Решение от 01 декабря 2009 года №А31-5895/2009

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
Дело №А31-5895/2009
 
    г. Кострома                                                                         1 декабря 2009 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 1 декабря 2009 года.
 
    Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Мофа Виталия Дмитриевича, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бабинцевой Е.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилстрой-2» к открытому акционерному обществу «Костромская сбытовая компания» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения №  2367/УК2-20/09 от 15 мая 2009 года.
 
    Дело рассмотрено при участии: представитель истца Черемухин И.С. (доверенность от 11.09.2009), представитель ответчика Галкина А.В. (доверенность от 1.01.2009).  
 
    Суд установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Жилстрой-2» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Костромская сбытовая компания», требуяурегулировать разногласия, возникшие призаключении договора энергоснабжения № 2367/УК2-20/09 от 15 мая 2009 года.
 
    Истец заявленные требования поддержал.
 
    Ответчик требования истца не признал, заявил возражения.
 
    Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.
 
    15 мая 2009 года сторонами подписан договор энергоснабжения № 2367/УК2-20/09.
 
    Истец подписал проект договора с протоколом разногласий. 
 
    Возражения  у истца вызвали следующие положения договора.
 
    Согласно п. 2.2.3 ответчик как гарантирующий поставщик имеет право осуществить ограничение режима потребления электрической энергии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем коммунальных услуг своих обязательств.  Порядок ограничения режима потребления предусматривает уведомление истцом как исполнителем коммунальных услуг гражданина-потребителя о возможном ограничении, а также непосредственно право истца ограничить потребителя в предоставлении коммунальной услуги.
 
    Согласно п. 3.1.3 истец как покупатель обязан надлежащим образом обслуживать принадлежащие ему и находящиеся в его зоне эксплуатационной ответственности энергопринимающие устройства и, при наличии, объекты электросетевого хозяйства и нести ответственность за их состояние.
 
    Согласно п. 3.1.6 истец как покупатель обязан своевременно оформлять направленный в его адрес ответчиком акт сверки расчетов (задолженности) и возвращать его в течение 3-х дней с момента получения. При неисполнении в срок данной обязанности сторонами в безусловном порядке принимаются данные ответчика.
 
    Согласно п. 3.1.7 истец как покупатель обязан соблюдать установленный режим использования электронагревательных устройств, используемых для нужд отопления и горячего водоснабжения, и не допускать включение электронагревательных приборов у себя и субабонентов без получения разрешения и допуска их в эксплуатацию в установленном порядке.
 
    Согласно п. 5.2 на счет истца как покупателя относится технологический расход (потери) электрической энергии, возникший на участке сети от границы балансовой принадлежности до места установки расчетного средства учета, если эти места не совпадают.  
 
    Согласно п. 8.2 договор может быть расторгнут досрочно любой из сторон при условии письменного уведомления об этом другой стороны не позднее чем за месяц до предполагаемой даты расторжения.
 
    Согласно п. 9.1 на период включения в тариф на электроэнергию для ответчика расходов на оплату услуг МУП г. Костромы «ИРКЦ по ОКП» ответчик за свой счет оплачивает услуги МУП г. Костромы «ИРКЦ по ОКП» по начислению платежей гражданам-потребителям, сбору и перечислению денежных средств, услуги банка, почты.
 
    На основании анализа указанных фактических обстоятельств, норм действующего законодательства суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в части в связи со следующим.
 
    Согласно п. 1.1 договора ответчик (гарантирующий поставщик) обязался поставлять через присоединенную сеть (территориальной сетевой организации) истцу (покупатель) электрическую энергию, а покупатель принимать ее и оплачивать.
 
    Объектом энергоснабжения по договору является многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Кострома, ул. Магистральная, д. № 51, находящийся в управлении истца. 
 
    Согласно п. 2.2.3 договора ответчик как гарантирующий поставщик имеет право осуществить ограничение режима потребления электрической энергии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем коммунальных услуг своих обязательств.
 
    Указанный в данном пункте договора порядок ограничения режима потребления предусматривает уведомление истцом как исполнителем коммунальных услуг потребителя о возможном ограничении и предъявление требования погасить долг. В случае невыполнения требования договором предусмотрено право истца ограничить потребителя в предоставлении ему электрической энергии.
 
    Истец, ссылаясь на п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ, требует исключить пункт 2.2.3 из договора.
 
    Ответчик с требованием истца не согласился, ссылаясь на п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307.
 
    Вместе с тем отношения сторон по вопросу полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии регулируются разделом XIII Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ № 530 от 31 августа 2006 года.
 
    Пункт 2.2.3 не соответствует положениям указанного раздела Правил.
 
    Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, не регулируют отношения сторон в вопросе ограничения режима потребления электрической энергии.
 
    В связи с этим п. 2.2.3 подлежит исключению из договора.
 
    Согласно абз. 2 п. 3.1.3 договора истец как покупатель обязан надлежащим образом обслуживать принадлежащие ему и находящиеся согласно акту разграничения в его зоне эксплуатационной ответственности энергопринимающие устройства и, при наличии, объекты электросетевого хозяйства и нести ответственность за их состояние.
 
