Решение от 10 сентября 2014 года №А31-6252/2014

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-6252/2014
 
 
    г. Кострома                                                                               10 сентября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2014 года
 
    Судья Арбитражного суда Костромской области Разгуляева Галина Михайловна, при ведении протокола секретарем Болотовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» города Кострома, г. Кострома
 
    к  Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата службы государственной регистрации кадастра и картографии по Костромской области», г. Кострома  г.Кострома
 
    третьи лица: Управление Росреестра по Костромской области, г. Кострома
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости и обязании органа кадастрового учета внести в ГКН рыночную стоимость в качестве новой кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № 44:27:050502:28
 
    при участии:
 
    от истца: Строчков М.В. – председатель, приказ № 6 лс от 17.03.2014
 
    от ответчика: не явились
 
    от третьих лиц: не явился
 
    установил:
 
    Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» города Кострома, г. Кострома обратилось в арбитражный суд с иском к  Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата службы государственной регистрации кадастра и картографии по Костромской области», г. Кострома  г. Кострома  об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости и обязании органа кадастрового учета внести в ГКН рыночную стоимость в качестве новой кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № 44:27:050502:28.
 
    Ответчик возражений против удовлетворения иска не заявил, заявил ходатайство о рассмотрении спора без участия его представителя.
 
    Третьи лица в отзыве на иск против удовлетворения требований не возражают, заявили о рассмотрении спора без участия их представителей.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил:
 
    Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» города Кострома на основании договора аренды земельного участка № Д.3574.2 от 14.05.2014 владеет земельным участком с кадастровым номером 44:27:050502:28, общей площадью 9631 кв.м., расположенным по адресу: Костромская область, г. Кострома, пр. Мира, д. 157а
 
    Арендодателем по договору аренды № Д.3574.2 от 14.05.2014 является Департамент имущественных и  земельных отношений Костромской области.
 
    Вид разрешенного использования земельного участка – для использования в целях эксплуатации нежилого строения (здания тира).
 
    Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что земельный участок с кадастровым номером 44:27:050502:28 (предыдущий номер: У44:27:05 05 02:0091) внесен в государственный кадастр недвижимости 22.08.1997.
 
    Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:050502:28 в размере 34106809 руб. 21 коп. установлена постановлением Администрации Костромской области от 28.10.2008 № 393-а «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Костромской области».
 
    По заказу истца общество с ограниченной ответственностью «Региональный центр оценки»  осуществило оценку рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 44:27:050502:28, общей площадью 9631 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, г. Кострома, пр. Мира, д. 157а
 
    Из отчета № 4541 об оценке рыночной стоимости земельных участков следует, что оценщиком произведена оценка рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2007, рыночная стоимость земельного участка, кадастровый номер 44:27:050502:28, общей площадью 9631 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, г. Кострома, пр. Мира, д. 157а по состоянию на 01.01.2007 составляет  5157000 руб. 
 
    Ответчик установленную оценщиком рыночную стоимость земельного участка не оспаривает.
 
    Истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:050502:28, общей площадью 9631 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, г. Кострома, пр. Мира, д. 157а по состоянию на 01.01.2007, в размере 5157000 руб.; обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Костромской области в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 44:27:050502:28, общей площадью 9631 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, г. Кострома, пр. Мира, д. 157а, в размере рыночной стоимости  - 5157000 руб.
 
    Суд считает требования истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости  обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 66 Земельного Кодекса РФ, письмом Министерства экономического развития РФ от 21.05.2010  № Д06-1554 в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Поскольку кадастровая стоимость земельного участка является базой для исчисления арендной платы, неправильным ее определением нарушается право истца уплачивать арендную плату в размере, определенном в соответствии с действующим законодательством.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
 
    Согласно статье 66  Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
 
    Для установления кадастровой стоимости земельного участка проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
 
    Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
 
    В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
 
    В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица,  нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости,  подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства.
 
    Достоверность определения кадастровой стоимости принадлежащего истцу земельного участка, как и нормативный акт о ее утверждении, предметом оспаривания по настоящему делу не являются.
 
    Установление рыночной стоимости, полученной в результате
индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой
стоимости направлено прежде всего на уточнение кадастровой стоимости,
полученной методами массовой оценки, без учета уникальных
характеристик конкретного объекта недвижимости.
 
    В обоснование заявленных доводов о несоответствии установленной кадастровой стоимости принадлежащего истцу земельного участка его рыночной стоимости истцом представлен отчет оценщика об определении рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2007.     Оспариваемая кадастровая стоимость спорного земельного участка по отчету уполномоченного органа и по отчету об оценке определена на  дату –    01.01.2007.
 
    Таким образом, исходные критерии определения размера кадастровой стоимости земельного участка совпадают, что соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 июня 2013 года № 10761/11 о том, что рыночная стоимость объекта должна быть доказана истцом на ту же дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
 
    Представленный истцом отчет об оценке подтверждает, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость спорного земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость: более, чем в 6,6 раза.
 
    Достоверность отчета оценщика ответчик не оспаривает.
 
    Доказательства иной величины рыночной стоимости земельного участка ответчик и третьи лица  не представили.
 
    Положениями ст. 17.1 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрена возможность проведения экспертизы отчета оценщика.
 
    Лицами, участвующими в деле, ходатайство о назначении экспертизы отчета оценщика сторонами не заявлено.
 
    Принимая во внимание, что в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания лежит на сторонах, суд не усматривает оснований для назначения экспертизы по  инициативе суда.
 
    Истец, являясь плательщиком арендной платы, воспользовался правом, предусмотренным как земельным законодательством, так и законом об оценочной деятельности в целях определения базы для исчисления арендной платы.
 
    Поскольку указанная в требовании заявителя рыночная стоимость земельного участка подтверждена отчетом об оценке, не оспоренным ответчиком, суд считает возможным установить кадастровую стоимость спорного земельного участка, соответствующую данной рыночной стоимости этого объекта.
 
    Суд также считает, что требования истцом предъявлены к надлежащему ответчику ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Костромской области, поскольку в настоящее время ведение государственного кадастра недвижимости в силу п. 5.1.4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, возложено на Росреестр, который осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (п. 4 названного Положения).
 
    Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11).
 
    При данных обстоятельствах требования истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной и обязании органа кадастрового учета внести соответствующие изменения в Государственный кадастр недвижимости являются обоснованными.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    При соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.
 
    Согласно заключенному сторонами соглашению судебные расходы по настоящему делу относятся на истца.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 169 -171  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
    1. Установить  кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:050502:28, общей площадью 9631 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, г. Кострома, пр. Мира, д. 157а, в размере рыночной стоимости  - 5157000 руб.
 
    2. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Костромской области в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 44:27:050502:28, общей площадью 9631 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, г. Кострома, пр. Мира, д. 157а, в размере рыночной стоимости  - 5157000 руб.
 
    3. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия.
 
    Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области.
 
 
    Судья                                                             Г.М. Разгуляева