Решение от 05 ноября 2014 года №А31-6376/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Дело № А31-6376/2014
 
    г. Кострома                                                                                 28 октября 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 28 октября 2014 года.
 
    Судья Арбитражного суда Костромской области Хубеев Александр Фаатович, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Эксмаш-Плюс», Костромская область, г. Шарья, пос. Ветлужский (ОГРН 1054460362197) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва (ОГРН 1027700485757) об определении кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 3309,00 кв.м. с кадастровым номером 44:31:010441:26 в размере 1723000 руб.; земельного участка общей площадью 2580,00 кв.м., с кадастровым номером 44:31:010414:21 в размере 1376000 руб., обязании внести в государственный кадастр недвижимости изменения сведений о кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков,
 
    лицо, ведущее протокол:секретарь судебного заседания Петрова М.П.,
 
    при участии:
 
    от заявителя: Токарь Т.В. – по дов. от 18.06.2014,
 
    от ответчика: не явился,
 
    от третьих лиц: не явились,
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Эксмаш-Плюс», Костромская область, г. Шарья, пос. Ветлужскийобратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва об определении кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 3309,00 кв.м. с кадастровым номером 44:31:010441:26 в размере 1723000 руб.; земельного участка общей площадью 2580,00 кв.м., с кадастровым номером 44:31:010414:21 в размере 1376000 руб., обязании внести в государственный кадастр недвижимости изменения сведений о кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, г. Кострома; Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области.
 
    Представитель истца требования поддержал.
 
    Ответчик явку полномочного представителя в суд не обеспечил; в представленном ранее отзыве указал, что требования, заявленные истцом, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости Филиалом, как органом кадастрового учета, кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, а не оспаривание действий органа кадастрового учета. Действия и решения Филиала не обжалуются, хозяйственные отношения между истцом и Филиалом отсутствуют, истец преследует своей целью исключительно внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости. Исходя из вышеизложенного, между Филиалом и ООО «Эксмаш-Плюс» (в лице его представителя) по данному делу заключено Соглашение о распределении судебных расходов, возникших в связи с рассмотрением дела № А31-6376/2014 с отнесением их на сторону истца.
 
    Третьи лица явку полномочных представителей в суд не обеспечили.
 
    В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия ответчика, третьих лиц.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.
 
    22.01.2013 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области (Арендодатель) и ООО  «Эксмаш-Плюс» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 1н-ю-2013, в соответствии с условиями которого, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 44:31:01 04 14:26, общей площадью 3309,00 кв.м., для размещения производства, расположенный по адресу: Костромская область, г. Шарья, п. Ветлужский, ул. Лесная, д. 5.
 
    Срок аренды участка устанавливается с 22.01.2013 и считается заключенным на неопределенный срок (пункт 2.1. договора).
 
    Земельный участок с кадастровым номером 44:31:01 04 14:26поставлен на государственный кадастровый учет 14.05.2010.
 
    Согласно кадастровому паспорту № 4431/101/10-870 от 25.05.2010  кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 5191192 руб. 29 коп.
 
    22.01.2013 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области (Арендодатель) и ООО  «Эксмаш-Плюс» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 3н-ю-2013, в соответствии с условиями которого, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 44:31:01 04 14:21, общей площадью 2580,00 кв.м., для размещения производства, расположенный по адресу: Костромская область, г. Шарья, п. Ветлужский, ул. Лесная, д. 5.
 
    Срок аренды участка устанавливается с 22.01.2013 и считается заключенным на неопределенный срок (пункт 2.1. договора).
 
    Земельный участок с кадастровым номером 44:31:01 04 14:21поставлен на государственный кадастровый учет 14.05.2010.
 
    Согласно кадастровому паспорту № 4400/201/11-6919 от 14.03.2011  кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 4047529 руб. 80 коп.
 
    На дату утверждения кадастровой стоимости спорных земельных участков на территории Костромской области применялись результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, утвержденные постановлением администрации Костромской области от 28.10.2008 № 393-а «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Костромской области» (далее -Постановление № 393-а).
 
    Согласно отчету № 4690 об определении рыночной стоимости земельных участков, местоположение: Костромская область, г. Шарья, пос. Ветлужский, ул. Лесная, дом 5, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:31:01 04 14:26 по состоянию на 01.01.2007составила 1723000 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:31:01 04 14:21 по состоянию на 01.01.2007составила 1376000 руб.
 