    Возражая против данного пункта договора, истец указал на необходимость исключения из текста слов «принадлежащих ему» и «при наличии объектов электросетевого хозяйства».
 
    Суду истец пояснил, что ему не принадлежат на праве собственности энергопринимающие устройства обслуживаемого многоквартирного дома и объекты электросетевого хозяйства.
 
    Возражая против требования истца, ответчик сослался на Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.
 
    Вместе с тем из содержания п. 89 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ № 530 от 31 августа 2006 года, следует, что гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) или сетевая организация несут ответственность за надежность энергоснабжения и качество электрической энергии на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей. Ответственность за надежность энергоснабжения и качество электрической энергии в пределах границ балансовой принадлежности внутридомовых электрических сетей в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации несет лицо, осуществляющее обслуживание внутридомовых инженерных систем.
 
    Понятие «граница балансовой принадлежности» определено п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861.
 
    Согласно указанному пункту граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.
 
    Также данный пункт Правил определяет понятие «акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон», как документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства.
 
    При заключении договора сторонами и сетевой организацией составлен акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и установления границ эксплуатационной ответственности.
 
    Из содержания акта следует, что в отношении дома № 51 по ул. Магистральной определены и совпадают граница балансовой принадлежности электрических сетей и граница эксплуатационной ответственности.
 
    На основании п. п. 2, 12, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, истец как управляющая организация обязан осуществлять обслуживание электрического оборудования, находящегося в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающего более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
 
    В соответствии с п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, истец как исполнитель коммунальных услуг обязан самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.
 
    Указанные положения правил возлагают на истца обязанность обслуживать внутридомовое электрическое оборудование, относящееся к общедомовому имуществу, но не освобождают его от обязанности по обслуживанию иных находящихся в границах его зоны эксплуатационной ответственности энергопринимающих устройства и объектов электросетевого хозяйства.
 
    В связи с этим содержание абз. 2 п. 3.1.3 договора следует изложить в редакции: «надлежащим образом обслуживать внутридомовое электрическое оборудование, а такженаходящиеся в границах его зоны эксплуатационной ответственности энергопринимающие устройства и объекты электросетевого хозяйства и нести ответственность за их состояние».
 
    Согласно п. 3.1.6 договора истец как покупатель обязан своевременно оформлять направленный в его адрес ответчиком акт сверки расчетов (задолженности) и возвращать его в течение 3-х дней с момента получения. При неисполнении в срок данной обязанности сторонами в безусловном порядке принимаются данные ответчика.
 
    Предусмотренная договором обязанность истца как покупателя электрической энергии сверять расчет с гарантирующим поставщиком не противоречит закону, Правилам функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ № 530 от 31 августа 2006 года.
 
    Так п. 76 указанных Правил указывает на акт сверки расчетов, свидетельствующий об отсутствии у потребителя долга по оплате поставленной ему электрической энергии, как на одно из оснований реализации права потребителя перейти от гарантирующего поставщика на обслуживание к энергосбытовой организации.
 
    Также обязательность сверки расчетов предусмотрена п. 16 Примерного договора энергоснабжения граждан-потребителей, текст которого изложен в приложении № 5 к данным Правилам.
 
    Согласно данному пункту гражданин-потребитель обязуется по требованию гарантирующего поставщика (энергоснабжающей организации), но не чаще чем 1 раз в 3 месяца, совместно с ним (ней) оформлять акт сверки расчетов за потребленную электрическую энергию.
 
    Вместе с тем положение п. 3.1.6 рассматриваемого договора о презумпции достоверности сведений гарантирующего поставщика нарушает принцип равенства участников гражданско-правовых отношений, призванный обеспечить баланс интересов сторон в данных отношениях.
 
    В связи с этим суд считает необходимым исключить из п. 3.1.6 слова «При неисполнении в срок данной обязанности сторонами в безусловном порядке принимаются данные ответчика».
 
    Согласно п. 3.1.7 договора истец как покупатель обязан соблюдать установленный режим использования электронагревательных устройств, используемых для нужд отопления и горячего водоснабжения, и не допускать включение электронагревательных приборов у себя и субабонентов без получения разрешения и допуска их в эксплуатацию в установленном порядке.
 
    Возражая против данного пункта, истец указывает на право граждан-потребителей приобретать электрическую энергию в необходимом количестве.
 
    Ответчик, настаивая на собственной редакции, ссылается на п. 49, п. 53 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307.
 
    В соответствии с п. 49 указанных Правил исполнитель обязан предоставить потребителю сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд (указываются в договоре).
 
    Согласно п. 53 указанных Правил потребителю запрещается использовать бытовые машины (приборы, оборудование) с паспортной мощностью, превышающей максимально допустимые нагрузки, определяемые в технических характеристиках внутридомовых инженерных систем, указанных в техническом паспорте жилого помещения, ведение которого осуществляется в соответствии с порядком государственного учета жилищных фондов.
 
    Таким образом, ответчик, включив п. 3.1.7 в текст договора, имеет намерение обеспечить сохранность электрических сетей.
 
    Данное намерение ответчика является правомерным.
 
