Дата принятия: 20 октября 2010г.
Номер документа: А31-5955/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А31-5955/2010
г. Кострома 20 октября 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2010 года.
Полный текст решения изготовлен 20 октября 2010 года.
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Мофа Виталия Дмитриевича, при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление
общества с ограниченной ответственностью «Стройтехмонтаж плюс» о понуждении общества с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис» заключить с истцом договор на поставку питьевой воды и прием сточных вод.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом и городскими землями администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области.
Дело рассмотрено при участии в судебном заседании: представитель истца Ерофеева Л.В. (доверенность от 01.09.2010), представитель ответчика не явился, представитель третьего лица не явился.
В ходе рассмотрения дела истец требования поддержал.
Ответчик иск не признал, заявил возражения, представил отзыв.
Для участия в судебном разбирательстве ответчик, третье лицо не направили представителей. Дело рассмотрено судом в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.
Заслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Истец осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными в г. Нерехта Нерехтского района Костромской области.
16 июля 2010 года истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора на поставку питьевой воды и прием сточных вод.
10 августа 2010 года ответчик сообщил истцу о том, что для заключения договора необходимо дополнительно представить схемы водоснабжения и канализации в отношении каждого многоквартирного дома; протоколы собраний собственников помещений в многоквартирных домах, содержащие решение о выборе способа управления и управляющей организации; договоры на управление по каждому многоквартирному дому; разрешительную документацию на присоединение; план мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод.
13 августа 2010 года истец для заключения договора передал ответчику баланс и лимиты водопотребления, акты и схемы разграничения эксплуатационной ответственности, копии договоров на управление многоквартирными домами.
Суду истец пояснил, что ответ на заявление от 13 августа 2010 года в его адрес не поступал.
Ответчик утверждение истца не оспорил, иное не доказал.
Ответчик в отзыве указал на то, что к письму от 13 августа 2010 года истцом не приложены схемы водоснабжения и канализации в отношении каждого многоквартирного дома, разрешительная документация на присоединение, план мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод.
На основании анализа установленных фактических обстоятельств, норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного истцом требования.
Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В силу п. 11 «Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила), отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (энергоснабжение). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
В силу п. 3 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.
На основании п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Согласно п. 12 Правил для заключения договора абонент (заказчик) представляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства следующие документы: заявка с указанием объектов, непосредственно присоединенных (присоединяемых) к системам водоснабжения и канализации, данных о субабонентах, а также объемах водопотребления и водоотведения сточных вод абонента и субабонентов; документы, подтверждающие право собственности на устройства и сооружения для присоединения; разрешительная документация на присоединение; схемы водоснабжения и канализации; баланс водопотребления и водоотведения; план мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод.
Судом установлено, что предложение истца о заключении договора содержало достаточные сведения, но ответчиком в разумный срок не рассмотрено.
Суд не находит обоснованным требование ответчика о предоставлении дополнительных документов. Истцом представлены ответчику схемы водоснабжения и канализации домов. Не является необходимым предоставление разрешительной документации на подключение, т.к. находящиеся в управлении истца многоквартирные дома не представляют собой строящиеся объекты, требующие подключения к сетям водопровода и канализации. Не может быть адресовано истцу требование о предоставлении плана мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод, т.к. истец не имеет собственного потребления воды в находящихся в его управлении многоквартирных домах, не располагает возможностью регулировать объем ее потребления и сокращать количество сбрасываемых стоков.
В связи с этим суд признает неправомерным отказ ответчика от заключения с истцом договора, что является основанием для удовлетворения искового требования.
Принимая решение, суд учитывает несоответствие ряда положений представленного истцом проекта договора требованиям действующего законодательства, в связи с чем исключает указанные условия из текста договора либо изменяет их содержание, следуя при этом принципу соблюдения баланса интересов сторон.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 173, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис» заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Стройтехмонтаж плюс» договор на поставку питьевой воды и прием сточных вод в следующей редакции:
«1.1. Предметом настоящего договора является бесперебойная подача ООО «Водоканалсервис» (далее – Водоканал) из централизованной системы водоснабжения холодной питьевой воды в находящиеся в управлении ООО «Стройтехмонтаж плюс» (далее – Абонент) в г. Нерехта Нерехтского района Костромской области многоквартирные дома, указанные в приложении № 1 к договору, а также бесперебойное отведение в централизованную систему канализации бытовых стоков.
1.2. Холодная питьевая вода, подаваемая Водоканалом, должна соответствовать установленным санитарным и техническим требованиям.
1.3. По всем вопросам своих взаимоотношений, не нашедшим отражения в настоящем договоре, стороны руководствуются действующим законодательством, Гражданским Кодексом РФ, Жилищным Кодексом РФ, «Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.02.99 № 167 (в дальнейшем – Правилами пользования).