    Ответчик установленную оценщиком рыночную стоимость земельных участков не оспаривает.
 
    Суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 66 Земельного Кодекса РФ, письмом Министерства экономического развития РФ от 21.05.2010 № Д 06-1554 в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Поскольку кадастровая стоимость земельного участка является составной частью для исчисления арендной платы, неправильным ее определением нарушается право истца оплачивать аренду в размере, определенном в соответствии с действующим законодательством РФ.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
 
    Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
 
    Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
 
    Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
 
    В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
 
    В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства.
 
    Достоверность определения кадастровой стоимости арендованных ответчиком земельных участков, как и нормативный акт о их утверждении, предметом оспаривания по настоящему делу не являются.
 
    В обоснование заявленных доводов о несоответствии установленной кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости истцом представлен отчет ООО НП «Агентство оценки» об определении рыночной стоимости земельных участков, местоположение: Костромская область, г. Шарья, пос. Ветлужский, ул. Лесная, дом 5.
 
    Представленный истцом отчет об оценке подтверждает, что содержащиеся в кадастре недвижимости кадастровые стоимости спорных земельных участков существенно превышает их рыночную стоимость.
 
    Достоверность отчета оценщика ответчик не оспаривает.
 
    Положениями ст. 17.1 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрена возможность проведения экспертизы отчета оценщика.
 
    Доказательства иной величины рыночной стоимости земельных участков ответчик и третьи лица  не представили.
 
    Лицами, участвующими в деле, ходатайство о назначении экспертизы отчета оценщика сторонами не заявлено.
 
    Принимая во внимание, что в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания лежит на сторонах, суд не усматривает оснований для назначения экспертизы по  инициативе суда.
 
    Поскольку указанные в требовании заявителя рыночные стоимости земельных участков подтверждены отчетом об оценке, не оспоренным ответчиком, суд считает возможным установить кадастровые стоимости спорных земельных участков, соответствующих данной рыночной стоимости этих объектов.
 
    Суд также считает, что требования истцом предъявлены к надлежащему ответчику ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», поскольку в настоящее время ведение государственного кадастра недвижимости в силу п. 5.1.4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, возложено на Росреестр, который осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (п. 4 названного Положения).
 
    Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11).
 
    При данных обстоятельствах требования истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной и обязании органа кадастрового учета внести соответствующие изменения в Государственный кадастр недвижимости являются обоснованными.
 
    Правовых оснований для распространения настоящего решения на отношения, состоявшиеся до вступления в законную силу судебного акта,  суд не усматривает.
 
    Между ООО «Эксмаш-Плюс» (в лице его представителя) и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по данному делу заключено Соглашение о распределении судебных расходов, возникших в связи с рассмотрением дела № А31-6376/2014 с отнесением их на сторону истца.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 170, 171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    1. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:31:01 04 14:26, общей площадью 3309,00 кв.м., для размещения производства, расположенного по адресу: Костромская область, г. Шарья, п. Ветлужский, ул. Лесная, д. 5, в размере рыночной стоимости 1723000 руб. 00 коп.
 
    2. Обязать  Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва (ОГРН 1027700485757) в лице филиала «ФКП Росреестра» по Костромской области в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:31:01 04 14:26, общей площадью 3309,00 кв.м., для размещения производства, расположенного по адресу: Костромская область, г. Шарья, п. Ветлужский, ул. Лесная, д. 5, в размере рыночной стоимости 1723000 руб. 00 коп.
 
    3. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:31:01 04 14:21, общей площадью 2580,00 кв.м., для размещения производства, расположенного по адресу: Костромская область, г. Шарья, п. Ветлужский, ул. Лесная, д. 5, в размере рыночной стоимости 1376000 руб. 00 коп.
 
    4. Обязать  Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва (ОГРН 1027700485757) в лице филиала «ФКП Росреестра» по Костромской области в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с с кадастровым номером 44:31:01 04 14:21, общей площадью 2580,00 кв.м., для размещения производства, расположенного по адресу: Костромская область, г. Шарья, п. Ветлужский, ул. Лесная, д. 5, в размере рыночной стоимости 1376000 руб. 00 коп.
 
    5. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
    Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Судья                                                                                                        А.Ф. Хубеев