Решение от 23 октября 2014 года №А31-7354/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Дело № А31-7354/2014
 
    г. Кострома                                                                                 23 октября 2014 года
 
    Судья Арбитражного суда Костромской области Хубеев Александр Фаатович, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Левыкина Михаила Павловича, г. Кострома (ОГРН 304440106900335) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва (ОГРН 1027700485757) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 44:27:000000:12581 равной рыночной стоимости; обязании ответчика внести в Государственный кадастр недвижимости изменения сведений о кадастровой стоимости указанного земельного участка,
 
    лицо, ведущее протокол:секретарь судебного заседания Петрова М.П.,
 
    при участии:
 
    от заявителя: Нарышев А.В. – по дов. от 02.04.2014 № 44 АА 0178959,
 
    от ответчика: не явился,
 
    от третьих лиц: не явились,
 
    установил:
 
    Индивидуальный предприниматель Левыкин Михаил Павлович, г. Костромаобратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 44:27:000000:12581 равной рыночной стоимости; обязании ответчика внести в Государственный кадастр недвижимости изменения сведений о кадастровой стоимости указанного земельного участка.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, г. Кострома; Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области.
 
    Представитель истца заявленные требования поддержал.
 
    Ответчик явку полномочного представителя в суд не обеспечил, представил ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие; в ранее представленном отзыве,указал, что требования, заявленные истцом, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости Филиалом, как органом кадастрового учета, кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, а не оспаривание действий органа кадастрового учета. Действия и решения Филиала не обжалуются, хозяйственные отношения между истцом и Филиалом отсутствуют, истец преследует своей целью исключительно внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости. Исходя из вышеизложенного, между Филиалом и индивидуальным предпринимателем Левыкиным М.П. (в лице его представителя) по данному делу заключено Соглашение о распределении судебных расходов, возникших в связи с рассмотрением дела № А31-7354/2014 с отнесением их на сторону истца.
 
    Третьи лица явку полномочных представителей в суд не обеспечили.
 
    В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия ответчика, третьих лиц.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.
 
    22.05.2013 между Департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области (Арендодатель) и Левыкиным Михаилом Павловичем (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № Д.3238.2, в соответствии с условиями которого, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, площадью 300 кв.м., из земель «Земли населенных пунктов», кадастровый номер 44:27:00 00 00:12581, находящийся по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Береговая, в районе дома д. 47, для использования в целях эксплуатации здания мастерской.
 
    Земельный участок с кадастровым номером 44:27:00 00 00:12581поставлен на государственный кадастровый учет 23.01.2013.
 
    Согласно кадастровому паспорту № 4400/201/13-39635 от 14.05.2013 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:00 00 00:12581 составила 1195242 руб.
 
    На дату утверждения кадастровой стоимости спорного земельного участка на территории Костромской области применялись результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, утвержденные постановлением администрации Костромской области от 28.10.2008 № 393-а «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Костромской области» (далее -Постановление № 393-а).
 
    Согласно отчету № 4548 об оценке  рыночной стоимости земельного участка, расположенного по адресу: г. Кострома, ул. Береговая, в районе д. 47, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:00 00 00:12581составила 249000 руб.
 
    Ответчик установленную оценщиком рыночную стоимость земельного участка не оспаривает.
 
    Суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 66 Земельного Кодекса РФ, письмом Министерства экономического развития РФ от 21.05.2010 № Д 06-1554 в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Поскольку кадастровая стоимость земельного участка является составной частью для исчисления арендной платы, ее завышенная стоимость нарушает права истца.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
 
    Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
 
    Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
 
    Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
 
    В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
 
    В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства.
 
    Достоверность определения кадастровой стоимости арендованного ответчиком земельного участка, как и нормативный акт о ее утверждении, предметом оспаривания по настоящему делу не являются.
 
    В обоснование заявленных доводов о несоответствии установленной кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости истцом представлен отчет ООО «Региональный центр оценки» об оценке рыночной стоимости земельного участка, расположенного по адресу: г. Кострома, ул. Береговая, в районе д. 47.
 
    Представленный истцом отчет об оценке подтверждает, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость спорного земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость.
 
    Достоверность отчета оценщика ответчик не оспаривает.
 
    Положениями ст. 17.1 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрена возможность проведения экспертизы отчета оценщика.
 
    Доказательства иной величины рыночной стоимости земельного участка ответчик и третьи лица  не представили.
 
    Лицами, участвующими в деле, ходатайство о назначении экспертизы отчета оценщика сторонами не заявлено.
 
    Принимая во внимание, что в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания лежит на сторонах, суд не усматривает оснований для назначения экспертизы по  инициативе суда.
 
    Поскольку указанная в требовании заявителя рыночная стоимость земельного участка подтверждена отчетом об оценке, не оспоренным ответчиком, суд считает возможным установить кадастровую стоимость спорного земельного участка, соответствующую данной рыночной стоимости этого объекта.
 
    Суд также считает, что требования истцом предъявлены к надлежащему ответчику ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», поскольку в настоящее время ведение государственного кадастра недвижимости в силу п. 5.1.4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, возложено на Росреестр, который осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (п. 4 названного Положения).
 
    Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11).
 
    При данных обстоятельствах требования истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной и обязании органа кадастрового учета внести соответствующие изменения в Государственный кадастр недвижимости являются обоснованными.
 
    Правовых оснований для распространения настоящего решения на отношения, состоявшиеся до вступления в законную силу судебного акта,  суд не усматривает.
 
    Между сторонами спора по данному делу заключено соглашение о распределении судебных расходов, возникших в связи с рассмотрением дела № А31-7354/2014 с отнесением их на сторону истца.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 170, 171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    1. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:00 00 00:12581, площадью 300 кв.м., из земель «Земли населенных пунктов», кадастровый номер 44:27:00 00 00:12581, находящийся по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Береговая, в районе дома д. 47, в размере рыночной стоимости 249000 руб.
 
    2. Обязать  ФГБУ «ФКП» в лице филиала «ФКП Росреестра» по Костромской области в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:00 00 00:12581, площадью 300 кв.м., из земель «Земли населенных пунктов», кадастровый номер 44:27:00 00 00:12581, находящийся по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Береговая, в районе дома д. 47, в размере рыночной стоимости 249000 руб.
 
    3. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
    Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Судья                                                                                                        А.Ф. Хубеев