Определение от 18 октября 2010 года №А31-7322/2010

 
    6-
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru 
 
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о прекращении производства по делу
 
 
Дело № А31-7322/2010
 
 
    г. Кострома
 
18  октября 2010 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Костромской области  Сизов Александр Вениаминович, при ведении протокола судьей,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по заявлению Долматовой Тамары Прокопьевны
 
    к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей средыКостромской области
 
    об освобождении от административной ответственности
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Долматова Т.П., паспорт 34 08 902317
 
    от ответчика: Кулаженков В.В.,  специалист юридического отдела, доверенность от 13.10.2010 г. № 2625
 
    установил:
 
    ДолматоваТамараПрокопьевна, с. Боговарово Октябрьского района Костромской области, обратилась в Арбитражный суд Костромской области с заявлением к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей средыКостромской области об освобождении от административной ответственности, назначенной ей постановлениями о назначении административного наказания № 177 и № 178 от 15.09.2010 г.
 
    Заявитель требования поддержал.
 
    Административный орган считает, что спор неподведомственен арбитражному суду.
 
    Выслушав представителей сторон, рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.
 
    Департаментомприродных ресурсов и охраны окружающей средыбыла проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей природной среды Муниципальным унитарным предприятием «Быт-сервис», директором которого является Долматова Т.П.
 
    По результатам проверки установлено несоблюдение предприятием экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, а также нарушение требований законодательства в области охраны окружающей природной среды, выразившегося в выбросе вредных веществ в атмосферный воздух или вредном физическом воздействие на него без специального разрешения.
 
    Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 13.08.2010 г. № 20/02-10.
 
    По результатам проверок составлены протоколы об административном правонарушении от 03.09.2010 г. № 177 и от 03.09.2010 г. № 178.
 
    Должностное лицо административного органа - старший государственный инспектор Костромской области по охране природы, заместитель начальника отдела государственного контроля и мониторинга окружающей среды Костромской области Патин А.Е, рассмотрев материалы проверок, установил в действиях должностного лица - директора МУП «Быт-сервис» Долматовой Т.П., составы административных правонарушений, выразившихся в  несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами,  а также  в выбросе вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения, 15.09.2010 г. вынес постановление № 177, которым привлек Долматову Т.П., как должностное лицо – директора МУП «Быт-сервис», к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ей административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей, и постановление № 178,  которым привлек Долматову Т.П., как должностное лицо – директора МУП «Быт-сервис», к административной ответственности по части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ей административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.
 
    Не согласившись с данными постановлениями, Долматова Т.П. обратилась в арбитражный суд с заявлением об освобождении ее от ответственности.
 
    В силу части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
 
    Согласно части 3 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
 
    Согласно части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в арбитражный суд обжалуется постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
 
    В силу части 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 25 Кодекса и Федеральном законе об административных правонарушениях.
 
    Часть 2 этой статьи Кодекса устанавливает, что производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.
 
    Материалы дела свидетельствуют о том, что в рассматриваемом случае в арбитражном суде оспореныпостановленияадминистративного органа о привлечении к административной ответственности директораМУП «Быт-сервис» Долматовой Т.П., вынесенные в отношении неекак должностного лица, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя. На основании указанныхпостановленийштрафыналоженына должностное лицо.
 
    Таким образом, данный спор арбитражному суду неподведомственен и не может быть разрешен им по существу.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. Госпошлина, уплаченная заявителем при подаче заявления в суд, подлежит возвращению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 184, 185 АПК РФ, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
    Производство по делу прекратить.
 
    Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия определения, в кассационном  порядке в течение двух месяцев со дня вступления определения в силу с подачей апелляционной или кассационной жалоб через Арбитражный суд Костромской области.
 
 
 
Судья                                        А.В. Сизов