Решение от 04 сентября 2014 года №А31-5954/2014

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-5954/2014
 
г. Кострома                                                                                04 сентября 2014 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Костромской области Максименко Любовь Алексеевна,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Голубевой Ж.К., без участия представителей сторон,
 
    рассмотрев заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Бую и Буйскому району Костромской области, Костромская область, г. Буй к Финансовому управлению администрации Буйского муниципального района Костромской области, Костромская область, Буйский район, г. Буй (ОГРН 1024401235869, ИНН 4409001089) о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в сумме 137118 рублей 30 копеек,
 
    установил:
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Бую и Буйскому району Костромской области обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением к Финансовому управлению администрации Буйского муниципального района Костромской области, Костромская область, Буйский район, г. Буй (далее – ответчик, Администрация), о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2013 год на страховую часть трудовой пенсии в сумме 81756 рублей 67 копеек, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 17770 рублей 88 копеек; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2013 год в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 22151 рубль 88 копеек;
 
    пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам за 2013 год за период с 16.11.2013 по 31.01.2014 на обязательное пенсионное страхование, на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 1508 рублей 44 копейки; на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 339 рублей 27 копеек; пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 410 рублей 65 копеек;
 
    пеней, доначисленных на задолженность по страховым взносам за 4 квартал 2011 года за период с 22.01.2013 по 31.01.2014 на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 43 рубля 98 копеек;
 
    пеней, доначисленных на задолженность по страховым взносам за 4 квартал 2012 года за период с 26.10.2013 по 31.01.2014 на обязательное пенсионное страхование, на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 577 рублей 43 копейки, на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 137 рублей 49 копеек, пеней, доначисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 156 рублей 73 копейки;
 
    пеней, доначисленных на задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2013 года за период с 26.10.2013 по 31.01.2014 на обязательное пенсионное страхование, на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 3011 рублей 24 копейки, на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 646 рублей 77 копеек, пеней, доначисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 847 рублей 99 копеек;
 
    пеней, доначисленных на задолженность по страховым взносам за полугодие (2 квартал) 2013 года за период с 26.10.2013 по 31.01.2014 на обязательное пенсионное страхование, на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 2460 рублей 90 копеек, на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 604 рубля 50 копеек, пеней, доначисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 710 рублей 61 копейка;
 
    пеней, доначисленных на задолженность по страховым взносам за 9 месяцев (3 квартал) 2013 года за период с 26.10.2013 по 31.01.2014 на обязательное пенсионное страхование, на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 2636 рублей 64 копейки, на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 596 рублей 66 копеек, пеней, доначисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 749 рублей 57 копеек; всего в сумме 137118 рублей 30 копеек.
 
    Заявитель в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд извещает о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени  и месте  судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.
 
    Обязательной явку сторон в судебное заседание суд не признавал.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия сторон.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции при отсутствии возражений надлежащим образом извещенных сторон.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Как установлено судом, ответчик является организацией (юридическим лицом) и в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 5  Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» является плательщиком страховых взносов.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится плательщиками страховых взносов самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
 
    Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.
 
    В подпункте 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ определено, что плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.
 
    Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, указанные органы контроля имеют право проводить камеральные и выездные проверки плательщиков взносов.
 
    Ответчиком не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2013 год на страховую часть трудовой пенсии в сумме 81756 рублей 67 копеек, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 17770 рублей 88 копеек; на обязательное медицинское страхование за 2013 год в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 22151 рубль 88 копеек.
 
    За неуплату страховых взносов органом Пенсионного фонда РФ страхователю  начислены пени на задолженность по страховым взносам за 2013 год за период с 16.11.2013 по 31.01.2014 на обязательное пенсионное страхование, на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 1508 рублей 44 копейки; на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 339 рублей 27 копеек; на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 410 рублей 65 копеек.
 
    Ответчику были доначислены пени на задолженность по страховым взносам за 4 квартал 2011 года, которая взыскана решением Арбитражного суда Костромской области от 27.08.2012 по делу №А31-7449/2012, за период с 22.01.2013 по 31.01.2014 на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 43 рубля 98 копеек.
 
    Ответчику были доначислены пени на задолженность по страховым взносам за 4 квартал 2012 года, которая взыскана решением Арбитражного суда Костромской области от 28.06.2013 по делу №А31-4327/2013, за период с 26.10.2013 по 31.01.2014 на обязательное пенсионное страхование, на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 577 рублей 43 копейки, на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 137 рублей 49 копеек, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 156 рублей 73 копейки.
 
    Ответчику были доначислены пени на задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2013 года, которая взыскана решением Арбитражного суда Костромской области от 26.11.2013 по делу №А31-10450/2013, за период с 26.10.2013 по 31.01.2014 на обязательное пенсионное страхование, на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 3011 рублей 24 копейки, на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 646 рублей 77 копеек, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 847 рублей 99 копеек.
 
    Ответчику были доначислены пени на задолженность по страховым взносам за полугодие (2 квартал) 2013 года, которая взыскана решением Арбитражного суда Костромской области от 10.02.2014 по делу №А31-13556/2013, за период с 26.10.2013 по 31.01.2014 на обязательное пенсионное страхование, на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 2460 рублей 90 копеек, на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 604 рубля 50 копеек, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 710 рублей 61 копейка.
 
