Дата принятия: 14 января 2010г.
Номер документа: А31-7948/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А31-7948/2009
г. Кострома 14 января2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 января2010 года.
Полный текст решения изготовлен 14 января2010 года.
Арбитражный суд Костромской области в составе председательствующего судьиАвдеевой Натальи Юрьевны,при ведении протокола судьей, рассмотрев в судебном заседании делопо искусовхоза «Александровский», д. Александрово Судиславского района Костромской области
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области и Департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области,
третьи лица: Администрация Александровского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области, Костромская область, Судиславский район, д. Александрово,
Администрация Судиславского муниципального района Костромской области, Костромская область, п. Судиславль,
Управление Федеральной регистрационной службы по Костромской области, г.Кострома,
о признании права хозяйственного ведения на нежилое одноэтажное здание кошары, литер А,а, а1,инвентарный номер 34:242:002:000018530, 1985 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 1030,2 квадратных метра, расположенное по адресу: Костромская область, Судиславский район, д. Попадьино,
при участии:
от истца: представитель Виноградова Т.И. по доверенности от 10.09.2009 №2,
иные лица, участвующие в рассмотрении дела, в суд не явились,
установил:
Совхоз «Александровский», д. Александрово Судиславского района Костромской области (далее – совхоз) обратился в Арбитражный суд Костромской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Костромской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Администрация Судиславского муниципального района Костромской области, Администрация Александровского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области, Управление Федеральной регистрационной службы по Костромской области, о признании права хозяйственного ведения на нежилое одноэтажное здание кошары, литер А, а, а1, инвентарный номер 34:242:002:000018530, 1985 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 1030,2 квадратных метра, расположенное по адресу: Костромская область, Судиславский район, д. Попадьино.
Определением суда по ходатайству истца к участию в деле в качестве второго ответчика привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области.
Ответчики и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили.
Суд считает возможным рассмотрение спора в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц в соответствии с п.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Иск основан на нормах статьей 114, 294-295, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивирован тем, что спорное недвижимое имущество – здание кошары возведено хозрасчетным способом в 1985 году совхозом «Александровский» для использования в собственных целях сельскохозяйственного производства, с момента его создания находится на балансе истца, он нес и несет бремя его содержания, право хозяйственного ведения на здание конторы не может быть зарегистрировано истцом в предусмотренном законом порядке в виду отсутствия акта ввода объекта в эксплуатацию, что подтверждается справками администрации Судиславского муниципального района от 06.04.2009 г. № 144 и от 09.07.2009 г. № 2027/5.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области представило отзыв на иск, в котором указало, что рассматриваемый объект недвижимости не значится в реестре федерального имущества, имеющегося у юридических лиц, зарегистрированных на территории Костромской области; Совхоз «Александровский» зарегистрирован в качестве юридического лица Исполкомом Судиславского районного Совета народных депутатов, в связи с чем Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области не является надлежащим ответчиком по иску; в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о правах на указанный объект недвижимости, материально-правовой заинтересованности относительно заявленных требований не имеет.
Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области представил отзыв, указав, что объект недвижимости в реестре государственного имущества Костромской области не значится, в рамках разграничения государственной собственности на федеральную, собственность субъекта и муниципальную в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» в собственность Костромской области не передавался; вопрос об удовлетворении требований оставил на усмотрение суда, ходатайствовал об исключении его из числа ответчиков по делу и рассмотрении дела в его отсутствии.
Администрация Судиславского муниципального района, Администрация Александровского сельского поселения Судиславского муниципального района возражений против удовлетворения требований не представили.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил:
Совхоз «Александровский» образовался путем выделения из состава совхоза «Судиславский» на основании решения исполкома Костромского Облсовета депутатов от 26.01.1966 г. № 50. Одновременно данным решением исполкома совхозу был отведен земельный участок, площадью 6957 га, в том числе 2353 га пашни.
Администрацией Судиславского района совхозу «Александровский» предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 5501 га, свидетельство № 439 выдано 17 января 1992 года.
В соответствии с Законом РСФСР от 24.12.1990 г. «О собственности в РСФСР» и Законом РСФСР от 25.12.1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» 09 октября 1992 года Администрацией Судиславского района было зарегистрировано государственное предприятие совхоз «Александровский», свидетельство серии СР, регистрационный номер 125.
21 октября 2002 года внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц об истце как юридическом лице с указанием совхоза в качестве организационно-правовой формы.
Решением Арбитражного суда Костромской области от 18.10.2008 по делу № А31-1386/2007-21 совхоз «Александровский» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначена Дмитриева И.В.
Оценив доводы истца и представленные доказательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации о способах защиты гражданских прав содержит такой способ, как признание права хозяйственного ведения.