2.1. Водоканал обязуется.
2.1.1. Обеспечивать надлежащую эксплуатацию и функционирование систем водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно-технической документации.
2.1.2. Поддерживать на границе балансовой принадлежности водопроводной сети давление холодной воды, отвечающее требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
2.1.3. Производить круглосуточную и бесперебойную подачу холодной питьевой воды в объемах, необходимых для предоставления коммунальных услуг собственникам помещений, расположенных в многоквартирных домах,находящиеся в управлении Абонента, указанных в приложении № 1 к договору,а также круглосуточно и бесперебойно отводить сточные воды в централизованную систему канализации.
2.1.4. Выполнять иные обязанности, предусмотренные пунктом 87 Правил пользования.
2.2. Абонент обязуется.
2.2.1. Содержать внутридомовые инженерные системы холодного водоснабжения в соответствии с требованиями законодательства.
2.2.2. Выполнять иные обязанности, предусмотренные пунктом 88 Правил пользования.
3. Границей балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения является внешняя граница стены многоквартирного дома,находящегося в управлении Абонента. Границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с водопроводной сетью, входящей в многоквартирный дом. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды граница балансовой принадлежности и граница эксплуатационной ответственности водопроводных сетей совпадают.
4. Прекращение или ограничение отпуска (получения) питьевой воды и приема (сброса) сточных вод без предварительного уведомления Абонента допускается в следующих случаях: прекращение энергоснабжения объектов организации водопроводно-канализационного хозяйства; возникновение аварии в результате стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций; необходимость увеличения подачи питьевой воды к местам возникновения пожаров.
Прекращение или ограничение отпуска (получения) питьевой воды и приема (сброса) сточных вод с предварительным уведомлением Абонента допускается в резкое ухудшение качества воды в источнике питьевого водоснабжения; получение предписания или решения местных служб госсанэпиднадзора; самовольное пользование системами коммунального водоснабжения и (или) канализации; попадание не разрешенных к сбросу сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации, причинивших ущерб этой системе или приведших к аварии; устранение последствий аварии на системах коммунального водоснабжения и канализации; аварийное или неудовлетворительное состояние водопроводных и (или) канализационных сетей абонента; проведение работ по присоединению новых абонентов в сроки, согласованные с указанными органами; проведение планово-предупредительного ремонта.
5. Учет отпущенной (полученной) питьевой воды и принятых (сброшенных) стоков осуществляется Абонентом в соответствии с данными коллективного (общедомового) прибора учета, а при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета - на основании нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
6. Расчеты за отпущенную (полученную) питьевую воду и принятые (сброшенные) сточные воды производятся Абонентом по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами. Расчетным периодом является календарный месяц. Абонент обязан оплатить Водоканалу отпущенную (полученную) питьевую воду и принятые (сброшенные) сточные воды в течение 20 дней по окончании расчетного месяца.
7. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
8. Договор заключен на срок до 31 декабря 2010 года.Договор по истечении срока действия считается продленным, если ни одна из сторон за месяц до окончания срока не предложит заключить новый договор».
Приложение №1 к договору.
Список домов в управлении ООО «Стройтехмонтаж плюс».
1.
ул. Маяковского, д.9
2.
ул. Металлистов, д.7
3.
ул. Металлистов, д.5
4.
ул. Металлистов, д.26
5.
ул. Металлистов, д.28
6.
ул. Металлистов, д.30
7.
ул. Энергетиков, д.10
8.
ул. Энергетиков, д.12
9.
ул. Энергетиков, д.13
10.
ул. Энергетиков, д.17
11.
ул. Энергетиков, д.23
12.
ул. Энергетиков, д.25
13.
ул. Володарского, д.10
14.
ул. Володарского, д.20
15.
ул. Володарского, д.29
16.
ул. Пионерская, д.6
17.
ул. Восход, д.6
18.
ул. Восход, д.7
19.
ул. Восход, д.8
20.
пер. Урицкого, д.13
21.
ул. Урицкого, д.8
22.
ул. Гагарина, д.7
23.
ул. Гагарина, д.23
24.
ул. Гагарина, д.25
25.
ул. Кирова, д.9
26.
ул. Кирова, д.11
27.
ул. Орджоникидзе, д.8
28.
ул. Орджоникидзе, д.13
29.
пер. Чкалова, д.6
30.
ул. Р.Люксембург, д.22
31.
ул. Бебеля, д.6
32.
ул. Ленина, д.40
33.
ул. Ленина, д.42
34.
ул. Новинская, д.13
35.
ул. Шагова, д.14
36.
ул. С.Ковалевской, д.17
37.
ул. Ленина, д.100
38.
ул. Луговая, д.5
39.
ул. Ленина, д.1/2
40.
ул. Р.Люксембург, д.2
41.
