Дата принятия: 30 ноября 2009г.
Номер документа: А31-8202/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А31-8202/2009
г. Кострома «30» ноября 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2009 года.
Судья Арбитражного суда Костромской области Цветков Сергей Владимирович, рассмотрев заявление Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Центр», г. Вологда
об оспаривании постановления Административной комиссии в городском округе город Шарья Костромской области, г. Шарья Костромской области
о назначении административного наказания
протокол вел: судья
при участии в заседании:
от заявителя: Волошина Е.А., по доверенности от 02.11.2009 № 44/00;
от ответчика: не явился (уведомлен надлежащим образом);
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес Центр», г. Вологда (далее – ООО «Бизнес Центр», Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии в городском округе город Шарья Костромской области, Костромская область, г. Шарья (далее – Комиссия, административный орган) от 06.10.2009 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного в статье 42 Закона Костромской области от 21.07.2008 № 352-4-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» и назначении наказания в виде штрафа в размере 250000 рублей.
Административный орган против требований Общества возражает, представил отзыв.
В соответствии с частью 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд извещает о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.
Согласно части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.
Комиссия, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания (почтовое уведомление в деле), явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств не заявляла.
Обязательной явку представителя административного органа в судебное заседание суд не признавал.
В соответствии со статьей 123, частью 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает заявление в отсутствие представителя Комиссии.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя Общества, суд установил следующие обстоятельства.
На основании поручения прокуратуры Костромской области от 14.07.2009 № 7/19/09 о проведении проверочных мероприятий по исполнению законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, Шарьинской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками ОБЭП Отдела внутренних дел по городскому округу г. Шарья и Шарьинскому муниципальному району 25.08.2009 проведена проверка деятельности лотерейного клуба «Шрек», расположенного по адресу: Костромская область, г. Шарья, пер. Водопроводный, д. 5. Данным помещением ООО «Бизнес Центр» пользуется на праве аренды.
В ходе проверки выявлено, что в помещении клуба находятся игровые автоматы в количестве 30 единиц, арендованные Обществом у ЗАО «Вегас» на основании договора аренды № 44/09-07/09-2 от 15.01.2009. 29 автоматов подключено к электрической сети и находятся в рабочем состоянии, один автомат неисправен. Автоматы имеют с боковой стороны металлическую табличку, на которой отражена информация о собственнике автомата - ЗАО «Вегас» и его инвентарный номер. На момент проверки около 21 часа 25.08.2009 в зале находилось два оператора-кассира (один во время проверки скрылся) и девять граждан, осуществляющих игру.
Проверяющими установлено, что в клубе реализуются лотерейные билеты Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Игромания 100» (на основании разрешения № 439 от 29.10.2007, выданного Федеральной налоговой службой, агентского договора № 35/25-07/5 от 29.12.2008, заключенного между ООО «Крона лес» и ООО «Бизнес Центр»), а также проводится стимулирующая лотерея без наименования, право на участие в которой наступает при отсутствии в лотерейном билете выигрышной комбинации (по договору с ООО «Лига» № 35/25-07/3 от 29.12.2008 на проведение стимулирующих лотерей), с использованием в качестве лотерейного оборудования переоборудованных игровых автоматов с демонтированными купюроприемниками.
При приобретении лотерейных билетов посетителям клуба предоставляется возможность играть в игры на игровых автоматах. Оператором проведения вышеуказанной лотереи является ООО «Бизнес Центр».
Результаты осмотра зафиксированы в протоколе осмотра помещений, территорий от 25.08.2009 (листы дела 12-13).
Предметы административного правонарушения – 29 электронных плат из игровых автоматов изъяты в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 25.08.2009 (листы дела 28-29).
Посчитав, что под прикрытием Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Игромания 100» Общество осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов, Шарьинский межрайонный прокурор 15.09.2009 в отношении Общества вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена в статье 42 Закона Костромской области от 21.07.2008 № 352-4-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях».
Материалы проверки переданы прокурором для рассмотрения в Административную комиссию в городском округе город Шарья Костромской области. Постановлением от 06.10.2009 ООО «Бизнес Центр» привлечено к административной ответственности по статье 42 Закона Костромской области от 21.07.2008 № 352-4-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» за нарушение установленного законом Костромской области запрета на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр, Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Общество обжаловало его в арбитражный суд.
В заявлении ООО «Бизнес Центр» указывает, что деятельность Общества носит законный характер, Общество не осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр, а занимается реализацией лотерейных билетов, в данном случае «Игромания 100», с использованием сертифицированного лотерейного оборудования. Кроме того, заявитель считает, что Комиссией нарушен порядок привлечения Общества к административной ответственности, поскольку законный представитель не был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а также административный орган в оспариваемом постановлении не решил вопрос об изъятых вещах.
