Решение от 23 сентября 2010 года №А31-6118/2010

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-6118/2010
 
 
    г. Кострома                                                                                  23 сентября 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2010 года.
 
    Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Смирновой Татьяны Николаевныпри ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крейер Ю.Г.
 
    без участия представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Костромской области, г. Шарья Костромской области к Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Шарьинский аграрный техникум Костромской области», г. Шарья Костромской области о взыскании налоговых санкций за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме 7 862 рублей,
 
    установил:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Костромской области, г. Шарья Костромской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Шарьинский аграрный техникум Костромской области», г. Шарья Костромской области 7 862 рублей штрафа за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили.
 
    До начала судебного заседания от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.
 
    Ответчик возражений по существу заявленных требований не представил.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 123 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.
 
    Оценив достаточность имеющихся в деле доказательств, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.
 
    Как следует из материалов дела, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Костромской области провела камеральную налоговую проверку уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, представленной 20.10.2009 Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Шарьинский аграрный техникум Костромской области».
 
    В ходе проверки была установлена неуплата учреждением налога на добавленную стоимость за I квартал 2009 года в размере 39 310 рублей.
 
    Указанный факт отражен в акте проверки от 02.02.2010 № 5001/2.12-8/47.
 
    11.03.2010 заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 6 по Костромской области вынесено решение № 67352.12-9/76 о привлечении учреждения к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, и назначении наказания в виде штрафа в размере 7 862 рублей.
 
    Указанным решением техникуму было предложено уплатить начисленный штраф.
 
    05.04.2010 налогоплательщику было выставлено требование № 169 об уплате штрафа в размере 7 862 рублей, начисленного на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия).
 
    Неисполнение ответчиком требования от 05.04.2010 № 169 в установленный налоговым органом срок послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд в соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации с заявлением о взыскании налоговой санкции.
 
    Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    В силу пункта 1 статьи 143 Налогового кодекса Российской Федерации Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Шарьинский аграрный техникум Костромской области» является плательщиком налога на добавленную стоимость. Плательщик обязан ежеквартально самостоятельно исчислять указанный налог, о чем в налоговый орган по месту регистрации представлять налоговые декларации.
 
    Согласно пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание штрафа производится за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора).
 
    В соответствии со статьей 106 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое Налоговым кодексом Российской Федерации установлена ответственность.
 
    При этом согласно пункту 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.
 
    Из решения налогового органа следует, что налогоплательщик привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату или неполную уплату учреждением сумм налога на добавленную стоимость за I квартал 2009 года. Обстоятельства, явившиеся основанием для привлечения ответчика к налоговой ответственности, подтверждаются материалами дела, ответчиком не оспариваются.
 
    Требование от 05.04.2010 № 169 об оплате налоговых санкций до настоящего времени не исполнено.
 
    Каких-либо возражений в отношении заявленных требований, а также по существу фактических обстоятельств совершения правонарушения налогоплательщик не представил.
 
    Ответчик привлечен к ответственности по части 1 статьи 122 Налогового Кодекса РФ в полном соответствии с главами 15, 16 Налогового Кодекса Российской Федерации.
 
    При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации при наложении санкций за налоговые правонарушения судом устанавливаются и учитываются обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
 
    Исчерпывающего перечня обстоятельств, смягчающих ответственность налогоплательщика, Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит.
 
    Из пункта 3 статьи 114 Кодекса следует, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения.
 
    В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, поскольку в пункте 3 статьи 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.
 
    В рассматриваемом случае арбитражный суд считает возможным в качестве смягчающих ответственность обстоятельств учесть то, что техникум является бюджетным образовательным учреждением, выполняющим значимую социальную функцию, сведений о привлечении к налоговой ответственности за аналогичные налоговые правонарушения в материалах дела не имеется.
 
    Совокупность приведенных выше обстоятельств дает основания суду для наложения на Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Шарьинский аграрный техникум Костромской области» штрафа за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 1 500 рублей.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований, но не менее 2000 рублей (статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    Суд в соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая социальную значимость учреждения и тяжелое финансовое положение, полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 100 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Костромской области, г. Шарья Костромской области удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Шарьинский аграрный техникум Костромской области», место нахождения: 157505, г. Шарья Костромской области, ул. И. Шатрова, д. 10, зарегистрированного 28.06.1994 администрацией Шарьинского района Костромской области в качестве юридического лица, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Костромской области, г. Шарья Костромской области 1 500 рублей штрафа, начисленного на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора).
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Взыскать с Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Шарьинский аграрный техникум Костромской области», место нахождения: 157505, г. Шарья Костромской области, ул. И. Шатрова, д. 10, зарегистрированного 28.06.1994 администрацией Шарьинского района Костромской области в качестве юридического лица в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей.
 
    Ответчику предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.
 
    Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления ответчиком сведений о ее добровольной уплате.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
Судья                                                          Т.Н. Смирнова