Дата принятия: 02 ноября 2009г.
Номер документа: А31-7500/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А31-7500/2009
г. Кострома «2» ноября 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена «2» ноября 2009 года.
Полный текст решения изготовлен «2» ноября 2009 года.
Судья Арбитражного суда Костромской области Беляева Татьяна Юрьевна
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Костромской области
к государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Шарьинский аграрный техникум Костромской области»
о взыскании 100 руб. 00 коп.
протокол вел: секретарь судебного заседания Толмачева Татьяна Николаевна
при участии: стороны не явились
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Костромской области (далее – Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением к государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Шарьинский аграрный техникум Костромской области» (далее – учреждение, ГОУ СПО Шарьинский аграрный техникум Костромской области) о взыскании штрафа за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 100 руб.
Стороны в судебное заседание не явились.
Инспекция заявила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Ответчик заявленные требования не оспорил, отзыв со своими возражениями суду не представил.
В соответствии со статьями 123 и 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав представленные доказательства, суд установил.
Инспекция провела камеральную налоговую проверку представленной ГОУ СПО Шарьинский аграрный техникум Костромской области 02.02.2009 налоговой декларации по водному налогу за 4 квартал 2008 г., согласно которой сумма налога, исчисленного к уплате в бюджет, составила 0 рублей.
В ходе проверки выявлен факт нарушения срока подачи декларации, установленного в пункте 1 статьи 333.15 Налогового кодекса РФ, а именно – при сроке подачи не позднее 20.01.2009, налоговая декларация по водному налогу представлена Учреждением 02.02.2009, то есть с просрочкой на восемь дней.
По результатам камеральной налоговой проверки декларации 29.05.2009 начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Костромской области вынесено решение № 5534/2.12-09/312 о привлечении Учреждения к ответственности за совершение нарушения законодательства о налогах и сборах.
Указанным решением ответчик привлечен к ответственности за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по водному налогу за 4 квартал 2008 г. по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 100 рублей.
Неисполнение ответчиком в установленный срок требования от 22.06.2009 № 557 об уплате указанного штрафа в добровольном порядке послужило основанием для обращения заявителя в соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации в арбитражный суд.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В подпункте 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункту 1 статьи 80 Кодекса налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
В пункте 1 статьи 333.8 Кодекса установлено, что налогоплательщиками водного налога признаются организации, осуществляющие специальное и (или) особое водопользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 333.11 Кодекса налоговым периодом признается квартал.
Налог подлежит уплате в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Авансовые платежи по итогам отчетного периода уплачиваются не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий отчетный период.
Согласно статье 333.15 Кодекса налоговая декларация представляется налогоплательщиком в налоговый орган по местонахождению объекта налогообложения в срок, установленный для уплаты налога.
В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Кодекса непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
Факт совершения ответчиком правонарушения, выразившегося в пропуске установленного пунктом 1 статьи 333.15 Налогового кодекса Российской Федерации срока представления в налоговый орган налоговой декларации по водному налогу за 4 квартал 2008 года, подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорен.
Вместе с тем, из анализа названных положений статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что базой для определения суммы штрафа является сумма налога, подлежащая фактической уплате (доплате) в бюджет за период, за который подана налоговая декларация.
Сумма водного налога, подлежащая уплате Учреждением по представленной декларации, составляет ноль рублей, поэтому и сумма штрафа по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации также равняется нулю.
Поскольку предусмотренная пунктом 1 статьи 119 НК РФ сумма штрафа исчисляется в процентном отношении к сумме подлежащего уплате налога, то минимальный размер штрафа (100 руб.) должен быть взыскан в том случае, когда размер исчисленной суммы штрафа составит менее 100 руб.
Конституционный суд Российской Федерации в определении от 16.12.2008 № 1069-О-О также пришел к выводу, что предусмотренный в пункте 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации штраф рассчитывается в процентном отношении к сумме налога, подлежащего к уплате на основе налоговой декларации.
То есть в случае, когда сумма исчисленного штрафа составила 0 руб., нет оснований для применения минимального размера, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 НК РФ.
Таким образом, в удовлетворении требований налогового органа должно быть отказано.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленного требования - отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Костромской области.
Судья Т.Ю. Беляева
