы. Лесорубочный билет выписан в 2008 году. Полагает, что истцом неправильно применен расчет арендной платы по годам.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает установленными следующие обстоятельства.
 
    Между Федеральным государственным учреждением «Костромской лесхоз» Агентства лесного хозяйства по Костромской области (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Савельевой Ириной Владимировной (арендатор) заключен договор аренды участка лесного фонда от 27.12.2006 года № 9, согласно которому арендодатель на основании протокола лесного конкурса № 42 от 27 декабря 2006 года передает в аренду, а арендатор принимает участок лесного фонда Российской Федерации, расположенный по адресу: Костромская область, Костромской район, IIгруппа леса Сандогорское лесничество, кварталы № 17, 18, 28-30, 37-39, 48, 49, 58-60, 66-68, 74-77, 84, 85, 93-95, общая площадь 2941 га, для осуществления деятельности по заготовке древесины и ведению лесного хозяйства.
 
    Согласно пункта 2.1 договора арендатор участка лесного фонда осуществляет заготовку древесины по главному пользованию и заготовку древесины по промежуточному пользованию.
 
    По условиям договора арендная плата устанавливается в размере суммы платежей лесных податей за весь годовой объем пользования, установленный договором по рубкам главного пользования, размер арендной платы устанавливается арендодателем ежегодно путем суммирования стоимости лесосек, отведенных в рубку на год в соответствии с проектом, расчет арендной платы производится на основе ставок платы за древесину на корню, установленных федеральным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства, с повышающим коэффициентом 1,3; по расчетам, выполненным на момент заключения договора, исходя из установленного на 2007 год годового объема, сумма арендной платы составляет 212955 рублей 21 копейка, в том числе федеральный бюджет – 107432 рубля 20 копеек, в бюджет Костромской области – 105523 рубля 01 копейка; арендные платежи осуществляются ежегодно путем перечисления рассчитанной суммы арендной платы в следующие сроки: 15 февраля – 15%, 15 марта – 15%, 15 апреля – 15%, 15 мая – 15 %, 15 июня – 10%, 15 сентября – 10%, 15 ноября – 10 %, 15 декабря – 10%.
 
    На 2007 год устанавливаются следующие сроки: 15 марта – 15%, 15 апреля – 15%, 15 мая – 10 %, 15 июня – 15%, 15 сентября – 15%, 15 ноября – 15 %, 15 декабря – 15%.
 
    Договор заключен сроком на 15 лет и зарегистрирован в установленном порядке.
 
    По акту приема-передачи от 27.12.2006 г. арендодатель передал арендатору объекты аренды.
 
    Из материалов дела и пояснений сторон следует, что в 2007-2010 г.г. арендатор допустил нарушения сроков внесения арендной платы.
 
    С 01.01.2007 г. введен в действие Лесной кодекс Российской Федерации.
 
    Согласно статьям 10, 11 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» распоряжение лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством; до 1 января 2008 года лесхозы подлежали преобразованию в соответствии с гражданским законодательством; на основании постановления Губернатора Костромской области от 30.05.2008 г. № 189 органом, осуществляющим реализацию полномочий по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности Костромской области  и администратором платежей является Департамент лесного хозяйства Костромской области.
 
    На основании Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" договор аренды участка лесного фонда от 27.12.2006 г. подлежал переоформлению.
 
    Между Департаментом лесного хозяйства Костромской области (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Савельевой Ириной Владимировной (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 07.11.2008 года № 30, согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 2941 га, расположенный по адресу: Костромская область, Костромской район, ОГУ «Костромское лесничество»:
 
    - Сандогорское участковое лесничество кв. №№ 17, 18, 28-30, 37-39, 48, 49, 58-60, 66-68, 74-77, 84, 85, 93-95.
 
    Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 34:214:07:0093.
 
    Переоформленный договор зарегистрирован в установленном порядке.
 
    По акту приема-передачи от 07.11.2008 г. арендодатель передал арендатору объект аренды.
 
    В соответствии с пунктами 5-6 договора арендная плата на 2008 год (по сроку платежа на 15.12.2008 г.) составляет 412125 рублей, в том числе федеральный бюджет 10126 рублей, консолидированный бюджет Костромской области 31999 рублей; на 2009 год – 360925 рублей в год, в том числе федеральный бюджет 173522 рубля, консолидированный бюджет Костромской области 187403 рубля. Расчет арендной платы производится на основе ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений установленной Правительством Российской Федерации с применением регионального коэффициента 1,6 (действовавшего на момент проведения конкурса и повышающего коэффициента 1,3).
 
    Приложением № 4 к договору аренды определены сроки внесения арендной платы по договору: 15 февраля – 15%, 15 марта – 15%, 15 апреля – 15%, 15 мая – 15 %, 15 июня – 10%, 5 сентября – 10%, 15 ноября – 10 %, 15 декабря – 10%.
 
    Пунктом 6 договора предусмотрено, что расчет арендной платы производится на основе ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленной правительством Российской Федерации с применением регионального коэффициента 1,6 (действовавшего на момент проведения конкурса и повышающего коэффициента 1,3).
 
    Арендная плата определяется ежегодно путем суммирования стоимости лесосек отведенных и задекларированных на соответствующий год (пункт 9 договора).
 
    Арендатор вносит арендную плату по срокам согласно приложению № 4 и представляет в течение трех дней Арендодателю копии платежных поручений, подтверждающих произведенную оплату (пункт 10 договора).
 
    Сумма арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 11 договора).
 
    В соответствии с подпунктом «в» пункта 14 договора Арендодатель обязан в установленный законодательством срок осуществить государственную экспертизу проекта освоения лесов переданного в аренду лесного участка. Арендодатель обязан своевременно предоставлять Арендатору годовой расчет арендной платы (подпункт «г» пункта 14 договора).
 
    В соответствии с подпунктом «в» пункта 16 договора Арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы или муниципальной экспертизы.
 
    Срок действия договора устанавливается с 27.12.2006 г. по 26.12.2021 г. (пункт 25 договора).
 
    Дополнительным соглашением от 07.11.2008 г. к договору аренды установлен на 2009 год размер регионального коэффициента 3,2, утверждена новая редакция Приложения № 4 к договору аренды от 07.11.2008 г. № 30.
 
    Пунктом 3 дополнительного соглашения определено, что с момента вступления в действие настоящего дополнительного соглашения Приложение № 4 к договору аренды от 07.11.2008 г. № 30 в первоначальной редакции не подлежит применению. Дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами или надлежащим образом уполномоченными на то представителями сторон (пункт 4 дополнительного соглашения).
 
    Дополнительным соглашением от 28.04.2009 г. внесены изменения в договор аренды, в том числе стороны договорились Раздел III пункт 15 подпункт «б» изложить в следующей редакции: «приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями настоящего Договора после подписания сторонами акта приема передачи лесного участка (предусмотренного Приложением № 5 к настоящему Договору), государственной регистрации настоящего Договора и представления в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы».
 
    Кроме того, данным дополнительным соглашением установлен на 2009 год размер регионального коэффициента 2,24, утверждена новая редакция Приложения № 4 к договору аренды от 07.11.2008 г. № 30.
 
    Участок лесного фонда передан Арендатору по акту приема-передачи     № 106 от 12.11.2008.
 
    Дополнительное соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Костромской области 17.06.2009 г.                    за № 44-44-01/037/2009-510.
 
    В настоящее время договор аренды лесного участка от 07.11.2008 г.          № 30 между истцом и ответчиком расторгнут в добровольном порядке путем подписания сторонами соглашения от 01 апреля 2010 года.
 
    Участок лесного фонда передан Арендодателю по акту приема-передачи от 01.04.2010 г. № 30-1.
 
    Из материалов дела и пояснений истца следует, что ответчик за 2007-2010 гг. арендную плату вносил с нарушением сроков, задолженность за период с 15.02.2007 г. по 15.05.2010 г. составляет 723454 рубля 36 копеек.
 
    На основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за несвоевременную уплату платежей за использование лесов в бюджетную систему Российской Федерации истцом  начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 13115 рублей 34  коп.
 
    Поскольку ответчик своевременно не вносил арендную плату, истец обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами.
 
    Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования Департамента подлежат удовлетворению.
 
    Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»установлены ставки платы вКостромской области.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса  Российской Федерации  арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
 
    Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    Односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим (статья 310 Гражданского кодекса  Российской Федерации).
 
    20.01.2009 г. индивидуальным предпринимателем Савельевой Ириной Владимировной представлена Лесная декларация, объем использования лесов для заготовки древесины составляет по 18 кварталу 1300 куб.м., по 68 кварталу 1120 куб.м., по 85 кварталу 1200 куб.м., по 94 кварталу 1280 куб.м., которая по заключению ОГУ «Костромское лесничество» соответствует утвержденному проекту освоения лесов. Отвод лососек по сплошным и выборочным рубкам на 2009 год не произведен.
 
    Согласно сводному расчету задолженности на 2009 год (с учетом соглашения о расторжении договора от 02.04.2009), истцом начислена арендная плата за период с 15.02.2007 г. по 15.05.2010 г.по минимальным ставкам  269860 рублей 52 копеек, сверх минимальных ставок 453593 рубля 84 копейки.
 
    Расчет задолженности, произведенный истцом, соответствует требованиям нормативных актов и объему изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.
 
    До настоящего времени обязательство по внесению арендной платы в  сумме 723454 рублей 36 копеек ответчиком не исполнено, доказательства полной оплаты задолженности суду не представлены.
 
    Согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму этих средств; размер процентов определяется существующей в месте нахождения кредитора учетной ставкой банковского на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.
 
    За просрочку внесения арендной платы по договору аренды лесного участка от 07.11.2008г. № 30 начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за 2007-2010 г. в сумме 13115 рублей 34  копеек.
 
