Решение от 19 ноября 2010 года №А31-8047/2010

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Дело № A31-8047/2010
 
    г. Кострома19 ноября 2010года
 
    Резолютивная часть решения объявлена   19 ноября 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен   19 ноября 2010 года.
 
    Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Зиновьева Андрея Викторовича,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Волжский инжиниринговый центр»
 
    к территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Костромской области
 
    об обжаловании постановления № 10107000-110/2010 от 19.10.2010 по делу об административном правонарушении,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Ефремовой Т.А.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Щелчков В.Н., доверенность от 25.10.2010;
 
    от административного органа – Коротаева Г.А., главный специалист-эксперт, доверенность от 14.04.2010 № 590,
 
    установил:
 
    общество с ограниченной ответственностью «Волжский инжиниринговый центр»(далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением об обжаловании постановления руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Костромской области(далее – Управление) № 10107000-110/2010 от 19.10.2010 о привлечении Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ и назначении наказания в виде  штрафа в размере 40000 руб., и применении статьи 2.9. КоАП РФ.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, факт правонарушения признал, просит применить к Обществу статью о малозначительности правонарушения.
 
    Представитель Управления заявленные требования не признал, указав, что привлечение заявителя к административной ответственности осуществлено в полном соответствии с действующим законодательством, с учетом обстоятельств дела заявителю назначено минимальное наказание, оснований для применения статьи 2.9. КоАП РФ не имеется. Позиция административного органа подробно изложена в письменном отзыве на заявление.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителей заявителя, административного органа, суд установил следующее.
 
    Рассмотрев протокол об административном правонарушении, составленный 30.09.2010 старшим государственным инспектором Костромской таможни, руководитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Костромской области установил, что «Волжский инжиниринговый центр» (Покупатель) (далее - Общество) заключило с фирмой «OFFICINE FACCO & C.S. р.А.» (Италия, Продавец) контракт № 8890-2 от 22.05.2009 на поставку клеточного оборудования для 1-го птичника Молодняка.
 
    Общая сумма контракта составила 279600,00 евро. Согласно поправке № 4 от 03.12.2009 к контракту сумма контракта была изменена и составила 278800,00 евро на условиях поставки CIP - Смоленск (согласно Инкотермс 2000).
 
    03.06.2009 в филиале Акционерного коммерческого Сберегательного Банка РФ (ОАО) - Костромское отделение № 8640 (156005, г. Кострома, ул. Никитская, д. 33) по вышеуказанному контракту был оформлен паспорт сделки (далее - ПС) № 09060004/148Ш623/2/0.
 
    06.04.2010 г. - паспорт сделки закрыт.
 
    На момент заключения внешнеторгового контракта и оформления паспорта сделки ООО «Волжский инжиниринговый центр было зарегистрировано по адресу: Костромская область, г. Волгореченск, ул. 50- лет Ленинского Комсомола, д. 67.
 
    05 октября 2009 года решением единственного участника Общества принято решение об изменении юридического адреса Общества, согласно которому новый юридический адрес Общества - 156901, Костромская область, г. Волгореченск, промзона, квартал 35.
 
    Государственная регистрация изменений в учредительные документы ООО «Волжский инжиниринговый центр» в связи с изменением места нахождения юридического лица произведена межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области 13.10.2009 (свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 44 № 000699733).
 
    Согласно письму межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области от 27.08.2010 документы, подтверждающие государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы, были вручены генеральному директору ООО «Волжский инжиниринговый центр» П.Н. Мурашову 14.10.2009.
 
    После государственной регистрации изменений в учредительные документы ООО «Волжский инжиниринговый центр», затрагивающих сведения, указанные в п. 1.2 раздела 1 паспорта сделки № 09060004/1481/0623/2/0, следующая валютная операция по контракту 8890-2 от 22.05.2009 г., связанная со списанием с валютного счета ООО «Волжский инжиниринговый центр» в филиале Акционерного коммерческого Сберегательного Банка РФ (ОАО) - Костромское отделение № 8640 денежных средств в сумме 223680,00 евро, была осуществлена 17.11.2009 г.
 
