Дата принятия: 08 февраля 2010г.
Номер документа: А31-7573/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А31-7573/2009
г. Кострома 08 февраля 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.02.2010.
Решение в полном объеме изготовлено 08.02.2010.
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Козлова Сергея Венедиктовича при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Першонковой М.С.,
при участии в заседании:
от истца: Парамонов Е.В. – юрисконсульт по доверенности № 0001юр/74-10 от 29.12.2009,
от ответчика: Опарина О.Н. – представитель по доверенности № 24 от 11.01.2010,
от третьих лиц: 1) не явился (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя); 2) не явился,
рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Территориальная генерирующая компания № 2» кзакрытому акционерному обществу «Костромской дом», третьи лица: 1) муниципальное унитарное предприятие города Костромы «Информационно-расчетно-кассовый центр по обслуживанию коммунальных платежей»; 2) муниципальное учреждение «Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству» о взыскании стоимости тепловой энергии, рассчитанной в объеме корректировки стоимости ресурса, в размере 4 144 775 рублей 81 копейки и
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Территориальная генерирующая компания № 2» (далее – истец, энергоснабжающая организация)обратилось в арбитражный суд с иском к закрытому акционерному обществу «Костромской дом» (далее – ответчик) овзыскании задолженности за поставленную тепловую энергию в горячей воде (дело № А31-333/2008-8).
В ходе рассмотрения дела истцом заявлено ходатайство о выделении в отдельное производство требований о взыскании стоимости тепловой энергии, рассчитанной в объеме корректировки стоимости ресурса, в размере 4 144 775 рублей 81 копейки за декабрь 2007 года.
Определением от 02.10.2009 требования истца о взыскании стоимости тепловой энергии, рассчитанной в объеме корректировки стоимости ресурса, в размере 4 144 775 рублей 81 копейки, выделены в отдельное производство, делу присвоен № А31-7573/2009 (настоящее дело).
Решением от 07.12.2009 по делу № А31-333/2008-8 с ответчика в пользу истца взыскано 3 149 694 рубля задолженности в пределах нормативов потребления коммунальных услуг.
Окончательно уточнив требования истец просит взыскать с ответчика задолженность в размере 3 423 557 рублей 48 копеек за декабрь 2007 года в объеме корректировки размера платы за поставленные коммунальные ресурсы (л.д. 73, т. 2).
Ответчик требования о взыскании стоимости тепловой энергии, рассчитанной в объеме корректировки стоимости ресурса, в размере 4 144 775 рублей 81 копейки не признал по доводам, изложенным в отзыве (л.д. 36-37, т. 1).
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.
Ответчик является управляющей организацией в отношении следующих домов, расположенных в городе Костроме по адресам: ул. Северной правды, 29, ул. Северной правды, 31, ул. Советская, 59/48, м-н Юбилейный , 9а, м-н Юбилейный, 11, м-н Юбилейный, 30, м-н Юбилейный, 17, м-н Юбилейный, 19, м-н Юбилейный, 27, м-н Юбилейный, 29, м-н Юбилейный, 24а, м-н Юбилейный, 18, ул. Индустриальная, 17, ул. Индустриальная, 19, ул. Индустриальная, 23, ул. Индустриальная, 25, ул. Индустриальная, 27, ул. Индустриальная, 27а, ул. Индустриальная, 29, ул. Индустриальная, 31, ул. Индустриальная, 33, ул. Индустриальная, 35, ул. Индустриальная, 37, м-н Давыдовский-3, 16, м-н Давыдовский-1, 2, м-н Давыдовский-1, 4, м-н Давыдовский-1, 28, м-н Давыдовский-2, 7, м-н Давыдовский-2, 11, м-н Давыдовский-2, 13, м-н Давыдовский-2, 17, м-н Давыдовский-2, 65, м-н Давыдовский-2, 71, м-н Давыдовский-2, 1, м-н Давыдовский-2, 5, м-н Давыдовский-2, 9, ул. Профсоюзная, 30.
16.08.2007 истец направил ответчику для подписания проект договора на поставку тепловой энергии в горячей воде № 1105 сроком действия с 01.03.2007 по 31.12.2007.
Проект договора ответчик подписать отказался.
