Решение от 27 августа 2010 года №А31-696/2010

Дата принятия: 27 августа 2010г.
Номер документа: А31-696/2010
Раздел на сайте: Арбитражные суды
Тип документа: Решения

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-696/2010
 
 
    г. Кострома                                                                             27 августа 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 августа  2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 27 августа 2010 года
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв с 25.08.2010 до 27.08.2010.
 
    Арбитражный судКостромской областив составе судьи Денисенко Ларисы Юрьевны, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Товарищества собственников жилья «Наш дом 97», г. Кострома
 
    к  Муниципальному учреждению «Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству», г. Кострома
 
    третьи лица: Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы, г. Кострома,
 
    Открытое акционерное общество «480 «Комбинат железобетонных изделий», Тульская область, г. Алексин
 
    Муниципальное унитарное предприятие «Жилищное хозяйство», г. Кострома
 
    о понуждении передать многоквартирный жилой дом № 97 по ул. Советской в г. Костроме и необходимую документацию для его содержания и эксплуатации
 
    лицо, ведущее протокол: секретарь судебного заседания Осипова М.С.
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: председатель Звездин В.К., Ухличев С.Л. – представитель по доверенности от 20.02.2010
 
    от ответчика: Женодарова Ю.В. – представитель по доверенности от 14.01.2010 № 91
 
    от третьих лиц: от КУГЗиМИ: Виноградов Д.Ю. – представитель по доверенности от 30.12.2009 № 38,
 
    МУП «Жилищное хозяйство» ликвидирован в процессе банкротства
 
    установил:
 
    Товарищество собственников жилья «Наш дом 97», г. Кострома, обратилось в арбитражный суд с иском к  МУ «СМЗ по ЖКХ», г. Кострома об обязании передать по акту приема-передачи дом 97 по ул. Советской в г. Костроме, и всю вышеперечисленную техническую документацию по этому дому, а также смету расходов на содержание жилого дома № 97 по ул. Советской за последние 5 (пять) лет; расходы на производство текущих и капитальных ремонтов на жилом доме № 97 по ул. Советской за последние 5 (пять) лет; копии актов приема-передачи дома (литер А, Б и В) от строительной организации; копии актов выполненных работ по устранению недостатков, а при их утрате, восстановить за счет ответчика, а также об обязании составить и подписать Акт технического состояния передаваемого жилого дома № 97 по ул. Советской и устранить выявленные недостатки за свой счет.
 
    Определением от 21 мая 2010 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы, Дочернее открытое акционерное общество «480 комбинат железобетонных изделий» открытого акционерного общества «Холдинговая компания «Главстройпром», Муниципальное унитарное предприятие «Жилищное хозяйство».
 
    Впоследствии истец уточнил наименование одного из третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Открытое акционерное общество «480 «Комбинат железобетонных изделий».
 
    В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял иск, в итоге просит обязать МУ «Служба муниципального заказа по ЖКХ» передать ТСЖ «Наш дом 97» следующую техническую и другую документацию по дому № 97 по ул. Советской в г. Костроме в подлинниках по секциям 1,2 или литерам А, Б: техническую документацию долговременного хранения, к которой относятся:
 
    - проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома, состоящую из рабочих чертежей в виде 6 альбомов под названиями - архитектурно-планировочные решения ниже 0,000; архитектурно-планировочные решения выше 0,000; отопление и вентиляция; водопровод и канализация; слаботочные устройства; чертежи тепловых пунктов. А также пояснительных записок в виде 7 томов под названиями - общей пояснительной записки, исходных документов; чертежей генерального плана; чертежей наружного водопровода и канализации; чертежей тепловых сетей; чертежей радиофикации и телефонизации; инженерно-технического содержания ГО ЧС и энергоэффективности;
 
    - план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
 
    - акты приема-передачи дома от строительной организации;
 
    И по всем секциям или литерам А, Б, В следующие документы в подлинниках:
 
    - паспорта на секции;
 
    - все исполнительные чертежи контуров заземления;
 
    - схемы, описи работ на текущий и капитальный ремонт, акты технических осмотров, протоколы измерения сопротивления изоляции электросетей, протоколы измерения вентиляции;
 
    - копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
 
    - выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющимися общим имуществом;
 
    - документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
 
    - документы (акты) о приемке результатов работ;
 
    - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
 
    - заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
 
    - документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута).
 
    В случае утраты вышеперечисленных документов просит обязать ответчика восстановить их за свой счет.
 
    На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточненное исковое требование принято судом к рассмотрению.
 
    В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 25.08.2010 до 27.08.2010.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал уточненное требование в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, письменных пояснениях.
 
    Заявленное требование основано на статьях 36, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункте 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27 сентября 2003 года, пунктах Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", пунктах 24, 26, 27 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее – Правила № 491) и мотивировано тем, что истец лишен возможности управлять домом в установленном законом порядке.
 
    Представители истца пояснили, что они являются обслуживающей организацией жилого дома по ул.Советская, 97 в городе Костроме.  От МУ г.Костромы «СМЗ по ЖКХ», организации ранее осуществляющей обслуживание названного дома, переданы документы, необходимые для эксплуатации дома лишь в части, которые переданы истцу. Весь объем  документов не передан.
 
    Представитель ответчика возражал против иска по мотивам, указанным в отзыве и дополнении к нему, считает, что истец не представил доказательств наличия у МУ «СМЗ по ЖКХ» технической документации на спорный жилой дом (по первой и второй очереди), пояснив, что не располагает технической и исполнительной документацией по жилому дому №97 по ул.Советской (первая и вторая очередь), поскольку она была передана ДОАО «КЖИ» в МУП «Жилищное хозяйство» на основании договора от 06.03.2001 о передаче в управление вновь сдаваемого многоквартирного дома, в соответствии с п.2.1. которого «Заказчик строительства» (ДОАО «КЖИ») обязан передать МУП «Жилищное хозяйство» необходимую техническую и исполнительную документацию по жилому дом, а также на основании договора, заключенного во исполнение постановления администрации города Костромы №1721 от 14.05.2001 г. и приказа №71 от 26.10.2001.
 
