Решение от 07 декабря 2009 года №А31-6113/2009

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Дело № А31-6113/2009
 
    г. Кострома                                                                                07 декабря 2009 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 07 декабря 2009 года.
 
    Арбитражный суд Костромской области в составе судьи  Тетерина Олега Валерьевича
 
    протокол вел: помощник судьи Ипкаева Екатерина Германовна
 
    рассмотрев заявление Общества с ограниченной ответственностью «Нерехтские тепловые сети», г. Нерехта
 
    к Муниципальному образованию городское поселение город Нерехта муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области в лице Администрации городского поселения город Нерехта, г. Нерехта
 
    о взыскании 1281 рублей 02 копеек убытков
 
    при участии:
 
    от истца: Ерофеева Л.В. – представитель (доверенность от 11.03.2009)
 
    от ответчика: не явился (надлежаще извещен)
 
    установил:   
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Нерехтские тепловые сети», г. Нерехта обратилось в Арбитражный суд Костромской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию городское поселение город Нерехта муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области в лице Администрации городского поселения город Нерехта, г. Нерехта  о взыскании 1281 рублей 02 копеек убытков.
 
    Представитель истца требования поддержал в полном объеме.
 
    Ответчик явку представителя не обеспечил, представил ходатайство об отложении рассмотрения дала в связи с болезнью представителя.
 
    Судом ходатайство отклонено, судебное разбирательство проведено в соответствии с требованиями ст. ст. 152 – 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие представителя ответчика.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Нерехтские тепловые сети»  оказывало в период с 01.01.2008 года по 31.12.2009 года коммунальные услуги по отоплению потребителем дома по адресу: Костромская область г. Нерехта, ул. Орджоникидзе, дом 4 «А». 
 
    Постановлением Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифной политики № 07/127 от 28.11.2007г. «Об утверждении тарифа на тепловую энергию, отпускаемую потребителям ООО «Нерехтские тепловые сети» на 2008 год», утвержден тариф на тепловую энергию, который действовал в период с 01.01.2008, и составляет 760 руб./Гкал. без НДС. Тариф на тепловую энергию с НДС составляет 896,80 руб./Гкал.
 
    Население оплачивало услуги по отоплению, исходя из размера платы за коммунальные услуги, установленного в спорный период Решением Совета Депутатов городского поселения города Нерехта от 04.12.2007 года № 270 «Об оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в городском поселении города Нерехта на 2008 год».
 
    В результате разницы между тарифом, утвержденным Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифной политики администрации Костромской области и отражающим реальные затраты энергоснабжающей организации на поставку тепловой энергии потребителям, и тарифом для населения, у истца возникли убытки в виде неполученных доходов, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.
 
    В обоснование предъявленного иска энергоснабжающая организация сослалась на то обстоятельство, что тарифы, утвержденные нормативным правовым актом органа местного самоуправления, не восполняют ее собственных затрат на оказание услуг, в связи с чем из бюджета муниципального образования ООО «Нерехтские тепловые сети» должна быть возмещена соответствующая разница в тарифах.
 
    По мнению истца вина ответчика, состоит в том, что, являясь органом местного самоуправления, он не обеспечил предусмотренное законодательством стопроцентное возмещение затрат ООО «Нерехтские тепловые сети» на предоставление коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения потребителей  дома по адресу: Костромская область г. Нерехта, ул. Орджоникидзе, дом 4 «А» в период 01.01.2008 года по 31.12.2008 года., что привело к причинению убытков коммерческой организации.
 
    В спорный период разница между стоимостью тепловой энергии по цене, установленной для ООО «Нерехтские тепловые сети» Департаментом топливно - энергетического комплекса и тарифной политики администрации Костромской области и стоимостью, фактической оплачиваемой населением, по тарифам установленным администрацией городского поселения города Нерехта составила 1 281 руб.
 
    Оценив представленные сторонами доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителей сторон, арбитражный суд находит требования истца   подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.
 
    Размер платы за коммунальные услуги на тепловую энергию для населения, проживающего в жилищном фонде всех форм собственности, утверждается органами местного самоуправления (статья 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.08.2005 № 541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» установлен минимальный стандарт уровня платежей граждан в размере 100 % экономически обоснованных затрат на содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.
 
    В силу прямого указания нормативных правовых актов орган местного самоуправления при утверждении для населения льготного тарифа обязан был обеспечить возмещение экономически обоснованных затрат организации, предоставляющей населению такие услуги, чего сделано не было, что привело к возникновению у ООО «Нерехтские тепловые сети» убытков.
 
    Согласно пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
 
    Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
 
    Согласно статье 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
 
    В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать нарушение своего права, наличие причинной связи между нарушением права и убытками, а также размер убытков.
 
    Как установлено, факт образования убытков имел место. Причиной их возникновения являются действия ответчика, лишившие истца возможности получить действительную стоимость предоставляемых услуг. Такие действия следует признать неправомерными, причиняющими вред истцу. Размер предъявленных к взысканию сумм подтвержден документально.
 
    Доводы ответчика, изложенные в отзыве, судом не принимаются, как недоказанные и необоснованные, не подтвержденные материалами дела.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований и доказанности обстоятельств, на которых они основаны (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Взыскать с Муниципального образования городского поселения города Нерехты муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области в лице Администрации городского поселения город Нерехтав пользу Общества с ограниченной ответственностью «Нерехтские тепловые сети»1 281 рубль 70 копеек убытков за счет казны муниципального образования, а также 500 расходов по уплате государственной пошлины.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента его принятия, а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном  порядке в течение двух месяцев, с подачей апелляционной или кассационной жалоб через Арбитражный суд Костромской области.
 
 
Судья                                                        О.В. Тетерин