В судебном заседании представитель Общества требования поддержал, просил признать незаконным и отменить оспариваемое постановление административного органа.
Комиссия с требованием Общества не согласна, считает свое постановление законным и обоснованным. Подробно позиция административного органа изложена в письменном отзыве (листы дела 21-23).
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав представителя Общества, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Бизнес Центр» осуществляет такой вид экономической деятельности как деятельность по организации азартных игр (код по ОКВЭД - 92.71).
В г. Шарье по адресу: ул. Водопроводная, д. 5 зарегистрировано обособленное подразделение Общества, руководителем которого является Григорьев А.В.
В помещении по вышеуказанному адресу расположен лотерейный клуб «Шрек», принадлежащий Обществу, в котором ООО «Бизнес Центр» осуществляет свою деятельность.
На основании договора № 35/25-07/5 от 29.12.2008 Общество является распространителем Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Игромания 100».
Участие в лотерее связано с использованием лотерейного оборудования в целях стимулирования участия посетителей лотерейного клуба «Шрек» в г. Шарья Костромской области в вышеуказанной бестиражной лотерее «Игромания 100».
Чтобы принять участие в лотерее, согласно Правилам проведения стимулирующей лотереи (лист дела 63), необходимо приобрести лотерейный билет стоимостью 100 руб. в кассе лотерейного клуба, предъявить его консультанту-распространителю клуба. В дальнейшем оператор-кассир предлагает участнику сыграть на автоматах с возможностью их выбора. С помощью специального ключа оператор клуба устанавливает на лотерейном оборудовании необходимое количество бонусов, соответствующее сумме выигрыша в лотерейном билете или стоимости безвыигрышного билета. Посетитель играет на автомате до полного окончания бонусов на автомате. В случае выигрыша на игровом автомате участнику стимулирующей лотереи по его желанию выплачивается сумма выигрыша.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» (далее – Федеральный закон № 138-ФЗ) стимулирующей лотереей является лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи.
В рассматриваемом случае призовой фонд формируется не за счет средств организатора лотереи – ООО «Лига», а за счет средств от продажи лотерейных билетов.
Порядок проведения стимулирующей лотереи на территории Российской Федерации регламентирован статьями 7 и 9 вышеназванного Федерального закона № 138-ФЗ и конкретизирован приказом Минфина России от 09.08.2004 № 66н «Об установлении форм и сроков представления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей».
В статье 1063 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лотереи являются играми, основанными на риске.
Отношения между организаторами и участниками лотерей основаны на договоре, которым является лотерейный билет, квитанция или иной документ, а также иной способ. Лицам, которые в соответствии с условиями проведения лотереи, тотализатора или иных игр признаются выигравшими, должен быть выплачен организатором игр выигрыш в предусмотренных условиями проведения игр размере, форме (денежной или в натуре) и срок, а если срок в этих условиях не указан, не позднее десяти дней с момента определения результатов игр либо в иной срок, установленный законом.
Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2007 (ОКВЭД), введенному в действие постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 № 454-ст, под № 92.71 – деятельность по организации азартных игр (эта группировка включает: деятельность игорных домов (казино), деятельность тотализаторов, а также организацию лотерей, включая продажу лотерейных билетов и деятельность игровых залов) предполагает эксплуатацию игровых автоматов, действующих при опускании монет (жетонов).
Понятия азартной игры, выигрыша и игрового автомата определены в статье 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Таким образом, законом установлено, что и лотереи, и игры на игровых автоматах – это азартные игры, основанные на риске, они сходные между собой до степени смешения. Так, для организации и проведения как лотерей, так и игр в игровых заведениях, в том числе с использованием игровых автоматов, необходимо получение разрешения (до 30.06.2009 осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе, с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов) происходит по ранее выданным лицензиям).
Как для проведения лотерей, так и для проведения азартных игр используется соответственно лотерейное (может использоваться или нет) или игровое оборудование. В проверяемом лотерейном клубе ООО «Бизнес Центр» лотерейным оборудованием являлись лотерейные автоматы.
Суд приходит к выводу, что автоматы, находящиеся в клубе «Шрек», не могут считаться таковыми, поскольку нарушается принцип, в силу которого выигрыши определяются до момента проведения лотереи, т.е. распределение призового фонда между лотерейными билетами происходит на стадии их изготовления, а не распространения (пункт 2 статьи 3, пункт 4 статьи 17 Федерального закона № 138-ФЗ).
