Дата принятия: 16 ноября 2009г.
Номер документа: А31-8026/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № A31-8026/2009
г. Кострома16 ноября 2009года
Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2009года.
Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2009года.
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Зиновьева Андрея Викторовича
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и Костромскому району Костромской области
к Хромову Юрию Вадимовичу
о взыскании 386 руб.40 коп. финансовых санкций,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Суворовой С.В.
при участии в заседании:
от заявителя – Пашкина Л.М., ведущий специалист-эксперт юр.группы, доверенность от 11.01.2009 № 4
от ответчика – не явился
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Костроме и Костромскому району Костромской области обратилось с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Хромова Юрия Вадимовичасанкции - штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 г. в размере 386 руб.40 коп.
Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени проведения заседания, в суд не явился, письменного отзыва не представил, против заявленных требований не возражает.
В соответствии с частью 1 статьи 123 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика.
Оценив достаточность представленных в дело доказательств, принимая во внимание позицию сторон, суд, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд приходит к следующим выводам.
Органом Пенсионного фонда проведена проверка по соблюдению ответчиком, являющимся индивидуальным предпринимателем, требований законодательства об обязательном пенсионном страховании.
По результатам проверки установлено, что ответчиком допущено нарушение пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.06 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в срок до 1 марта не представлены сведения о страховых взносах за расчетный период, страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилии, имени, отчестве, а также копии платежных документов.
Установив в действиях ответчика состав нарушения, выразившегося в непредставлении в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, должностное лицо органа Пенсионного Фонда составило в отношении предпринимателя акт № 1683 от 27.03.2009 г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании.
Решением начальника органа Пенсионного фонда РФ № 764 от 24.04.2009 г. ответчик привлечен к ответственности в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.06 г. № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовой санкции – штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ, что составило 386 руб.40 коп.
Требование об уплате штрафа направлено, в установленный срок ответчиком не исполнено. Поскольку требование не исполнено, орган Пенсионного Фонда РФ обратился в суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.
Изучив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования на основании следующего.
Как следует из абзаца 8 статьи 1 Федерального закона от 01.04.06 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Определение понятия «физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы» дано в статье 1 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, согласно которой физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Закон от 01.04.1996 N 27-ФЗв подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.
Пункт 1 статьи 10 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗопределяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:
при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;
при снятии с учета в качестве страхователя;
при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;
при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
Пункт 2 статьи 10 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗустанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.
Следовательно, Закон от 01.04.1996 N 27-ФЗустановил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
В представленном случае предприниматель, привлекаемый к ответственности по данному делу, является физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
К страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ, предприниматель не относится.
У физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Вопрос о распределении судебных расходов не рассматривался, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья А.В. Зиновьев