    Ответчику были доначислены пени на задолженность по страховым взносам за 9 месяцев (3 квартал) 2013 года, которая взыскана решением Арбитражного суда Костромской области от 08.05.2014 по делу №А31-2288/2014, за период с 26.10.2013 по 31.01.2014 на обязательное пенсионное страхование, на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 2636 рублей 64 копейки, на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 596 рублей 66 копеек, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 749 рублей 57 копеек.
 
    В требовании от 31.01.2014 № 05400840005211 года ответчику было предложено добровольно уплатить недоимку по страховым взносам и пени за 2013 год, а также доначисленные пени в срок до 21.02.2014. Однако, в добровольном порядке задолженность по страховым взносам и пеням ответчиком в полном объеме не погашена.
 
    Поскольку ответчик является бюджетным учреждением, использующим денежные средства через лицевые счета, открытые в органах казначейства, орган Пенсионного фонда РФ, руководствуясь пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, обратился с заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке.
 
    Ответчик по сумме и существу требований возражений не представил.
 
    Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
 
    Как следует из материалов дела, ответчик является организацией (юридическим лицом) и в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 5  Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ является плательщиком страховых взносов.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    В пункте 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ определено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится плательщиками страховых взносов самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
 
    Сроки уплаты ежемесячных платежей установлены пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, в соответствии с которым ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
 
    Согласно  пунктам 1, 2, 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.
 
    Факт неуплаты ответчиком страховых взносов в установленный срок подтверждается материалами дела, заявителем доказан. Пени начислены обоснованно, в соответствии со статьей 25 Федерального закона № 212-ФЗ.
 
    В соответствии с пунктами 4, 12 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке. Аналогично взыскиваются пени и штрафы.
 
    При указанных обстоятельствах заявитель правомерно обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании страховых взносов и пени за 2013 год, а также доначисленных пени за 2012 год, 1, 2, 3 кварталы 2013 года.
 
    Вместе с тем, суд отказывает заявителю во взыскании доначисленных пеней за неуплату страховых взносов за 2011 год, начисленных за период с 22.01.2013 по 31.01.2014, в сумме 43 рубля 98 копеек в связи с  пропуском срока на их взыскание.
 
    Согласно представленного заявителем расчета доначисленных пеней за неуплату страховых взносов за 2011 год фактически период доначисления пеней составил с 22.01.2013 по 08.02.2013 года.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ"О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.
 
    Согласно пункту 5.5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ"О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
 
    В силу пункта 15 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ"О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    При этом, требование об уплате пени выставлено ответчику за пределами установленного трехмесячного срока 31.01.2014 года, в суд заявитель обратился 17.06.2014 года.
 
    Соответственно нарушение пенсионным фондом срока направления требования об уплате пени не может изменять (продлевать) сроков на принудительное взыскание недоимки.
 
    Таким образом, требования заявителя в части взыскания доначисленных пеней за неуплату страховых взносов за 2011 год, начисленных за период с 22.01.2013 по 31.01.2014, в сумме 43 рубля 98 копеекне подлежат удовлетворению, поскольку совокупный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании  указанных пеней Управлением Пенсионного фонда пропущен.
 
    Государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит на основании следующего.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    При этом, подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органов, органов местного самоуправления, выступающих по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                                                                                         
 
РЕШИЛ:
 
    Требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Бую и Буйскому району Костромской области, Костромская область, г. Буй, удовлетворить в части.
 
    Взыскать с Финансового управления администрации Буйского муниципального района Костромской области, Костромская область, Буйский район, г. Буй, пл. Революции, дом 13 (ОГРН 1024401235869, ИНН 4409001089, зарегистрированного в качестве юридического лица Администрацией Буйского района Костромской области 28.07.1997, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2013 год на страховую часть трудовой пенсии в сумме 81756 рублей 67 копеек, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 17770 рублей 88 копеек; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2013 год в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 22151 рубль 88 копеек;
 
    пени, начисленные на задолженность по страховым взносам за 2013 год за период с 16.11.2013 по 31.01.2014 на обязательное пенсионное страхование, на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 1508 рублей 44 копейки; на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 339 рублей 27 копеек; пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 410 рублей 65 копеек;
 
    пени, доначисленные на задолженность по страховым взносам за 4 квартал 2012 года за период с 26.10.2013 по 31.01.2014 на обязательное пенсионное страхование, на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 577 рублей 43 копейки, на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 137 рублей 49 копеек, пени, доначисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 156 рублей 73 копейки;
 
    пени, доначисленные на задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2013 года за период с 26.10.2013 по 31.01.2014 на обязательное пенсионное страхование, на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 3011 рублей 24 копейки, на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 646 рублей 77 копеек, пени, доначисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 847 рублей 99 копеек;
 
    пени, доначисленные на задолженность по страховым взносам за полугодие (2 квартал) 2013 года за период с 26.10.2013 по 31.01.2014 на обязательное пенсионное страхование, на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 2460 рублей 90 копеек, на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 604 рубля 50 копеек, пени, доначисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 710 рублей 61 копейка;
 
    пени, доначисленные на задолженность по страховым взносам за 9 месяцев (3 квартал) 2013 года за период с 26.10.2013 по 31.01.2014 на обязательное пенсионное страхование, на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 2636 рублей 64 копейки, на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 596 рублей 66 копеек, пени, доначисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 749 рублей 57 копеек; всего в сумме 137074 рубля 32 копейки.
 
    В удовлетворении остальной части требований отказать.
 
    Исполнительный лист на взыскание недоимки и пени выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
    Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
Судья                                                        Л.А. Максименко