Полагая, что между сторонами фактически сложились договорные отношения по поставке тепловой энергии, истец в период с ноября по декабрь 2007 осуществлял теплоснабжение домов, переданных в управление ответчика.
Решением от 07.12.2009 по делу № А31-333/2008-8 с ответчика в пользу истца взыскано 3 149 694 рубля задолженности в пределах нормативов потребления коммунальных услуг за период ноябрь-декабрь 2007 года.
Истец произвел корректировку стоимости потребленной энергии и просит взыскать с ответчика 3 423 557 рублей 48 копеек задолженности за декабрь 2007 года.
Корректировка осуществлена применительно к методике,приведенной в подпунктах 2 и 4 пункта 1 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам (далее – Правила), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
В частности, в данных формулах учитывается размер платы за потребленную в многоквартирном доме (жилом доме) тепловую энергию, определенный ресурсоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В расчете при определении объема фактического потребления гражданами тепловой энергии использованыПравила учета отпуска тепловой энергии ПР 34-70-010-85, утратившие юридическую силу.
При указанных обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.
Пунктом 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Собственники помещений в названных многоквартирных домах выбрали способ управления домом и в силу закона передали весь комплекс полномочий по управлению домами, в том числе по предоставлению коммунальных услуг, ответчику (управляющей компании).
Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 4 статьи 154); размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом (часть 2 статьи 157).
Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.
Пунктом 8 Правил предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Пункт 19 Правил установлено: при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: для отопления – в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения № 2 к названным Правилам. При этом исполнитель производит один раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения № 2 к данным Правилам (подпункт «а»); для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения – в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения № 2 к указанным Правилам.
В подпунктах 2 и 4 пункта 1 приложения № 2 к Правилам приведены формулы корректировки.
При корректировке определяется приходящаяся на жилое помещение стоимость разности объема (количества) потребленного в многоквартирном доме в течение соответствующего периода коммунального ресурса и общего размера платы за коммунальную услугу за тот же период по нормативам потребления.
С целью определения фактического количества поставленной и потребленной тепловой энергии приведенные нормы Правил предоставления коммунальных услуг гражданам отсылают к расчетному методу, установленному действующим законодательством.
До 26.10.1995 такой метод был предусмотрен разделом 5 Правил учета тепловой энергии ПР 34-70-010-85.
Между тем, с введением в действие Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго 12.09.1995 № Вк-4936 и зарегистрированных в Минюсте России 25.09.1995 № 954, Правила учета тепловой энергии ПР 34-70-010-85 утратили силу.
При этом новые Правила учета тепловой энергии и теплоносителя носят ограниченную сферу действия и регулируют учет только на основании показаний учетных приборов.
Другого принятого в установленном порядке правового акта, регламентирующего вопрос расчетного метода определения количества поставленной тепловой энергии в отсутствие приборов учета, до настоящего времени не принято.
Инструктивным письмом от 20.12.1995 № 42-4-2/18 Минтопэнерго рекомендовало до выхода соответствующим нормативных документов определение расходов тепловой энергии у потребителей при временном отсутствии приборов учета осуществлять в соответствии с утратившим силу разделом 5 Правил учета тепловой энергии ПР 34-70-010-85.
Данное письмо в официальном порядке опубликовано не было, регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации не проходило, носит рекомендательный характер, что не позволяет оценить его как правовой акт, легализующий раздел 5 Правил ПР 34-70-010-85.
В этой связи суд, принимая доводы ОАО «ТГК-2» о его праве произвести корректировку, приходит к выводу о невозможности применения приведенной в постановлении № 307 методики в отсутствие нормативного регулирования порядка определения объема фактического потребления.
Кроме того, возможность осуществления корректировки Правила связывают с наличием либо отсутствием в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета. Однако такие сведения в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, требования истца суд считает необоснованными, а обстоятельства, на которых они основаны – недоказанными (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Судебные расходы подлежат отнесению на истца (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд
РЕШИЛ:
в иске отказать.
Взыскать соткрытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 28 617 рублей 79 копеек.
Исполнительный лист выдать по истечении десяти дней после вступления решения в законную силу при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена ее плательщиком добровольно.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через Арбитражный суд Костромской области.
Судья С.В. Козлов