ул. Нерехтская, д.7
42.
ул. Красноармейская, д.21
43.
ул. Красноармейская, д.24
44.
ул. Шагова, д.2а
45.
ул. Красноармейская, д.86 а
46.
ул. Красноармейская, д.86
47.
ПМК, д.4а
48.
ул. Нерехтская, д.43
49.
ул. Нерехтская, д.40
50.
ул. Нерехтская, д.53
51.
ул. 2-я Текстильная, д.1
52.
ул. 2-я Текстильная, д.7
53.
ул. 3-я Текстильная, д.6
54.
пр. Текстильщиков, д.10
55.
пр. Текстильщиков, д.13
56.
ул. Чкалова, д.2А
57.
ул. Свердлова, д.17А
58.
ул. Свердлова, д.13А
59.
ул. Ленина, д.43
60.
ул. Молодежная, д.11
61.
ул. Маяковского, д.5
62.
ул. Красноармейская, д.1/2
63.
ул. Ленина, д.8
64.
ул. Володарского, д. 3
65.
ул. Гайдара, д.3
66.
ул. Энергетиков, д.2
67.
ул. Гайдара, д.6
68.
ул. Орехова, д.9
69.
ул. Нерехтская, д.60
70.
ул. Пролетарская, д.45
71.
ул. Чкалова, д.6
72.
ул. 22-го Партсъезда, д.18
73.
ул. Глазова, д.3
74.
ул. Ленина, д.99
75.
ул. Ленина, д.101
76.
ул. Климушинская, д.10
77.
ул. Гайдара, д.1
78.
ул. Красноармейская, д.88
79.
ул. Красноармейская, д.63
80.
пр-т Текстильщиков, д.19
81.
ул. Нерехтская, д.42
82.
ул. Металлистов, д.4
83.
ул. 1-я Рабочая, д.3
84.
ул. Нерехтская, д3А
85.
ул. К.Либкнехта, д.11
86.
ул. Климушинская, д.8
87.
пр. Текстильщиков, д.11
88.
ул. Металлистов, д.20
89.
ул. Металлистов, д.27
90.
ул. Металлистов, д.27
91.
ул. К.Либкнехта, д.24
92.
ул. К.Либкнехта, д.26
93.
ул. К.Либкнехта, д.32
94.
ул. Победы, д.5
95.
пл. Металлистов, д.5
96.
ул. Глазова, д.7
97.
ул. Дружбы, д.7
98.
ул. Пролетарская, д.47
99.
ул. Металлистов, д.2
100.
ул. Дружбы, д.1
101.
ул. Дружбы, д.9
102.
ул. Дружбы, д.3
103.
ул. Нерехтская, д.52
104.
ул. Нерехтская, д.54
105.
ул. Металлистов, д.24
106.
ул. Пролетарская, д.43
107.
ул. Металлистов, д.34
108.
ул. Ленина, д.42А
109.
ул. Красноармейская, д.61
110.
ул. Свердлова, д.1
111.
ул. Климушинская, д.6
112.
ПМК, д.5
113.
ПМК, д.7
114.
ул. Лапина, д.9
115.
ул. 1-я Рабочая, д.8
116.
ул. К.Либкнехта, д.9
117.
ул. Ленина, д.42Б
118.
пл. 30-летия Победы, д.3
119.
ПМК, д.6
120.
ул. Нерехтская, д.48
121.
ул. Смирнова, д.8
122.
ул. Нерехтская, д.46 А
123.
ул. К.Либкнехта, д.15
124.
ул. Металлистов, д.22
125.
ул. Дружбы, д.17
126.
пер. Маяковского, д.4
127.
ул. Гагарина, д.25А
128.
ул. Металлистов, д.8
129.
ул. Кирова, д.39
130.
ул. Победы, д.7
131.
ул. ПМК-1, д.8
132.
ул. Пролетарская, д.53
133.
ул. Смирнова, д.12
134.
ул. Смирнова, д.4
135.
ул. Зеленая, д.10
136.
ул. Шагова, д.14А
137.
ул. К.Цеткин, д.2
138.
ул. Глазова, д.19
139.
ул. Пролетарская, д.51
140.
ул. Энгельса, д.1А
141.
ул. Нерехтская, д.45
142.
ул. Красноармейская, д.90
143.
ул. Володарского, д.46
144.
ул. Чкалова, д.7
145.
ул. Пролетарская, д.55
146.
ул. Лапина, д.5
147.
ул . Пролетарская, д.49
148.
ул. Володарского, д.36
149.
пер. К.Цеткин, д.14.
150.
ул. Орехова, д.3 (общ.)
151.
ул. Орехова, д.5 (общ.)
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стройтехмонтаж плюс» в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 4000 рублей. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия или в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.
Судья В.Д. Мофа
