Решение от 01 февраля 2010 года №А31-7220/2009

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-7220/2009
 
 
    г. Кострома                                                                                01 февраля 2010 года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2010 года.
 
    Судья Арбитражного суда Костромской области Максименко Любовь Алексеевна при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Н.А.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Попов А.Г., паспортные данные в протоколе, по доверенности от 23.07.2009;
 
    от ответчика: не явился (уведомление в деле);
 
    от третьего лица: Казанцева И.Н., по доверенности от 11.01.2010 № 3/дов,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО «Ростелеком», г. Санкт - Петербург, к Администрации Антроповского муниципального района Костромской области, Костромская область, п. Антропово, третье лицо: Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, г. Кострома, о признании недействительным расчета арендной платы на 2009 год по договору аренды земельного участка от 11.10.2004 № 112 и об обязании ответчика произвести расчет арендной платы в соответствии с действующим законодательством,
 
    установил:
 
    Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи«Ростелеком» (далее – ОАО «Ростелеком», Общество), г. Санкт-Петербург, обратилось в суд с исковым заявлением к администрации Антроповского муниципального района Костромской области, Костромская область, п. Антропово, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным расчета арендной платы на 2009 год по договору аренды земельного участка от 11.10.2004 № 112 и об обязании ответчика произвести расчет арендной платы в соответствии с действующим законодательством.
 
    В судебном заседании заявитель пояснил суду, что в соответствии с договором аренды земельного участка от 11.10.2004 № 112 ОАО «Ростелеком» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 44:01:12 06 01:0048, общей площадью 17257, 9 кв.м. При утверждении расчета арендной платы на 2009 год администрацией Антроповского муниципального района Костромской области как арендодателем по договору аренды земельного участка применены  корректирующие коэффициенты, утвержденные для земельных участков эксплуатационных предприятий связи, на балансе которых находятся радиорелейные, воздушные, кабельные линии связи и соответствующие полосы отчуждения. Сумма арендной платы для арендатора на 2009 год  составила 431649, 72 рубля.  Истец считает установленный размер арендной платы незаконным, так как в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» размер арендной платы на год должен быть установлен в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, так как Общество в 2004 году переоформило право постоянного (бессрочного) пользования земельным участка на право аренды. С заявлением к администрации Антроповского муниципального района Костромской областио признаниинедействительным расчета арендной платы на 2009 год по договору аренды земельного участка от 11.10.2004 № 112 и об обязании ответчика произвести расчет арендной платы в соответствии с действующим законодательством Общество обратилось в суд.
 
    Ответчик заявленные требования не признал. По его мнению,  при заключении договора аренды спорного земельного участка право истца на постоянное (бессрочное) пользование данным земельным участком было прекращено, в связи с чем истец не относится к землепользователем, упомянутым в статье 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ.
 
    Привлеченный для участия в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области позицию ответчика поддержал, также пояснил, что норма закона об установлении арендной платы для юридических лиц, переоформившим право постоянного (бессрочного) пользования, в пределах  двух процентов кадастровой стоимости земельного участка, на истца не распространяется, так как действует с 30.10.2007, а заключение истцом договора аренды имело место 11.10.2004.
 
    В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.
 
    Между администрацией Антроповского района Костромской области и ОАО «Ростелеком» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 44:01:12 06 01:0048, общей площадью 17257, 9 кв.м, расположенного по адресу: Костромская область, Антроповский район, п. Антропово (юго-западная сторона). 
 
    До заключения договора аренды земельного участка данный земельный участок находился на праве постоянного (бессрочного) пользования у Радиорелейной станции № 6 (свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д.34). Радиорелейная станция № 6 входит в пообъектный перечень зданий и сооружений Государственного предприятия связи «Ростелеком», включенных в уставный капитал акционерного общества открытого типа междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» согласно Плану приватизации, утвержденному распоряжением Госкомимущества России от 27.08.19993 № 1507-р. Согласно представленных в материалы дела учредительных документов в настоящее время данный участок является радиорелейным цехом № 2 и находится в административном подчинении Территориального управления № 8 Центрального филиала ОАО «Ростелеком».
 
    Спорный земельный участок предоставлен ОАО «Ростелеком»  в аренду  на основании постановления Главы администрации Антроповского района от 08.10.2004 № 297 (л.д.35).
 
