Решение от 04 октября 2010 года №А31-6429/2010

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-6429/2010
 
 
    г. Кострома                                                                                 04 октября 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 04 октября 2010 года.
 
    Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Смирновой Татьяны Николаевны при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крейер Ю.Г.
 
    без участия представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Костромской области, п. Вохма Костромской области к Муниципальному учреждению здравоохранения Павинской центральной районной больнице, с. Павино Костромской области о взыскании недоимки, пеней и налоговых санкций по транспортному налогу в общей сумме 6 065 рублей 73 копейки,
 
    установил:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Костромской области, п. Вохма Костромской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Муниципального учреждения здравоохранения Павинской центральной районной больницы, с. Павино Костромской области недоимки по транспортному налогу за 2009 год в размере 3 677 рублей и за I квартал 2010 года в размере 2 159 рублей, пеней за период с 01.02.2010 по 26.05.2010 в сумме 129 рублей 73 копеек, 100 рублей штрафа за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, всего - 6 065 рублей 73 копейки.
 
    Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили.
 
    Заявитель направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
 
    Ответчик возражений по существу заявленных требований не представил.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 123 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.
 
    Оценив достаточность имеющихся в деле доказательств, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.
 
    Как следует из материалов дела, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Костромской области проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по транспортному налогу за 2009 год, представленной Муниципальным учреждением здравоохранения Павинской центральной районной больницей.
 
    В соответствии со статьей 363.1 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Муниципальным учреждением здравоохранения Павинской центральной районной больницей налоговая декларация представлена 01.02.2010, период просрочки составил 18 дней. Сумма исчисленного по данной декларации налога составляет 1 652 рубля.
 
    Выявленное налоговое правонарушение отражено в акте камеральной налоговой проверки от 11.03.2010 № 1038.
 
    12.03.2010 учреждение представило уточненную декларацию по транспортному налогу за 2009 год. Сумма к уплате на основании налоговой декларации составила 3 677 рублей.
 
    06.04.2010 заместитель начальника Межрайонной ИФНС России № 8 по Костромской области, рассмотрев акт камеральной налоговой проверки, вынес решение № 1119/05-1-57/74 о привлечении учреждения к ответственности за совершение налогового правонарушения, которая установлена пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации и назначении наказания в виде штрафа в размере 100 рублей.
 
    Указанным решением Муниципальному учреждению здравоохранения Павинской центральной районной больнице было предложено уплатить указанный штраф, а также внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.
 
    Требования от 18.03.2010 № 22007, от 06.05.2010 № 23002, от 26.05.2010 № 6370, от 29.04.2010 № 390 об уплате транспортного налога за 2009 год, за I квартал 2010 года, пеней за несвоевременную уплату транспортного налога и штрафа налогоплательщиком в установленный в них срок не выполнены.
 
    Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд в соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации с заявлением о взыскании недоимки, пеней и налоговых санкций по транспортному налогу.
 
    Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации Муниципальное учреждение здравоохранения Павинская центральная районная больница является плательщиком транспортного налога. Плательщиком ежеквартально самостоятельно исчисляется транспортный налог, о чем в налоговый орган по месту регистрации представляется налоговая декларация.
 
    В статье 360 Кодекса установлено, что налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков, являющихся организациями, признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал.
 
    Согласно пунктам 1 и 2 статьи 362 Кодекса налогоплательщики, являющиеся организациями, исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися организациями, определяется как разница между исчисленной суммой налога и суммами авансовых платежей по налогу, подлежащих уплате в течение налогового периода.
 
    Пунктом 2.1 статьи 362 Кодекса предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся организациями, исчисляют суммы авансовых платежей по налогу по истечении каждого отчетного периода в размере одной четвертой произведения соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 363.1 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые декларации по транспортному налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    В соответствии со статьей 106 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое Налоговым кодексом Российской Федерации установлена ответственность.
 
    При этом согласно пункту 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.
 
    Представленные в дело документы свидетельствуют, что учреждение относится к плательщикам транспортного налога и, соответственно, обязано представлять в налоговый орган налоговую декларацию по данному налогу.
 
    Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации является основанием для применения ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Кодекса и влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей.
 
    Факт несвоевременного представления учреждением налоговой декларации по транспортному налогу за 2009 год судом установлен, материалами дела подтвержден, ответчиком не оспаривается. Следовательно, в действиях налогоплательщика имеется состав налогового правонарушения, ответственность за которое установлена пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное  не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с организаций, у которых открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    В пункте 1 постановления Пленума от 17.05.2007 № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» Высший Арбитражный Суд Российской Федерации разъяснил, что взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Факт неисполнения ответчиком обязанности по уплате транспортного налога установлен, подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривается.
 
    Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что за несвоевременную уплату налога налогоплательщику начисляются пени. Размер пеней установлен пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации как 1/300 ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.
 
    Пени начислены обоснованно, расчет выполнен в соответствии с пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований, но не менее 2 000 рублей (статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    Суд в соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая социальную значимость учреждения и тяжелое финансовое положение полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 100 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Костромской области, п. Вохма Костромской области удовлетворить.
 
    Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения Павинской центральной районной больницы, место нахождения: 157650, с. Павино Костромской области, ул. Больничная, д. 13, зарегистрированной в качестве юридического лица 09.09.1998 Павинской районной администрацией, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Костромской области, п. Вохма Костромской области недоимку по транспортному налогу за 2009 год в размере 3 677 рублей и за I квартал 2010 года в размере 2 159 рублей, пени за период с 01.02.2010 по 26.05.2010 в сумме 129 рублей 73 копеек, 100 рублей штрафа за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, всего - 6 065 рублей 73 копейки.
 
    Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения Павинской центральной районной больницы, место нахождения: 157650, с. Павино Костромской области, ул. Больничная, д. 13, зарегистрированной в качестве юридического лица 09.09.1998 Павинской районной администрацией в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей.
 
    Ответчику предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном в статье 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.
 
    Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления ответчиком сведений о ее добровольной уплате.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
Судья                                                          Т.Н. Смирнова