Дата принятия: 17 сентября 2010г.
Номер документа: A31-5918/2010
PAGE 2
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
Дело № A31-5918/2010
г. Кострома 17 сентября 2010 года
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Зиновьева Андрея Викторовича,
рассмотрел в судебном заседании заявление Главы крестьянского хозяйства «Дружба» Ахриева М.И.
к ТП УФМС РФ по Костромской области
о признании незаконным и отмене постановления № 44/019782 от 02.08.2010
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Суворовой С.В.
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Ахриев Мусса Исламович,
от административного органа – Яковлева Е.В., главный специалист-эксперт, доверенность от 11.01.2010.
установил:
Глава крестьянского хозяйства «Дружба» Ахриев М.И. (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления начальника территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы по Костромской области в Нейском районе (далее – ТП УФМС, административный орган) от 02.08.2010 № 44/019782 о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ТП УФМС против требований заявителя возражает, представил письменный отзыв.
Исследовав материалы дела, заслушав заявителя и представителя УФМС, суд установил следующие обстоятельства.
20.07.2010 в 15.30 инспектором ТП УФМС в ходе проведения операции «нелегальный мигрант» было установлено, что Ахриев М.И., должностное лицо - глава крестьянского хозяйства «Дружба» и принимающая сторона гражданина Таджикистана Азимова М.М., не исполнил своих обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета: не направил в ТП УФМС отрывную часть бланка уведомления о прибытии в течение двух дней со дня убытия Азимова М.М. из места пребывания.
Посчитав, что Ахриевым М.И. нарушены требования пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, начальником ТП УФМС 02.08.2010 было принято постановление № 44/019782 о привлечении Ахриева М.И. к административной ответственности и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 40000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обжаловал его в арбитражный суд.
В судебном заседании Ахриев М.И. требования поддержал, по основаниям, указанным в заявлении.
УФМС против требований заявителя возражает, представило отзыв, в котором в частности указывает, что Ахриев М.И. привлечен к ответственности обоснованно и законно, просит отказать ему в удовлетворении требований.
В судебном заседании представитель административного органа поддержал доводы, изложенные в отзыве, считает, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, т.к. к ответственности привлечено физическое лицо.
Оценив представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд признает производство по делу подлежащим прекращению на основании следующего.
В соответствии со статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.
Согласно статье 43 АПК РФ способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности (процессуальная правоспособность) признается за всеми организациями и гражданами, обладающими согласно федеральному закону правом на судебную защиту в арбитражном суде своих прав и законных интересов. Способность своими действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности (процессуальная дееспособность) принадлежит в арбитражном суде организациям и гражданам.
В силу пункта 2 статьи 29 АПК РФ, арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе вытекающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Таким образом, арбитражному суду подведомственно рассмотрение дел об оспаривании постановлений по делам об административных правонарушениях, которые совершены организациями и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.
Ахриев М.И. обратился с заявлением о признании незаконным постановления начальника ТП УФМС о привлечении его к административной ответственности как должностного лица – главы крестьянского хозяйства «Дружба», которое зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией г. Неи и Нейского района 10.12.1993 за № 344/1, что следует из свидетельства.
При указанных обстоятельствах заявление Ахриева М.И. не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поскольку ему неподведомственно.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 150, статьями 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу прекратить.
Настоящее определение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок со дня вступления определения в законную силу через арбитражный суд Костромской области.
Судья А.В.Зиновьев
