Дата принятия: 20 января 2010г.
Номер документа: А31-7414/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А31-7414/2009
г. Кострома 20 января 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2010года.
Полный текст решения изготовлен 20 января 2010 года
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Авдеевой Натальи Юрьевны, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента лесного хозяйства Костромской области,
к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Дружба», д.Марково Вохомского района Костромской области,
о расторжении договора, обязании освободить занимаемый лесной участок,
при участии:
стороны, в судебное заседание не явились,
установил:
Департамент лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома обратился в арбитражный суд с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Дружба», д. Марково Вохомского района Костромской области, о расторжении договора №9 от 15.07.1998 года, обязании освободить занимаемый лесной участок: Костромская область, Вохомский район, Сосновская сельская администрация, кв. 1-23, 2499 га.
В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования и просит признать прекращенным договор безвозмездного пользования участками лесного фонда и обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «Дружба», д. Марково Вохомского района Костромской области, передать Департаменту лесного хозяйства лесной участок, расположенный: Костромская область, Вохомский район, Сосновская сельская администрация, кварталы 1-23, общей площадью 2499 га, путем подписания между сторонами акта приема-передачи лесного участка.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает спор в отсутствие ответчика.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил:
Между Вохомским лесхозом и лесопользователем – сельскохозяйственным производственным кооперативом «Дружба» 15.07.1998 года заключен договор безвозмездного пользования участками лесного фонда №9.
Срок действия договора установлен до 20.09.2014.
Объектом безвозмездного пользования по договору является участок лесного фонда, расположенный: Костромская область, Вохомский район, Сосновская сельская администрация, кварталы 1-23, общей площадью 2499 гав целях заготовки древесины по главному и промежуточному пользованию, побочного пользования – сенокошения, пастьбы скота.
Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Костромской области 27.03.1999 г.
Решением от 18 октября 2007 года по делу А31-1174/2007 сельскохозяйственный производственный кооператив «Дружба», ИНН4410000202, расположенный: Российская Федерация, Костромская область, Вохомский район, д. Марково, признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства.
С 01.01.2007 введен в действие Лесной кодекс Российской Федерации.
Согласно ст.ст. 10, 11 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» распоряжение лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством; до 1 января 2008 года лесхозы подлежали преобразованию в соответствии с гражданским законодательством; на основании постановления Губернатора Костромской области от 30.05.2008 г. № 189 органом, осуществляющим реализацию полномочий по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности Костромской области, и администратором платежей является Департамент лесного хозяйства Костромской области.
В силу статьи 4 вышеназванного Федерального закона договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года.
Ссылаясь на то, что ответчик с заявлением о переоформлении договора не обратился, истец просит признать прекращенным договор безвозмездного пользования участками лесного фонда и обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «Дружба» передать Департаменту лесного хозяйства лесной участок, расположенный:Костромская область, Вохомский район, Сосновская сельская администрация, кварталы 1-23, общей площадью 2499 га, путем подписания между сторонами акта приема-передачи лесного участка.
Суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу статей 416, 417 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Федеральным законом «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрено приведение договоров безвозмездного пользования в соответствие с Лесным Кодексом Российской Федерации в срок до 01.01.2009 г.
Порядок переоформления договоров установлен Приказом МПР РФ от 04.10.2007 N 258 "Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации".
Договор безвозмездного пользования участками лесного фонда, заключенный между Вохомским лесхозом и лесопользователем – сельскохозяйственным производственным кооперативом «Дружба от 15.07.1998, не переоформлен.
Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» не предусматривают возможности применения с 01.01.2009 г. не переоформленных договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в соответствии с вышеназванным Федеральным законом до 1 января 2008 года лесхозы подлежали преобразованию в соответствии с гражданским законодательством, суд делает вывод о том, что в результате изменений лесного законодательства исполнение не переоформленного договора безвозмездного пользования участком лесного фонда является невозможным.
Согласно статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.
В соответствии со статьей 417 Гражданского кодекса Российской Федерации если в результате издания акта государственного органа исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части.
В настоящем случае невозможность исполнения обязательства связана не только с изменением законодательства, но и с бездействием ответчика, не инициировавшего процедуру переоформления договора.
При данных обстоятельствах требования истца о признании договора прекращенным являются обоснованными.
Прекращение договора влечет необходимость возврата ответчиком истцу как уполномоченному государственному органу лесного участка, находящегося в пользовании ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 169 -171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
1. Признать прекращенным договор № 9 от 15 июля 1998 года безвозмездного пользования участками лесного фонда, заключенный между Вохомским лесхозом и СПК «Дружба», д. Марково Вохомского района Костромской области.
2. Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «Дружба», д. Марково Вохомского района Костромской области, передать лесной участок, расположенный: Костромская область, Вохомский район, Сосновская сельская администрация, кварталы 1-23, общей площадью 2499га, Департаменту лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома, путем подписания между сторонами акта приема-передачи лесного участка.
3. Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Дружба», д. Марково Вохомского района Костромской области, в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.
4. Исполнительные листы выдать по вступлении решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в арбитражный суд апелляционной инстанции; вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу.
Судья Н.Ю. Авдеева
