Решение от 29 октября 2009 года №А31-6690/2009

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-6690/2009
 
г. Кострома                                                             29 октября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 29 октября 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Байбородина Олега Леонидовича,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Камазаковой Л.К.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента экономического развития, промышленности и торговли Костромской области
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Вега»
 
    об аннулировании лицензии
 
    при участии:
 
    от заявителя: Озерова Н.Б. – заместитель начальника отдела лицензирования, доверенность от 23.09.2009 №4047, удостоверение №03583 от 26.11.2008;
 
    от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,
 
    установил:
 
    Департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области (далее – Департамент) обратился в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Костромской области 44 МЕ 004868 регистрационный номер 365 от 25.07.2006, выданной обществу с ограниченной ответственностью «Вега» (далее – Общество, ответчик).
 
    Ответчик отзыв не представил, заявленные требования не оспорил.
 
    Копия определения о времени и месте рассмотрения дела, направленная ответчику, вернулась с отметкой органа связи «отсутствие адресата по указанному адресу» (в деле).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд извещает о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле.
 
    В соответствии со статьей 156 АПК РФ неявка истца или ответчика, извещенных надлежащим образом о времени  и месте  судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.
 
    В силу части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта, направленная по последнему известному суду месту нахождения организации не вручена в связи с отсутствием  адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.
 
    Обязательной явку ответчика в судебное заседание суд не признавал.
 
    В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело без участия представителя Общества.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.
 
    Заслушав  представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд  считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Департаментом экономического развития, промышленности и торговли Костромской области ООО «Вега» 25.07.2006 была выдана лицензия 44 МЕ 004868 регистрационный номер 365  на розничную продажу алкогольной продукции на территории Костромской области сроком действия до 25.07.2011. Место осуществления деятельности: магазин «У Квакина» – г. Кострома, ул. Никитская, д. 98.
 
    Департамент 09.09.2009 обратился в арбитражный суд с заявлением об аннулировании данной лицензии. Заявление мотивировано следующим.
 
    Общество своевременно - до 10.04.2008, не была представлена декларация за Iквартал 2008 года, в связи с чем действие лицензии было приостановлено приказом департамента от 08.05.2008 № 366 на срок с 15.05.2008 до 15.11.2008 на основании пункта 4.1
Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Костромской области, утвержденного постановлением губернатора Костромской области от 24.10.2005 года № 635 (далее – Положение о лицензировании).
 
    Согласно пункту 1.4. Положения о порядке представления деклараций декларация представляется в течение всего срока действия лицензии, в том числе при отсутствии оборота алкогольной продукции. Приостановление действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции не освобождает декларанта от обязанности представления декларации. В период приостановления действия лицензии декларации за II, IIIкварталы 2008г. ответчиком не представлялись.
 
    В настоящее время Положение о порядке представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Костромской области утверждено постановлением администрации Костромской области от 23.12.2008 № 474-а (далее - Положение о порядке представления деклараций).
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 Положения о порядке представления деклараций декларации за IVквартал 2008 года должны были быть представлены лицензиатами в департамент до 25.01.2009.
 
    Ответчиком в установленный срок декларация за IVквартал 2008 года представлена не была. В связи с этим департаментом вынесено предписание от 02.02.2009 № 346 об устранении нарушения лицензионных требований и условий в срок до 18.02.2009. Предписание направлено обществу и его учредителю и руководителю Е.В. Шумилиной, что подтверждается почтовыми квитанциями №№ 01368, 01352 от 02.02.2009, и ответчиком не исполнено.
 
    В силу пункта 4.1 Положения о лицензировании непредставление ООО «Вега» декларации за IVквартал 2008 года и невыполнение предписания об устранении нарушения лицензионных требований и условий послужило основанием для приостановления действия лицензии на срок с 25.02.2009 до 15.06.2009. Копия приказа от 24.02.2009      № 75 о приостановлении действия   лицензии направлена Обществу, а также его учредителю и директору Е.В. Шумилиной, что подтверждается почтовой квитанцией № 07272 от 25.02.2009.
 
    В ходе исполнения приказа департамента от 26.02.2009 № 89 о снятии остатков алкогольной продукции в магазине «У Квакина», изданного в соответствии с пунктом 4.1 Положения о лицензировании, установлено, что ответчик по адресу, указанному в лицензии, не располагается и деятельность не осуществляет.
 
    До настоящего времени декларация за IVквартал 2008 года ООО «Вега» в Департамент не представлена. Также ответчиком не сдана декларация за Iквартал 2009 года.
 
    Статья 20 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и пункт 4.3 Положения о лицензировании лицензия предусматривают аннулирование в судебном порядке по заявлению лицензирующего органа.
 
    В соответствии с абзацами 9, 13, 20 пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», абзацами 4, 5 пункта 4.4 Положения о лицензировании лицензия на розничную продажу алкогольной продукции подлежит аннулированию по основаниям:
 
    -      повторное в течение одного года несвоевременное представление
декларации в лицензирующий орган;
 
    -      не устранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за
собой приостановление действия лицензии;
 
    - повторное приостановление действия лицензии за совершение одного
и того же нарушения в течение одного года.
 
    Подпунктом «е» пункта 2.1 Положения о лицензировании к лицензионным требованиям и условиям осуществления розничной продажи алкогольной продукции   отнесено   представление   деклараций   о   розничной   продаже алкогольной продукции (далее - декларации).
 
    Пунктом 2.1 Положения о порядке представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Костромской области, утвержденного Постановлением губернатора Костромской области от 13.06.2006 № 457, была установлена обязанность декларантов (организации, осуществляющие на основании лицензий деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на территории Костромской области) представлять декларации ежеквартально - в электронном виде и на бумажном носителе не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
 
    Таким образом, Общество обязанность по представлению деклараций в  лицензирующий орган не исполняло, при этом действие лицензии приостанавливалось два раза в течение года, а обстоятельства, повлекшие за собой приостановление лицензии, ответчиком не были устранены.
 
    В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на ответчика.    
 
    Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Аннулировать лицензию серии 44 МЕ 004868 регистрационный номер 365 от 25.07.2006 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции на территории Костромской области, выданную Обществу с ограниченной ответственностью «Вега», ОГРН 1064401033058, ИНН 4401064168.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вега» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.
 
    Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
    Судья                                                                          О.Л. Байбородин