Статья 19 Федерального закона № 138-ФЗ определяет розыгрыш призового фонда бестиражной лотереи (которой является лотерея, организованная в лотерейном клубе «Шрек», принадлежащем ООО «Бизнес Центр») как выявление нанесенных на лотерейный билет скрытых надписей, рисунков и знаков и сопоставление выявленной участником бестиражной лотереи информации с условиями бестиражной лотереи).
В игровом же автомате количество выигрышей и их суммарное выражение предположить заранее невозможно, поскольку это будет зависеть от количества игроков, от внесенных ими денежных средств (в виде ставок в игровой автомат) и от процента выигрыша, заложенного в игровой программе, что фактически и происходит в лотерейном клубе «Шрек», в котором ООО «Бизнес Центр» осуществляет свою деятельность.
Согласно определению, содержащемуся в статье 364 Налогового кодекса Российской Федерации, игровой автомат - специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), установленное организатором игорного заведения и используемое для проведения азартных игр с любым видом выигрыша без участия в указанных играх представителей организатора игорного заведения.
В соответствии с Федеральным законом 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и Правилам проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, введенным в действие приказом Госстандарта России от 24.01.2000 № 22 (далее - Правила) игровые автоматы сертифицируются, утверждается описание типа игрового автомата, выдается акт испытаний игровых автоматов, выдаются паспорта на каждый игровой автомат.
В отношении лотерейного оборудования - лотерейного автомата технический регламент не разработан и не принят (письмо Минфина России от 07.04.2008 № 05-03-08/19, письмо Ростехрегулирования от 20.03.2008 ВП-101-26/1451).
Автоматы, используемые Обществом в лотерейном клубе «Шрек», имеют внешнее и внутреннее (игровое обеспечение) сходство с игровыми автоматами. В момент осмотра помещения вышеназванного лотерейного клуба, принадлежащего ООО «Бизнес Центр», отсутствие на автоматах устройств для принятия и выдачи денежных знаков или их заменителей не является обстоятельством, позволяющим не относить данные автоматы к игровым, поскольку главным в игровом автомате является центральный блок управления с заложенной игровой программой.
Посетители лотерейного клуба «Шрек» передают денежные средства оператору, который вносит их в игровой автомат в виде кредитов, что является принципом внесения ставки для игры в игровом автомате. Отсутствие устройства для приема и выдачи денежных средств или их заменителей не является определяющим для игровых автоматов.
Таким образом, суд приходит к выводу, что лотерейные автоматы, применяемые Обществом в своей деятельности в клубе «Шрек», должны быть признаны игровыми и без устройств приема-выдачи денег.
В правилах проведения Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Игромания 100» прямо предусмотрено предоставление участникам лотереи возможности игры на лотерейном оборудовании Общества, при этом вероятным последствием этой игры является выигрыш участником кредитов при помощи игровой программы, которая основана на принципе случайного определения выигрыша, за что Общество обязуется выплатить участнику лотереи сумму выигрыша в денежном эквиваленте.
Согласно статье 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
Факт использования лотерейных автоматов при проведении Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Игромания 100» подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе объяснениями оператора-кассира Вайман Е.М. (лист дела 40, 49-50), свидетельскими показаниями граждан Николаева А.Г., Костерина А.Н., Шестакова А.В., Зайцева А.А., Белышкова Р.Л., Смирнова А.Л от 25.08.2009 (листы дела 42, 46 ), протоколом осмотра помещений от 25.08.2009 (листы дела 12-13), фототаблицами (листы дела 43-45).
Суд считает, что лотерейные автоматы, применяемые и используемые Обществом в клубе «Шрек», являются электронным игровым оборудованием.
Довод Общества о наличии сертификата на лотерейное оборудование суд не может признать обоснованным, поскольку сертификат соответствия № РОСС.RU.АИ75.А03210 8356128 (лист дела 62) на лотерейное оборудование, выданный ООО «Стилус», не подтверждает статус оборудования в качестве лотерейного, поскольку лишь устанавливает его соответствие требованиям нормативных документов, предусматривающих требования безопасности электрооборудования.
Кроме того, названный сертификат никакого отношения к оборудованию, установленному в помещении клуба «Шрек», не имеет, в силу того, что производителем автоматов является и значится ООО «Стиль АВС» (г. Москва), а не ООО «Стилус».
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что фактически Обществом при проведении проверки 25.08.2009 осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования, правомерность организации которых не подтверждена.
Частью 7 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 июля 2007 года вправе принять решение о запрете начиная с 1 июля 2007 года на территории субъекта Российской Федерации (за исключением игорных зон) деятельности по организации и проведению азартных игр (в том числе в отношении отдельных видов игорных заведений).