    В соответствии с пунктом 1 указанного постановления в связи с переходом прав на недвижимое имущество Радиорелейной станции № 6 (РРС № 6) к ОАО «Ростелеком», прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 44:01:12 06 01:0021, предоставленным ранее РРС № 6 из земель поселений, для нужд связи, общей площадью 2,5 га, расположенного по адресу: Костромская область, п.Антропово (юго-западная сторона).
 
    Пункт 3 постановления от 08.10.2004 № 297 предусматривает предоставление ОАО «Ростелеком» в аренду сроком на 49 лет земельный участок при производственном здании (РРС), с кадастровым номером 44:01:12 06 01:0048, общей площадью 17257, 9 кв.м, из земель поселений, для нужд связи.
 
    11.10.2004 между  администрацией Антроповского района Костромской области  (Арендодатель) и ОАО «Ростелеком» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка  № 112.  В соответствии с  пунктом 1.1 договора Арендодатель передает, а Арендатор принимает и использует на условиях настоящего договора земельный участок с кадастровым номером 44:01:12 06 01:0048, общей площадью 17257, 9 кв.м, расположенного по адресу: Костромская область, Антроповский район, п. Антропово (юго-западная сторона).
 
    По договору арендная плата за год определяется согласно прилагаемого расчета (Приложение № 3) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Костромской области и органов местного самоуправления (пункт 2.4 договора).
 
    Не согласившись с расчетом арендной платы на 2009 год, установленной арендодателем в сумме 431649,72 рубля, Общество обратилось в суд. По мнению заявителя, указанный расчет произведен с нарушением Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
 
    Изучив представленные доказательства, выслушав мнения сторон, третьего лица, суд считает заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 января 2010 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2013 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.
 
    Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи. При этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах:
 
    - двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;
 
    - трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
 
    - полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.
 
    При этом согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» рассматривая споры, связанные с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, суды должны учитывать, что согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" лица, которым предоставлены земельные участки на таком праве до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, вправе до 01.01.2006 по своему выбору приобрести их в аренду или в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 ЗК РФ, независимо от того, для какой цели были предоставлены земельные участки.
 
    Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком установлены статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации: право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.
 
    В пунктах 1 и 3 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в  спорный период) установлено, что отказ лица от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе) не влечет за собой прекращение соответствующего права. При отказе лица от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком распоряжение данным земельным участком осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса.
 
    Материалы дела подтверждают и ответчиком не отрицается, что истцу передан в аренду тот же земельный участок, который находился у него на праве постоянного (бессрочного) пользования.
 
    Заявлений об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком Общество не подавало. Представленные ответчиком заявления от 28.10.2004 (л.д.64) и от 18.08.2004 (л.д.101), поданные представителями истца на имя Главы самоуправления Антроповского района свидетельствуют о намерении переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды и не предусматривают отказа землепользователя от прав на земельный участок.
 
    При указанных обстоятельствах размер арендной платы, устанавливаемый истцу на год в связи с вступлением в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 212-ФЗ, предусматривающего новую редакцию пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", не может превышать установленного предела - два процента кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.
 
    Довод третьего лица о невозможности применения положений Федерального закона от 24.07.2007 № 212-ФЗ к спорным правоотношениям необоснован. Арендная плата по договору аренды земельного участка от 11.10.2004 № 112 устанавливается ежегодно и при расчете арендной платы на 2009 год следует руководствоваться требованиями данного нормативного акта.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся судом на ответчика.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                                                                                         
 
РЕШИЛ:
 
    Требования, заявленные Открытым акционерным обществом междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», г. Санкт-Петербург, о признании недействительным расчета арендной платы на 2009 год по договору аренды земельного участка от 11.10.2004 № 112 и об обязании ответчика произвести расчет арендной платы в соответствии с действующим законодательством удовлетворить.
 
    Расчет арендной платы на 2009 год по договору аренды от 11.10.2004 № 112 земельного участка с кадастровым номером 44:01:12 06 01:0048, общей площадью 17257, 9 кв. м признать незаконным.
 
    Обязать Администрацию Антроповского муниципального района Костромской области произвести расчет арендной платы на 2009 год по договору аренды земельного участка от 11.10.2004 № 112 в соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    Взыскать с Администрации Антроповского муниципального района Костромской области, Костромская область, п. Антропово, ул. Октябрьская, дом 12, в пользу Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи«Ростелеком», г. Санкт-Петербург, ул. Достоевского, дом 15, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
Судья                                                  Л.А. Максименко