Решение от 23 ноября 2009 года №А31-6968/2009

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31- 6968/2009
 
 
    г. Кострома                                                                                23 ноября 2009 года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2009 года.
 
    Судья Арбитражного суда Костромской области Максименко Любовь Алексеевна при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Н.А.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: главный специалист – эксперт Баукина М.О., удостоверение от 05.11.2008 № 03530, по доверенности от 25.09.2009 № 4091;
 
    от ответчика: не явился (почтовый возврат – неявка адресата),
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента экономического развития, промышленности и торговли Костромской области, г. Кострома, к Обществу с ограниченной ответственностью «Сфера», г. Кострома, об аннулировании лицензии 44 МЕ 004994, рег. №  464 от 13.11.2006,
 
    установил:
 
    Департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области (далее по тексту  - Департамент) обратился в суд с заявлением об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Костромской области 44 МЕ 004994, регистрационный номер 464 от 13.11.2006, выданную Обществу с ограниченной ответственности «Сфера», г. Кострома, ул. Симановского, дом 12 «А» (далее по тексту – Общество, ООО «Сфера»).
 
    Ответчик в суд не явился. О дате и времени проведения судебных заседаний извещен в установленном законом порядке. Копии определений о времени и месте рассмотрения дела, направленные по юридическому адресу Общества, вернулись в адрес суда с отметкой органа связи «отсутствие адресата по указанному адресу.
 
    Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотрение дела в отсутствии ООО «Сфера», так как явка Общества в судебное заседание не признана судом обязательной.
 
    Заявитель в судебном заседании пояснил суду, что ООО «Сфера», являясь обладателем лицензии на розничную продажу алкогольной продукции по месту осуществления деятельности: закусочная «Бистро», расположенная по адресу: г. Кострома, ул. Симановского, дом 12«А», несвоевременно представило декларации о розничной продажи алкогольной продукции за 1 и 2 кварталы 2008 года, за последующие отчетные периоды Общество декларации о розничной продажи алкогольной продукции в установленные сроки не представляло. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Департамента в суд с заявлением об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Костромской области 44 МЕ 004994, регистрационный номер  464 от 13.11.2006, выданной Обществу с ограниченной ответственности «Сфера».
 
    В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.
 
    Департаментом ООО «Сфера», юридический адрес: г. Кострома, ул. Симановского, дом 12«А», выдана лицензия на розничную продажу алкогольной продукции на территории Костромской области  44 МЕ 004994, регистрационный номер 464 от 13.11.2006, для осуществления деятельности на срок с 13.11.2006 по 13.11.2011 по адресу: г. Кострома, ул. Симановского, дом 12 «А», закусочная «Бистро».
 
    Обществом в нарушение сроков, установленных пунктом 2.1 Положения о порядке представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Костромской области, утвержденного Постановлением Губернатора Костромской области  от 13.06.2006 № 457 «О мерах по обеспечению государственного контроля в сфере производства и оборота алкогольной продукции на территории Костромской области», не-своевременно  представлена в Департамент декларация о розничной продаже алкогольной продукции за 1 квартал 2008 года.
 
    Приказом Департамента от 08.05.2008 № 364 действие лицензии 44 МЕ 004994, регистрационный номер 464 от 13.11.2006, в срок с 15.05.2008 по 15.11.2008 на основании пункта 4.1 Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Костромской области, утвержденного постановлением Губернатора Костромской области от 24.10.2005 № 635 «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Костромской области» было приостановлено.
 
    ООО «Сфера» декларацию за 1 квартал 2008 года представило 21.05.2008 (вместо 10.04.2008).  Декларация за 2 квартал 2008 года представлена ООО «Сфера» 09.09.2008 (вместо 10.07.2008). Декларацию за 3 квартал 2008 года ООО «Сфера» не представило.
 