По смыслу положений постановления Совета министров СССР от 04.10.1965г. № 731 «Об утверждении положения о социалистическом государственном производственном предприятии», постановления ЦК КПСС и Совета министров от 13.04.1967 г. № 319 «О переводе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий на полный хозяйственный расчет» совхозы по своей организационно-правовой форме относились к государственным предприятиям.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.11.1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» с 01.01.1995 г. признан утратившим силу Закон РСФСР от 24.12.1990 г. «О собственности в РСФСР». При этом пунктом 6 Вводного закона установлено, что к созданным до официального опубликования части первой Гражданского кодекса Российской Федерации государственным и муниципальным предприятиям, основанным на праве полного хозяйственного ведения, применяются соответственно нормы Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, к регулированию правого режима данных юридических лиц применяются соответствующие положения §4 главы 4 (государственные и муниципальные унитарные предприятия) и главы 19 (Право хозяйственного ведения, право оперативного управления) Гражданского кодекса Российской Федерации и нормы Федерального закона от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
Пунктом 3 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерациизакреплено, что имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения.
Согласно статье 214 Гражданского кодекса Российской Федерацииимущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В силу статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерацииплоды, продукция и доходы от использования в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение предприятия в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.
Всилу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерацииорганизации являются собственниками имущества, созданного для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также в порядке реорганизации.
Материалами дела подтверждается и лицами, участвующими в деле, не оспаривается факт возведения в 1985 году нежилого одноэтажного здания кошары, литер А, а, а1, общей площадью 1030,2 квадратных метра, расположенного по адресу: Костромская область, Судиславский район, д. Попадьино, на принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельном участке, своими силами и за счет собственных средств.
Истцом представлены в материалы дела документы уполномоченных в сфере градостроительства публичных органов о легальности возведения совхозом «Александровский» за счет собственных средств здания кошары на выделенном ему для ведения сельскохозяйственного производства земельном участке: справка администрации муниципального района от 09 июля 2009 года № 2027/5, техно-рабочий проект на строительство кошары и технический отчет об инженерно-строительных изысканиях по объекту «кошара».
Согласно кадастровому паспорту здания по адресу: Костромская область, Судиславский район, городское поселение пос. Судиславль, деревня Попадьино, объект недвижимости – кошара, лит. А, а, а1,имеет общую площадь 1030,2 кв.м, год ввода в эксплуатацию – 1985.
В соответствии с техническим паспортом Костромского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» здание кошары по адресу: Костромская область, Судиславский район, городское поселение пос. Судиславль, деревня Попадьино, состоитна техническом учете, имеет инвентарный № 34:242:002:000018530.
Инвентарные описи основных средств № 12, № 13, описи переоценки основных средств за 2001 год, договор на отпуск и потребление электрической энергии производственным сельскохозяйственным потребителем – совхозом «Александровский», приказы по совхозу за 2001 и 2002 годы подтверждают тот факт, что здание кошары со времени его возведения из владения и пользования совхоза «Александровский» не выходил.
Каких-либо документов, опровергающих изложенные факты либо содержащих противоречивые сведения в отношении предмета спора, материалы дела не содержат.
Действовавшее по состоянию на 1990 – 1994 годы законодательство (статья 24 Закона РСФСР от 24.12.1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР») относило закрепленное за государственным предприятием имущество к государственной собственности. Самому же государственному предприятию такое имущество принадлежало на праве полного хозяйственного ведения.
Кроме того, статья 95 ГК РСФСР 1964 года прямо относила основные средства в сельском хозяйстве к государственной собственности.
Таким образом, учитывая создание в 1985 году силами совхоза «Александровский» здания кошары и его использование в качестве основного средства сельскохозяйственного назначения, следует признать, что названная недвижимость принадлежит совхозу на праве хозяйственного ведения.
Уполномоченные органы Российской Федерации, Костромской области и органы самоуправления Судиславского района Костромской области, не выразили правопритязаний на здание кошары. Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество сведений о принадлежности данной недвижимости какому-либо лицу не содержит.
Принимая во внимание организационно-правовую форму истца и действовавшее в момент создания объекта недвижимости законодательство, суд приходит к выводу, что рассматриваемое здание кошары находится в государственной собственности субъекта федерации – Костромской области.
Данный вывод не вступает в противоречие с законодательством в области разграничения государственной собственности.
Сведений о каких-либо иных лицах, заявляющих о праве собственности на указанное нежилое здание, не имеется.
При данных обстоятельствах требования о признании права хозяйственного ведения подлежат удовлетворению.
По смыслу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в основу распределения судебных расходов между сторонами положен принцип возмещения их правой стороне за счет неправой.
В настоящем случае ответчики не совершали действий, прямым следствием которых явилось бы обращение истца в суд. Привлечение Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области к участию в деле в качестве ответчиков обусловлено исключительно особенностями предмета иска и местом расположения рассматриваемого объекта недвижимости. Единственным заинтересованным в исходе дела лицом выступает истец, который и должен нести соответствующие расходы.
На основании изложенного, суд, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Признать за совхозом «Александровский», д. Александрово Судиславского района Костромской области право хозяйственного ведения на нежилое одноэтажное здание кошары, литер А, а, а1, инвентарный номер 34:242:002:000018530, 1985 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 1030,2 квадратных метра, расположенное по адресу: Костромская область, Судиславский район, д. Попадьино.
Взыскать с совхоза «Александровский», д. Александрово Судиславского района Костромской области в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска.
Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу при отсутствии у суда сведений о добровольной уплате государственной пошлины в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в арбитражный суд апелляционной инстанции; вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу.
Судья Н.Ю. Авдеева.