    Однако, содержание п. 3.1.7 не соответствует действующим нормативным актам.
 
    В связи с этим в вопросе контроля порядка использования гражданами-потребителями электронагревательных приборов сторонам следует руководствоваться указанными пунктами правил, а также п. 80.
 
    На основании п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования) мощностью, превышающей технические характеристики внутридомовых инженерных систем, указанные в техническом паспорте жилого помещения.
 
    Согласно п. 5.2 договора на счет истца как покупателя относится технологический расход (потери) электрической энергии, возникший на участке сети от границы балансовой принадлежности до места установки расчетного средства учета, если эти места не совпадают. 
 
    Из содержания приложенного к договору перечня расчетных приборов учета следует, что дом № 51 по ул. Магистральной оборудован двумя приборами учета.
 
    Место установки данных приборов определено как «Шкаф в доме», при этом неясно как указанное место соотносится с границей балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
 
    В обоснование собственного требования истец ссылается на  п. 89 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ № 530 от 31 августа 2006 года.
 
    Согласно данному пункту исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящими Правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации), в том числе, для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей. Потери электроэнергии во внутридомовых электрических сетях определяются исполнителем коммунальных услуг как разность между объемом электрической энергии, приобретенным на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, объемом использования электрической энергии на общедомовые нужды и объемом оказанных потребителям коммунальных услуг электроснабжения.
 
    Вместе с тем положение указанного пункта 89 не исключает применение положений раздела XII названных правил (пунктов 136, 143).
 
    В соответствии с п. 136 Оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа. Положения настоящего раздела применяются в отношении граждан-потребителей, если иное не установлено жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    Из содержания п. 143 следует, что в случае если расчетный прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности электрических сетей, объем принятой в электрические сети (отпущенной из электрических сетей) электрической энергии корректируется с учетом величины нормативных потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности электрических сетей до места установки прибора учета, если соглашением сторон не установлен иной порядок корректировки. Величина нормативных потерь определяется в соответствии с методикой выполнения измерений, согласовываемой сторонами по договору и аттестованной федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии.
 
    Таким образом, п. 5.2 договора соответствует указанным нормам Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ № 530 от 31 августа 2006 года.
 
    Согласно п. 8.2 договора он может быть расторгнут досрочно любой из сторон при условии письменного уведомления об этом другой стороны не позднее чем за месяц до предполагаемой даты расторжения.
 
    В связи с тем, что данное положение договора вызывает спор у сторон, в вопросе расторжения договора сторонам следует руководствоваться ст. 546 Гражданского кодекса РФ.
 
    Согласно п. 9.1 договора на период включения в тариф на электроэнергию для ответчика расходов на оплату услуг МУП г. Костромы «ИРКЦ по ОКП» ответчик за свой счет оплачивает услуги МУП г. Костромы «ИРКЦ по ОКП» по начислению платежей гражданам-потребителям, сбору и перечислению денежных средств, услуги банка, почты.
 
    На основании п. 90 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ № 530 от 31 августа 2006 года, договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии), заключенным с исполнителем коммунальных услуг, может предусматриваться право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений.
 
    В соответствии с п. 6.2 заключенного сторонами договора денежные средства, поступающие от граждан-потребителей за электрическую энергию, перечисляются МУП г. Костромы «ИРКЦ по ОКП»  напрямую на счет гарантирующего поставщика.
 
    Данным согласованным сторонами условием договора, соответствующим пункту 90 указанных Правил, определено содержание п. 9.1 договора, в силу которого ответчик как заказчик услуг МУП г. Костромы «ИРКЦ по ОКП»  оплачивает оказанные ему услуги.
 
    На основании изложенного суд удовлетворяет требования истца в части.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
 
    Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
 
    В связи с этим, в случае передачи на рассмотрение суда возникших при заключении договора разногласий, суд вправе принять новую редакцию спорного пункта договора, отличную от редакции сторон, но соответствующую действующему законодательству и не ущемляющую имущественных прав, законных интересов сторон.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы относятся на стороны в равных долях.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    иск удовлетворить в части.
 
    Исключить из договора № 2367/УК2-20/09 от 15 мая 2009 годапункты 2.2.3, 3.1.7, 8.2.
 
    Абзац 2 п. 3.1.3 договора № 2367/УК2-20/09 от 15 мая 2009 годаизложить в редакции: «надлежащим образом обслуживать внутридомовое электрическое оборудование, а такженаходящиеся в границах его зоны эксплуатационной ответственности энергопринимающие устройства и объекты электросетевого хозяйства и нести ответственность за их состояние».
 
    Исключить из пункта 3.1.6 договора № 2367/УК2-20/09 от 15 мая 2009 года слова «При неисполнении в срок данной обязанности сторонами в безусловном порядке принимаются данные ответчика».
 
    В оставшейся части в удовлетворении иска отказать.
 
    Взыскать с открытого акционерного общества «Костромская сбытовая компания» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилстрой-2» 1000 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия решения, а по вступлению решения в силу – в кассационном  порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в силу с подачей апелляционной или кассационной жалоб через арбитражный суд Костромской области.
 
 
    Судья                                                                                    Мофа В.Д.