    В соответствии с пунктом 6 Положения о порядке представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Костромской области, утвержденного Постановлением Администрации Костромской области от 23.12.2008 № 474-а «О мерах по обеспечению государственного контроля в сфере производства и оборота алкогольной продукции на территории Костромской области» декларация представляется декларантом ежеквартально, за 4 квартал – до 25 числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
 
    В нарушении указанных требований ООО «Сфера» не представило декларацию за 4 квартал 2008. Департаментом в связи с указанным фактом в адрес юридического лица вынесено предписание от 02.02.2009 № 348 об устранении нарушения лицензионных условий в срок до 18.02.2009. Предписание направлено по юридическому адресу Общества и почтовому адресу руководителю Общества. Данное предписание ООО «Сфера» не исполнено.
 
    При снятии остатков алкогольной продукции в закусочной «Бистро», г. Кострома, ул. Симановского, дом 12 «А»,  Департаментом установлено, что Общество по указанному адресу не располагается, деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в закусочной «Бистро» не осуществляется.
 
    Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Костромской области 44 МЕ 004994, регистрационный номер 464 от 13.11.2006,  выданной Обществу с ограниченной ответственности «Сфера».
 
    Изучив представленные доказательства, выслушав мнение заявителя, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно статьи 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензией является специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
 
    Из абзаца 9 пункта 3 статьи 20 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" следует, что лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа. Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является, в частности, повторное в течение одного года несвоевременное представление деклараций об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в лицензирующий орган.
 
    Губернатором Костромской области принято постановление от 24.10.2005 № 635 «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Костромской области». Согласно пункту «е» пункта 2.1 указанного постановления  одним из лицензионных требований и условий осуществления розничной продажи алкогольной продукции является предоставление деклараций о розничной продаже алкогольной продукции в порядке, установленном постановлением губернатора Костромской области.
 
    Пунктом 2.1. Положения  о порядке представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Костромской области, утвержденного Постановлением Губернатора Костромской области  от 13.06.2006 № 457 «О мерах по обеспечению государственного контроля в сфере производства и оборота алкогольной продукции на территории Костромской области» декларация представляется Декларантом в Департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области  ежеквартально - в электронном виде и на бумажном носителе не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
 
    В соответствии с пунктом 6 Положения о порядке представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Костромской области, утвержденного Постановлением Администрации Костромской области от 23.12.2008 № 474-а «О мерах по обеспечению государственного контроля в сфере производства и оборота алкогольной продукции на территории Костромской области» декларации представляются декларантом ежеквартально, за 4 квартал – до 25 числа месяца, следующего за истекшим отчетным период.
 
    В соответствии с пунктом 4.3 постановления Губернатора Костромской области от 24.10.2005 № 635 «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Костромской области» лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа. В соответствии с пунктом 4.4. данного постановления одним из оснований для аннулирования лицензии является неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
 
    В нарушение указанных требований ООО «Сфера» декларации за 1 и 2 кварталы 2008 года представило в уполномоченный орган с нарушением сроков, за 3 и 4 кварталы 2008 года и 1 и 2 квартал 2009 года не представило. Требования Департамента об устранении допущенных нарушений в установленный срок Общество не исполнило.
 
    При указанных обстоятельств суд считает необходимым аннулировать лицензию на розничную продажу алкогольной продукции на территории Костромской области 44 МЕ 004994, регистрационный номер 464 от 13.11.2006,  выданную Обществу с ограниченной ответственности «Сфера».
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлине относятся на ООО «Сфера».
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Аннулировать лицензию серии 44 МЕ 004994, регистрационный  номер 464 от 13.11.2006 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции на территории Костромской области, выданную Обществу с ограниченной ответственностью «Сфера», г. Кострома, ул. Симановского, дом 12 «А», ОГРН 1064401019286, ИНН 4401062643.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сфера», г. Кострома, ул. Симановского, дом 12 «А», в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.
 
    Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
    Судья                                                      Л.А. Максименко