    Несвоевременность внесения платежей и период начисления процентов за пользование чужими денежными средствами подтверждены материалами дела, ответчиком доказательств обратного не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании задолженности и процентов подлежат удовлетворению.
 
    Оснований для удовлетворения требований индивидуального предпринимателя Савельевой Ирины Владимировны, г. Кострома о взыскании 516833 рублей 21 копейки переплаты за аренду участков лесного фонда с Департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома или об обязании зачесть сумму переплаты по договору от 07.11.2008 года № 30 суд не усматривает.
 
    Контррасчет арендной платы, представленный предпринимателем за 2008 год не может принят судом во внимание поскольку, сумма арендной платы по минимальным ставкам платы за аренду объема лесных ресурсов в размере 107432 рублей 20 копеек рассчитана исходя из договорных показателей 2006 года (приложение №2 к договору аренды участка лесного фонда №9 от 27.12.2006 года), объема заготовки 1,3 тыс.куб.м. т.к. в 2008 году расчет арендных платежей должен производиться на основании постановления Правительства Российской Федерации № 310 от 22.05.2007 года «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». Исходя из установленного ежегодного объема пользования на 2008 год-4,7 тыс.куб.м. (п. 2.2.1 Договора аренды № 9 от 27.12.2006 года), арендная плата, согласованная путем подписания расчета сторонами в 2008 году составила 421253 рублей 79 копеек.
 
    Согласно лесной декларации на 2009 год, заявленный объем заготовки древесины составляет 4,9 тыс.куб.м. Исходя из указанных показателей, сторонами дополнительным соглашением от 28.04.2009 года была утверждена новая редакция приложения № 4 к договору аренды и установлен размер регионального коэффициента 2,24 на 2009 год. Годовая сумма арендной платы составила 505290 рублей 24 копейки.
 
    Учитывая вышеизложенное, размер арендной платы на 2009 год в сумме 360925 рублей является необоснованным и противоречит условиям договора аренды лесного участка, действующим в редакции дополнительного соглашения от 28.04.2009 года.
 
    В связи с тем, что ответчиком не представлено данных о заготовке древесины в 2010 году, за основу расчетов арендной платы за данный период взяты показатели объема заготовки 2009 года, заявленные по лесной декларации-4,9 тыс.куб.м.
 
    Согласно Приложению № 4 (в редакции дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка) арендная плата, начисленная как произведение установленного ежегодного объема заготовки древесины ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, с применением регионального коэффициента 1,6 (действовавшего на момент проведения конкурса) и повышающего коэффициента 1,3 (п.6 договора аренды лесного участка), предназначенная для оплаты по срокам, установленным Приложением №4 к договору аренды лесного участка в 2010 году составляет 216555рублей 44 копейки.
 
    Расчет арендных платежей, сформированный предпринимателем Савельевой И.В. основан на постановлении Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 № 127 «О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню», который утратил юридическую силу 11.07.2007 года, в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации № 310 от 22.05.2007 года «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и не соответствует условиям договора аренды лесного участка.
 
    Во исполнение требований Федерального закона № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», договор аренды участка лесного фонда, арендодателем по которому выступало ФГУ «Костромской лесхоз» был приведен в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и заключен новый договор аренды лесного участка, которому присвоен самостоятельный регистрационный номер. По указанному договору арендодателем выступает департамент лесного хозяйства Костромской области. В связи с чем, с момента заключения нового договора аренды лесного участка № 30 от 07.11.2008 года, договор аренды участка лесного фонда №9 от 27.12.2006 года утратил юридическую силу.
 
    Учитывая вышеизложенное, требования предпринимателя Савельевой И.В. к департаменту лесного хозяйства Костромской области о взыскании сумм по договору аренды участка лесного фонда № 9 за 2007 и 2008 год суд считает не состоятельными.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 169 -171  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    1. Взыскать с Индивидуального предпринимателя Савельевой Ирины Владимировны, г. Кострома в пользу Департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома 723454 рубля 36 копеек задолженности, 13115 рублей 34 копейки процентов.
 
    2. Взыскать с Индивидуального предпринимателя Савельевой Ирины Владимировны, г. Кострома в доход федерального бюджета 19727 рублей     40 копеек государственной пошлины.
 
    3. В удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя Савельевой Ирины Владимировны, г. Кострома к Департаменту лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома о взыскании 516833 рублей 21 копейки переплату за аренду участков лесного фонда или об обязании зачесть сумму переплаты по договору от 07.11.2008 года № 30 отказать.
 
    4. Взыскать с Индивидуального предпринимателя Савельевой Ирины Владимировны, г. Кострома в доход федерального бюджета 15336 рублей     66 копеек государственной пошлины.
 
    5. Исполнительные листы выдать по вступлении решения в законную силу.
 
    6. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия или в кассационном порядке в Федеральный  арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.
 
 
 
    Судья                                                                 О.Ю. Егорова