Статья 1 закона Костромской области от 28.05.2007 № 154-4-ЗКО «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Костромской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Костромской области» вводит запрет на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Костромской области с 1 января 2008 года, за исключением деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
Согласно части 1 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ, Кодекс), законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 1 статьи 1.8 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
На территории Костромской области административную ответственность граждан, должностных и юридических лиц за нарушения законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления; полномочия исполнительных органов государственной власти Костромской области по рассмотрению дел об административных правонарушениях, должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях; виды административных наказаний за совершение административных правонарушений, устанавливает закон Костромской области от 21.07.2008 № 352- 4-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях».
В статье 42 названного Закона предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законом Костромской области запрета на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр, за исключением деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как разъяснил в Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пункте 16 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу пункта 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
Оценив доказательства, представленные сторонами в материалы дела, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что процессуальные документы и акты, составленные в отношении Общества в ходе производства по делу об административном правонарушении, содержат доказательства наличия вины ООО «Бизнес Центр» во вменяемом правонарушении, а в его действиях - состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 42 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях, поскольку ООО «Бизнес Центр» в лотерейном клубе «Шрек» осуществляет организацию и проведение азартных игр, чем нарушает установленный на территории Костромской области запрет на организацию и проведение азартных игр (статья 1 Закона Костромской области от 28.05.2007 № 154-4-ЗКО).
Доказательств тому, что Общество, осуществляя свою деятельность в клубе «Шрек», не располагало объективной возможностью для выполнения требований статьи 1 Закона Костромской области от 28.05.2007 № 154-4-ЗКО,материалы дела не содержат.
Процессуальных нарушений, которые могли бы являться безусловным основанием для отмены оспариваемого постановления, а также обстоятельств, смягчающих вину за совершенное административное правонарушение, судом не установлено. Предоставление гарантий защиты прав (ст. ст. 24.2, 25.1, 25.3, 28.2 Кодекса) законному представителю Общества при вынесении Шарьинским межрайонным прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и рассмотрении Комиссией данного дела, административными органами было обеспечено.
Обществу правомерно назначено наказание с учетом отягчающего вину обстоятельства (п.п. 2 пункта 1 статьи 4.3 Кодекса).
Оспариваемое постановление принято полномочным органом административной юрисдикции, в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Костромской области от 21.07.2008 № 353-4-ЗКО «О введении в действие Кодекса Костромской области об административных правонарушениях», согласно которому дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 42 Кодекса Костромской области, до 01.01.2010 рассматриваются административными комиссиями.
Довод Общества о процессуальных нарушениях, допущенных Комиссией, при рассмотрении дела, не может быть принят судом, поскольку о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Общество было уведомлено телеграммой (лист дела 120) по юридическому адресу: г. Вологда, Осановский проезд, д. 6, кв. 8, указанному в выписке из ЕГРЮЛ от 31.08.2009 (лист дела 112). 30.09.2009 телеграмма №945 не была доставлена, и адресат за ее пролучением в орган связи не явился. 01.10.2009 данная телеграмма получена Кутиловой (по доверенности). На рассмотрение дела ООО «Бизнес Центр» своего представителя к назначенному времени не направило, поэтому Комиссия, располагая сведениями о надлежащем извещении Общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, правомерно приняла решение в отсутствие представителя Общества (п.п. 4 пункта 1 статьи 29.7 КоАП РФ).
Не может являться безусловным основанием для отмены оспариваемого постановления от 06.10.2009 и то обстоятельство, что в постановлении не решен вопрос об изъятых вещах. Данный вопрос Комиссия решить не могла, поскольку имущество (29 электронных плат) изъято сотрудниками милиции в ходе оперативно-розыскных мероприятий и изъятые предметы находятся в Отделе БЭП ОВД по городскому округу г. Шарья и Шарьинскому муниципальному району, который не являюется участником производства по данному делу. Общество не лишено возможности реализовать нарушенные, по его мнению, права на судебную защиту в отношении изъятого имущества.
Таким образом, привлечение ООО «Бизнес Центр» к административной ответственности, предусмотренной статьей 42 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях, является обоснованным, в удовлетворении требований Общества должно быть отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Центр», место нахождения: г. Вологда, Осановский проезд, д. 6, кв. 8, место нахождения структурного подразделения: Костромская область, г. Шарья, переулок Водопроводный, 5, зарегистрированного в качестве юридического лица Инспекцией ФНС России по Вологодской области № 11 18.06.2008, ОГРН 1083525009545, о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии в городском округе город Шарья Костромской от 06.10.2009 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного в статье 42 Закона Костромской области от 21.07.2008 № 352-4-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» и назначении наказания в виде штрафа в размере 250000 рублей – отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья С.В. Цветков
