Дата принятия: 20 августа 2010г.
Номер документа: А31-6086/2010
-5-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о принятии обеспечительных мер
Дело № А31-6086/2010
г. Кострома 20 августа 2010 года
Судья Арбитражного суда Костромской области Цветков Сергей Владимирович, рассмотрев заявление Общества с ограниченной ответственностью «СП «Кохлома», г. Кострома
об обеспечении иска
по делу по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СП «Кохлома», г. Кострома
о признании незаконным решения Инспекции ФНС России по г. Костроме, г. Кострома от 07.06.2010 №25/14 в части доначисления недоимки по налогу на прибыль в сумме 291589 руб., штрафа в сумме 29585 руб., пени в сумме 13660 руб.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Совместное предприятие «Кохлома», г. Кострома (далее – Общество, заявитель), обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции ФНС России по г. Костроме, г. Кострома от 07.06.2010 №25/14 в части доначисления недоимки по налогу на прибыль в сумме 291589 руб., штрафа в сумме 29585 руб., пени в сумме 13660 руб.
Одновременно с подачей заявления Общество ходатайствует о применении обеспечительных мер в виде приостановления действия решения.
В заявлении указывает, что на основании акта выездной налоговой проверки от 05.05.2010 №23/14 по вопросам соблюдения налогового законодательства, заместителем начальника Инспекции Афанасьевым А.Е., было вынесено решение от 07.06.2010 № 25/14 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий, пункту 1 статьи 123 НК РФ за неправомерное не перечисление (неполное перечисление) НДФЛ в сумме 780 руб., в том числе за 2007, в виде штрафов в общей сумме 29741 рублей. Этим же решением Обществу предложено уплатить доначисленные налоги в сумме 291589 руб. и пени в сумме 20379 рублей.
Ходатайство о принятии обеспечительных мер заявитель мотивирует тяжелым финансовым положением. В заявлении указывает, что непринятие указанных мер может повлечь списание со счета ООО «Совместное предприятие «Кохлома» денежных средств, что впоследствии затруднит возможность немедленного исполнения судебного акта, и в случае признания оспариваемого решения недействительным нанесет заявителю значительный материальный ущерб. В случае полного или частичного удовлетворения судом настоящего заявления осуществленное налоговым органом бесспорное списание со счетов налогоплательщика сумм налогов, пеней и штрафов может препятствовать немедленному восстановлению нарушенных прав и законных интересов заявителя, поскольку возврат взысканных сумм налога и пеней осуществляется в течение продолжительного времени.
Суд, рассмотрев ходатайство, приложенные документы, признает его подлежащим удовлетворению в форме приостановления действия оспариваемого Решения на основании следующего.
В соответствии с частью 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по ходатайству заявителя может приостановить действие оспариваемого акта.
В главе 24 Кодекса не установлены особенности рассмотрения ходатайств о приостановлении действия ненормативного правового акта, решения, поэтому в указанном случае необходимо учитывать соответствующие положения главы 8 Кодекса, в том числе, об основаниях обеспечительных мер и о порядке рассмотрения заявления об обеспечении иска.
В соответствии с частью 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).
Согласно части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Из смысла статей 91, 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Информационном письме от 13.08.2004 г. № 83 «О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» следует, что ходатайство о принятии обеспечительных мер (приостановление действия оспариваемого акта), может быть удовлетворено, если заявитель представил доказательства, свидетельствующие о том, что в случае непринятия таких мер могут возникнуть последствия, указанные в части 2 статьи 90 Кодекса.
Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества.
В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.
Согласно статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность.
Это предполагает не только возможность заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), но и реальность исполнения вступившего в законную силу судебного акта.
Поскольку предметом заявленных требований является признание недействительным акта налогового органа, мерой, гарантирующей возможность реализовать решение суда по данному делу, для заявителя является предотвращение неблагоприятных последствий, связанных с возможностью совершения налоговым органом действий по бесспорному взысканию денежных средств на основании оспариваемого документа.
Законом представлено право налоговым органам производить взыскание недоимки, пеней и штрафов с налогоплательщиков в бесспорном порядке, в связи с чем присутствуют основания для принятия обеспечительных мер, которые должны воспрепятствовать реализации указанного права.
При удовлетворении заявления о признании оспариваемых актов недействительными налогоплательщик должен будет принять меры, направленные на возврат из бюджетов незаконно списанных денежных средств. Это может затруднить исполнение судебного акта и причинить вред правам и законным интересам заявителя.
Таким образом, в случае непринятия обеспечительных мер, возможно причинение заявителю значительного материального ущерба, что затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта, вынесенного по существу спора.
При указанных обстоятельствах суд считает необходимым принять обеспечительные меры, с учетом положений части 3 статьи 199 Кодекса, в форме приостановления действия оспариваемого решения до вступления в силу судебного акта по делу №А316086/2010.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 90, 91, 93, 184, 185 и 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Совместное предприятие «Кохлома», г. Кострома о принятии обеспечительных мер – удовлетворить.
2. Приостановить действие оспариваемого решения Инспекции ФНС России по г. Костроме от 07.06.2010 №25/14, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Совместное предприятие «Кохлома», г. Кострома, до вступления в силу судебного акта по делу №А316086/2010.
3. Исполнительный лист выдать.
4. Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента его вынесения, а со дня вступления определения в законную силу - в кассационном порядке, в течение двух месяцев, с подачей апелляционной или кассационной жалоб через Арбитражный суд Костромской области.
Судья С.В. Цветков
тел. (0942) 31-60-12,
факс 35-19-44
