Решение от 31 октября 2014 года №А31-7194/2014

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Дело № А31-7194/2014
 
г. Кострома                                                                                     31 октября 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2014 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 31 октября 2014 года
 
    Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Иванова Евгения Вячеславовича, при ведении протокола секретарем Тихомировой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Завод Рабочий металлист», г. Кострома (ИНН 4401132883, ОГРН 1124401002494) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757), в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области, г. Кострома, третье лицо: Управление Росреестра по Костромской области, об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым № 44:27:090624:112, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для эксплуатации зданий и сооружений завода, общей площадью 48709 кв.м., расположенного по адресу: Костромская обл., Костромской район, г. Кострома, пер. Инженерный, д. 3, в размере его рыночной стоимости - 11497000 рублей; обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по Костромской области внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость в размере 11497000 рублей в качестве новой кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 44:27:090624:112, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для эксплуатации зданий и сооружений завода, общей площадью 48.709 кв.м., расположенного по адресу: Костромская обл., Костромской район, г. Кострома, пер. Инженерный, д. 3,
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Федоров А.В. – представитель по доверенности от 17.06.2014 года
 
    от ответчика: не явился (извещен),
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Завод Рабочий металлист» обратилось в арбитражный суд Костромской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области, третье лицо: Управление Росреестра по Костромской области, об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым № 44:27:090624:112, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для эксплуатации зданий и сооружений завода, общей площадью 48709 кв.м., расположенного по адресу: Костромская обл., Костромской район, г. Кострома, пер. Инженерный, д. 3, в размере его рыночной стоимости - 11497000 рублей; обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по Костромской области внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость в размере 11497000 рублей в качестве новой кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 44:27:090624:112, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для эксплуатации зданий и сооружений завода, общей площадью 48.709 кв.м., расположенного по адресу: Костромская обл., Костромской район, г. Кострома, пер. Инженерный, д. 3.
 
    В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.
 
    Ответчик, явку представителя не обеспечил, в суд направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленном ранее отзыве указал, что в случае удовлетворения заявленных требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 44:27:090624:112 равной рыночной стоимости, Филиал осуществит кадастровый учет в связи с изменением сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка, на основании решения суда, вступившего в законную силу. Кроме того, филиал ходатайствовал о рассмотрении спора в отсутствие своего представителя.
 
    Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечило, в суд направило отзыв, вопрос об удовлетворении заявленных требований оставило на усмотрение суда.
 
    В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает спор в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.
 
    ООО «Завод Рабочий металлист» является собственником земельного участка с кадастровым номером 44:27:090624:112, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для эксплуатации зданий и сооружений завода, общей площадью 48.709 кв.м., расположенного по адресу Костромская обл., Костромской район, г. Кострома, пер. Инженерный, д. 3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 44-АБ № 655672, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области 18 декабря 2013 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 44-44-01/104/2013-433.
 
    Постановлением Администрации Костромской области от 28.10.2008 г. №393-а «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населённых пунктов на территории Костромской области» для земельного участка с кадастровым номером 44:27:090624:112 утвержден удельный показатель кадастровой стоимости в размере 1645,01 рублей за 1 кв.м. земельного участка.
 
    Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка истца по результатам массовой оценки составила 80126792,09 рубля
 
    На основании договора, заключённого между истцом и ООО «Региональный центр оценки», были подготовлены отчёты об оценке рыночной стоимости объектов оценки, определённые по состоянию на 01.01.2007 года.
 
    В соответствие с отчётом № 4655 от 15.07.2014 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:090624:112 составила - 11497000 рублей.
 
    Истец полагает, что несоответствие кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка его рыночной стоимости нарушает права истца в области экономической деятельности, т.к. ведет к необоснованному увеличению размера земельного налога, уплачиваемого истцом.
 
    Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
 
    Согласно пунктам 1 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции  до внесения в нее изменений Федеральным законом  от 22.07.2010 № 167-ФЗ) рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
 
    В настоящее время пункт 3 статьи 66  Земельного кодекса Российской Федерации  предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Поскольку кадастровая стоимость земельных участков является базой для исчисления земельного налога, неправильное ее определение нарушает право заявителя уплачивать земельный налог в размере, определенном в соответствии с действующим законодательством.
 
    Как до вступления в силу Федерального закона от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», так и после, кадастровая стоимость отождествлялась с рыночной стоимостью, и новой редакцией пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой в случаях определения рыночной стоимости кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной, уточнены лишь нормы ранее действовавшего законодательства.
 
    Возможность оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, полученной по договорам на проведение оценки, заключенным до истечения шестидесяти дней со дня официального опубликования Федерального закона от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а также стоимости, полученной с применением таких результатов, в том числе и на основании отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, направлена на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, путем ее установления в размере рыночной стоимости, рассчитанной индивидуально, с учетом специфических характеристик земельного участка.
 
    Проведение государственной кадастровой оценки земель предусматривает в отдельных случаях определение кадастровой стоимости земельных участков путем установления ее в размере рыночной стоимости, определенной индивидуально, что предусмотрено, в части, пунктом 2.3 Методических указаний по кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказам Министерства экономического развития России от 15.02.2007 № 39.
 
    В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена экспертиза.
 
    Достоверность определения кадастровой стоимости спорного земельного участка, как и нормативный акт о ее утверждении, предметом оспаривания по настоящему делу не являются.
 
    В обоснование заявленных доводов о несоответствии установленной кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости истцом в дело представлен отчет № 4655 от 15.07.2014 об определении рыночной стоимости земельного участка.
 
    Представленный заявителем отчет об оценке подтверждает, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость спорного земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость.
 
    Поскольку указанная в требовании заявителя рыночная стоимость земельного участка подтверждена отчетом об оценке, который соответствует требованиям  статьи 11 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, а также требованиям Федеральных стандартов оценки, иного материалы дела не содержат, суд считает возможным установить кадастровую стоимость спорного земельного участка, соответствующую данной рыночной стоимости этого объекта.
 
    Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11).
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 110 АПК РФ между обществом с ограниченной ответственностью «Завод Рабочий металлист», г. Кострома и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по Костромской области заключено соглашение, по условиям которого все судебные расходы, возникшие в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся на заявителя.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым № 44:27:090624:112, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для эксплуатации зданий и сооружений завода, общей площадью 48709 кв.м., расположенного по адресу: Костромская обл., Костромской район, г. Кострома, пер. Инженерный, д. 3, в размере его рыночной стоимости - 11497000 рублей.
 
    Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по Костромской области внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость в размере 11497000 рублей в качестве новой кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 44:27:090624:112, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для эксплуатации зданий и сооружений завода, общей площадью 48.709 кв.м., расположенного по адресу: Костромская обл., Костромской район, г. Кострома, пер. Инженерный, д. 3.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия, а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном  порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.
 
 
Судья                                                     Е.В. Иванов