Дата принятия: 22 марта 2010г.
Номер документа: А31-6395/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А31-6395/2009
г. Кострома 22 марта 2010года
Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2010года.
Полный текст решения изготовлен 22 марта 2010года.
Судья арбитражного суда Костромской области Байбородин Олег Леонидович,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Камазаковой Л.К.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерациипо г. Шарье и Шарьинскому району Костромской области
к индивидуальному предпринимателю Соломиной Галине Геннадьевне, Костромская область, г. Шарья
о взыскании финансовых санкций в размере 319 руб. 20 коп.
при участии в заседании:
от заявителя: Винокуров И.А.– ведущий специалист-эксперт, доверенность от 11.01.2010№3;
от ответчика: не явился (уведомлен надлежащим образом);
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерациипо г. Шарье и Шарьинскому кому району Костромской области(далее – орган Пенсионного фонда РФ, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Соломиной ГалиныГеннадьевны (далее – ответчик)финансовой санкции - штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год в размере 319руб. 20 коп.
Решением арбитражного суда от 30.10.2009 в удовлетворении заявленных требований было отказано.
Суд, отказывая в удовлетворении требовании, основывал свое решение на том, что представление ответчиком Декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам не является подтверждением того, что ответчик является предпринимателем-работодателем.
Иными доказательствами и доводами орган Пенсионного фонда не располагал и не заявлял.
Заявителем 16.11.2009 и 17.12.2009 в Межрайонную ИФНС России № 6 по Костромской области были направлены запросы о предоставлении дополнительных документов, подтверждающих наличие у индивидуального предпринимателя Соломиной Галины Геннадьевны в 2008 году наемных работников и выплаты им заработной платы.
29.12.2009 из налогового органа поступил ответ, подтверждающий наличие у индивидуального предпринимателя Соломиной Г.Г. в 2008 году работников. Декларации по ЕНВД за 2008 год представлены Соломиной Г.Г. по двум торговым точкам (магазинам) на разных улицах города.
На основании вышеизложенного орган Пенсионного фонда РФ обратился в арбитражный суд Костромской области с заявлением о пересмотре решения от 30.10.2009 по вновь открывшимся обстоятельствам.
Решением от 18.02.2010 решение Арбитражного суда Костромской области от 30.10.2009 по делу №А31-6395/2009 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, назначено судебное заседание.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился.
В соответствии с частью 1 статьи 123 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.
Ответчик, является индивидуальным предпринимателем-работодателем, что подтверждается представленным в материалы дела ответом Межрайонной ИФНС России № 6 по Костромской области от 24.12.2009 №2.13-44/29851 о наличии работников в 2008 году у индивидуального предпринимателя Соломиной Г.Г.
Всоответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предприниматель зарегистрирован органом Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.
В силу статьи 11 Федерального закона от 01.04.06 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон) страхователь обязан представлять в органы Пенсионного фонда РФ по месту регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него.
Данная обязанность за 2008 год ответчиком не исполнена. Согласно декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2008 года, сумма страховых взносов составила 3192 рубля.
Органом Пенсионного фонда РФ 14.05.2009 был составлен Акт №19 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании. Акт был направлен ответчику по почте заказным письмом с уведомлением. Возражения на акт не поступили.
Решением начальника органа Пенсионного фонда РФ №19 от 15.06.2009 ответчик привлечен к ответственности в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.2006 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовой санкции – штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ, что составило 319руб. 20 коп. (сумма страховых взносов, начисленных за 2008 год - 3192 руб.).
Требование №19 от 15.06.2009 об уплате штрафа направлено, в установленный срок ответчиком не исполнено. Поскольку требование не исполнено, орган Пенсионного фонда РФ обратился в суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Изучив представленные доказательства, проверив правильность расчета взыскиваемой суммы, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании следующего.
Согласно статье 11 Федерального закона от 01.04.06 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – закон) страхователь обязан представлять в органы Пенсионного фонда РФ по месту регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него.
Ответственность за непредставление указанных сведений установлена абзацем 3 статьи 17 Закона, согласно которому за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Факт совершения ответчиком правонарушения, выразившегося в пропуске установленного статьей 11 Закона срока представления в орган Пенсионного Фонда РФ сведений в отношении каждого работавшего у него застрахованного лица об уплачиваемых страховых взносах за 2008 год, страховом (трудовом) стаже, страховом номере индивидуального лицевого счета, ФИО, а также ведомости по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (форма АДВ-11) установлен, подтверждается материалами дела, заявителем доказан.
Штраф применен обоснованно, в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона.
Требование о добровольной уплате штрафа направлено ответчику, в установленный срок им не исполнено. Поскольку требование не исполнено, заявитель правомерно,в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика в минимальном размере, установленном пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Соломиной Галины Геннадьевны, дата рождения: 28.05.1965, место рождения: пристань Кладовка Шарьинского района Костромской области, юридический адрес: Костромская область, г. Шарья, 1-й Микрорайон, д. 27 А, кв. 13, зарегистрированной в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Костромской области 10.02.1997, ОГРН 304443635700199, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерациипо г. Шарье и Шарьинскому району Костромской области штраф за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год в размере 319 рублей 20 копеек.
Взыскать с Соломиной Галины Геннадьевны, дата рождения: 28.05.1965, место рождения: пристань Кладовка Шарьинского района Костромской области, юридический адрес: Костромская область, г. Шарья, 1-й Микрорайон, д. 27 А, кв. 13, зарегистрированной в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Костромской области 10.02.1997, ОГРН 304443635700199, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 рублей.
Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать после вступления решения в законную силу.
Ответчику предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном в ст. 333.18 Налогового кодекса РФ и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.
Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения судав случае непредставления ответчиком сведений о ее добровольной уплате.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья О.Л. Байбородин
