Решение от 25 августа 2014 года №А31-6231/2014

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-6231/2014
 
 
г. Кострома                                                                         25 августа 2014 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Костромской области Мосунов Денис Александрович рассмотрев заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области (ИНН: 4414009051, ОГРН: 1044469013621) к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области (ИНН: 4401050246, ОГРН: 1044408640561) о взыскании налоговых санкций за неправомерное несообщение (несвоевременное несообщение) лицом сведений в размере 1000 рублей,
 
    установил:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области обратилась в Арбитражный суд Костромской области с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области (далее – ответчик, Управление) о взыскании налоговой санкции за неправомерное несообщение (несвоевременное несообщение) лицом сведений в размере 1000 рублей.
 
    Определением суда от 26.06.2014 года заявление принято к производству и дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Определение получено ответчиком. В установленные судом сроки ответчик представил письменный отзыв, исковые требования не признаёт, считает, что рассмотрение данного дела подлежит приостановлению в связи с рассмотрением Вторым арбитражным апелляционным судом на решение Арбитражного суда Костромской области от 28.05.2014 г. по делу № А31-268/2014, каких-либо возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, не заявил.
 
    В соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Ответчик является налогоплательщиком и бюджетным учреждением, которое в соответствии со ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации использует бюджетные средства через лицевые счета.
 
    Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области в ходе проведённых мероприятий налогового контроля были выявлены факты нарушения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области налогового законодательства.
 
    Управлением своевременно не предоставлены сведения о государственной регистрации права на земельные участки (принадлежащие Сироткину С.К.) с кадастровыми номерами 44:07:010301:54 и 44:07:10301:53, зарегистрированные в период с 20.03.2012 г. по 04.05.2012 г.
 
    В Инспекцию сведения по земельным участкам должны были быть представлены до 03.04.2012 г. (по объектам, зарегистрированным до 20.03.2012 г.) и до 18.05.2012 г. (по объектам, зарегистрированным до 04.05.2012 г.), фактически представлены 08.10.2013 г., чем нарушены требования пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении Управлением  налоговых правонарушений, налоговым органом составлен акт № 45 от 09.09.2013 г. и вынесено решение № 51 от 31.10.2013 г. о привлечении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области к ответственности по пункту 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 5000 руб. Инспекцией при назначении наказания были учтены смягчающие вину обстоятельства и на основании п. 3 ст. 114 НК РФ сумма штрафа была уменьшена до 1000 рублей.
 
    Налогоплательщику было выставлено требование № 235842 по состоянию на 14.11.2013 г. об уплате штрафа в срок до 26.12.2013 г. В установленный срок требование не исполнено.
 
    Так как налогоплательщик является бюджетным учреждением, использующим денежные средства через лицевые счета, налоговый орган, руководствуясь абз. 3 п. 2, п. 8 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании налоговых санкций в судебном порядке.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно статье 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации  взыскание налога с организаций, у которых открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Кодекса правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.
 
    В статье 85 НК РФ установлены обязанности органов, учреждений, организаций и должностных лиц сообщать в налоговые органы сведения, связанные с учетом организаций и физических лиц.
 
    Пунктом 4 названной статьи указано, что органы, осуществляющие кадастровый учет ведения государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения.
 
    Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее – кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее – уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    Кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее – орган кадастрового учета).
 
    В соответствии с пунктами 1, 4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
 
    Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
 
    Согласно пункту 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 1 марта представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.
 
    Согласно части 1 статьи 129.1 неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей.
 
    Факт совершения Управлением налогового правонарушения, выразившегося в несвоевременном сообщении лицом сведений, которые в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации это лицо должно было сообщить налоговому органу, установлен, подтверждается материалами дела, заявителем доказан.
 
    Требование об уплате штрафа направлено, в установленный срок налогоплательщиком не исполнено.
 
    На основании п. 3 ст. 58, абз. 1 п. 2 ст.45, абз. 3 п.6 ст. 75, п.8 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации принудительное взыскание налога и пеней в судебном порядке производится с организации, у которой открыт лицевой счет. Аналогично взыскиваются пени и штрафы.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации «лицевые счета» – счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно сведений об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях Управление имеет лицевой счет.
 
    При указанных обстоятельствах налоговый орган правомерно обратился с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.
 
    Ходатайство Управления о приостановлении производства по делу судом отклоняется, поскольку оснований для приостановления производства суд не усматривает.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Согласно статье 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.
 
    Управление в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области удовлетворить.
 
    Взыскать с Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, место нахождения: 156013, Костромская область, Костромской район, г. Кострома, ул. Сенная, д. 17, ИНН: 4401050246, ОГРН: 1044408640561, зарегистрированного в качестве юридического лица 17.12.2004 г. Инспекций Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Костроме, штраф за неправомерное несообщение (несвоевременное несообщение) лицом сведений в размере 1000 рублей.
 
    Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
    Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
Судья                                                                Д.А. Мосунов