    Таким образом, документы для переоформления паспорта сделки № 09060004/1481/0623/2/0 с учетом внесенных в учредительные документы Общества изменений ООО «Волжский инжиниринговый центр» должно было представить в филиал Акционерного коммерческого Сберегательного Банка РФ (ОАО) - Костромское отделение № 8640 (156005, г. Кострома, ул. Никитская, д. 33) не позднее дня осуществления следующей валютной операции по контракту - 17.11.2009 г. ПС № 09060004/1481/0623/2/0 был переоформлен 17.11.2009. Однако, в переоформленном ПС от 17.11.2009 № 01 в п. 1.2 раздела 1 указан адрес «Костромская область, г. Волгореченск, ул. Ленинского комсомола, д. 67», а должен быть указан адрес: 156901, Костромская область, г. Волгореченск, Промзона, квартал 35, в соответствии с изменением, внесенным в единый государственный реестр юридических лиц.
 
    Постановлением Управления № 10107000-110/2010 от 19.10.2010 Общество привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 15.25 КоАП РФ в виде взыскания 40000 рублей штрафа.
 
    Посчитав принятое постановление незаконным, Общество обжаловало его в арбитражный суд,  полагая, что имеются основания для применения статьи 2.9. КоАП РФ, так как считает правонарушение малозначительным, не несущим существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
    Суд, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.
 
    Согласно статье 20 Федерального закона № 173-ФЗ от 10.12.2003 «О валютном регулировании и валютном контроле» в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям между резидентами и нерезидентами Центральный банк Российской Федерации устанавливает единые правила-оформления резидентами в уполномоченных банках паспорта сделки.
 
    Единые правила оформления паспортов сделок установлены Инструкцией Центрального банка Российской Федерации от 15.06.2004 № 117-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок» (далее - Инструкция ЦБ РФ от 15.06.2004 № 117-И). Пунктом 3.3 Инструкции ЦБ указываются идентификационные сведения о резиденте, в т.ч. в пункте 1.2 раздела 1 указывается адрес юридического лица в соответствии с записью в Едином государственном реестре юридических лиц.
 
    В соответствии с п. 3.15 Инструкции ЦБ РФ от 15.06.2004 № 117-И в случае внесения в контракт изменений или дополнений, затрагивающих сведения, указанные в оформленном резидентом паспорте сделки, либо изменения иной информации, указанной в оформленном паспорте сделки, резидент представляет в банк паспорта сделки документы, указанные в пункте 3.15 Инструкции ЦБ РФ от 15.06.2004 № 117-И, для переоформления паспорта сделки, в срок не позднее дня осуществления следующей валютной операции по контракту либо не позднее очередного срока представления в банк паспорта сделки документов и информации в соответствии с требованиями вышеуказанной инструкции и нормативного акта Банка России, регулирующего порядок представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций.
 
    Представив в банк паспорта сделки, переоформленный экземпляр паспорта сделки № 09060004/1481/0623/2/0, без внесения данных о новом адресе, Общество нарушило единые правила оформления резидентами в уполномоченных банках паспорта сделки при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами, в связи с чем, в действиях Общества усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 15.25 КоАП России, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами и признается заявителем.
 
    Таким образом, судом установлен факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ.
 
    Вместе с тем, суд считает возможным признать правонарушение малозначительным в силу статьи 2.9 КоАП РФ, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене.
 
    Согласно статье 2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 постановления Пленума от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
    Суд учитывает, что правонарушение нарушение является устранимым и не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, на момент выявления правонарушения обязательства по контракту были исполнены, а паспорт сделки был закрыт, а также и признание заявителем вины в совершении правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 211 АПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Костромской области№ 10107000-110/2010 от 19.10.2010 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Волжский инжиниринговый центр» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ и назначении наказания в виде  штрафа в размере 40000 руб., отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ, совершенном обществом с ограниченной ответственностью «Волжский инжиниринговый центр», прекратить.
 
    Объявить обществу с ограниченной ответственностью «Волжский инжиниринговый центр» устное замечание.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия. Данное решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.
 
Судья                                     А.В. Зиновьев