    Определением арбитражного суда Костромской области от 26.08.2010г. по дела № А31-1819/2005  конкурсное производство в отношении МУП «Жилищное хозяйство»,г.Кострома завершено.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № 97 по ул. Советской в г. Костроме принято решение о создании товарищества собственников жилья «Наш дом 97» для управления данным многоквартирным домом, о чем свидетельствует протокол № 1 от 10 февраля 2008 года.
 
    18 марта 2008 года осуществлена государственная регистрация ТСЖ «Наш дом 97» в качестве юридического лица.
 
    Приказом № 98 от 11 апреля 2008 года МУ «СМЗ по ЖКХ» многоквартирный дом № 97 по ул. Советской снят с забалансового счета МУ «СМЗ по ЖКХ» с целью передачи в управление ТСЖ «Наш дом 97».     
 
    МУ «СМЗ по ЖКХ» по акту от 5 июня 2008 года передало ТСЖ «Наш дом 97» копии технических паспортов на многоквартирный дом № 97 по ул. Советской (квартиры № 1-32, № 98-161).
 
    Письмом от 10.06.2008 истец обратился к ответчику с просьбой предоставить сведения и техническую документацию для содержания и эксплуатации многоквартирного дома № 97 по ул. Советской в г. Костроме.
 
    Уклонение ответчика от передачи необходимой документации на дом послужило основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. 
 
    Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской    Федерации, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
 
    1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
 
    2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
 
    3) управление управляющей организацией.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран или изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
 
    В силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, в частности, вновь созданному товариществу собственников жилья.
 
    Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил № 491).
 
    В силу пункта 24 Правил № 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
 
    а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
 
    б) документы (акты) о приемке результатов работ;
 
    в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
 
    г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
 
    Согласно пункту 26 Правил № 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
 
    а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
 
    б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
 
    в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
 
    г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
 
    д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
 
    е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
 
    Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса.
 
    Подпунктом 8 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по передаче документации возникает, в частности, при наличии такого юридического факта, как создание товарищества собственников жилья.
 
    Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации. Поэтому в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Статьей 398 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору. Вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения убытков.
 
    Как видно из материалов дела, решение об избрании способа управления жилым домом в форме самостоятельного товарищества собственников жилья принято на общем собрании собственников. Данное решение в силу положений статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации может быть принято в любое время. Решение общего собрания является обязательным для всех собственников в многоквартирном доме.
 
    Ответчик в нарушение требований части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации не исполнил возложенную на него законом обязанность в тридцатидневный срок передать техническую и иную документацию на дом истцу.
 
    Доказательств, подтверждающих передачу истребуемых документов истцу, ответчиком не представлено.
 
    Постановлением Правительства РФ от 13.08.2005 г. N 491 "Об утверждении общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" установлено, что разъяснения о применении Правил, утвержденных названным Постановлением, дает Министерство регионального развития Российской Федерации.
 
    Письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 г. за N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации" разъяснено, что техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен п.п. 24, 26 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491.
 
    При указанных обстоятельствах требования ТСЖ «Наш дом 97» подлежат удовлетворению в части.
 
    Передаче подлежит техническая и иная документация, перечень которой определен в пунктах 24 и 24 Правил № 491. Иные документы могут запрашиваться, если они указаны в решении общего собрания. Из материалов дела и пояснений представителей истца следует, что на общем собрании собственников вопрос об установлении перечня иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, не рассматривался.
 
    Из представленных в материалы дела документов и пояснений представителей сторон, следует, что сдача дома в эксплуатацию осуществлялась посекционно с 2000 по 2002 годы, из чегоследует, что строительство многоквартирного дома № 97 по ул. Советской осуществлено до 29.12.2005, то есть до установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка.
 
    В связи с изложенным, требование истца об обязании ответчика передать заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме не подлежит удовлетворению, как истребование документации не включенный в перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491.
 
    Доводы истца о возможности истребования дополнительной документации, предусмотренной Правилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003г. не подлежит применению к рассматриваемым отношениям, поскольку названный документ является подзаконным актом и издан до принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491.
 
    Как указывалось выше, статьей 398 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору.
 
    С требованием о понуждении ответчика передать пакет документации, истец также просит обязать ответчика восстановить за свой счет эти документы, что не может рассматриваться судом по существу, поскольку последнее предполагает определение способа исполнения решения, который ответчик вправе выбрать самостоятельно.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на ответчика.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Костромской области
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования Товарищества собственников жилья «Наш дом 97» удовлетворить частично.
 
    Обязать Муниципальное учреждение «Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству» передать Товариществу собственников жилья «Наш дом 97» следующую техническую и иную документацию на многоквартирный дом № 97 по ул. Советской в г. Костроме:
 
    - документы технического учета на многоквартирный дом, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
 
    - документы (акты) о приемке результатов работ;
 
    - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
 
    - копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
 
    - выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
 
    - документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
 
    - по секциям 1, 2 (литеры А, Б): проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии).
 
    В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с Муниципального учреждения «Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству» в пользу Товарищества собственников жилья «Наш дом 97» 4000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
 
    Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия или в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный
суд Костромской области.
 
 
Судья                                                          Л.Ю. Денисенко
 
 
 
 
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать