Решение от 22 ноября 2010 года №А31-5867/2010

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-5867/2010
 
 
    г. Кострома                                                                                22 ноября 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2010 года.
 
    Арбитражный судКостромской областив составе судьи Денисенко Ларисы Юрьевны, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации городского округа город Волгореченск, Костромская область, город Волгореченск
 
    к Открытому акционерному обществу «Газпромтрубинвест», Костромская область, город Волгореченск
 
    о взыскании 418220 руб. 48 коп.
 
    лицо, ведущее протокол: секретарь судебного заседания Осипова М.С.
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Кучук А.В. по доверенности от 03.07.2009 № 37сд
 
    от ответчика: Куракин И.Н. по доверенности от 02.09.2010 № 30
 
    установил:  
 
    Администрация городского округа город Волгореченск, Костромская область, город Волгореченск, обратилась в арбитражный суд с иском к Открытому  акционерному обществу «Газпромтрубинвест», Костромская область, город Волгореченск, о взыскании 387689 руб. 13 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды № 494 от 16.10.2000 за период с 01.01.2009 по 30.07.2010, 30531 руб. 35 коп. пени за период с 16.03.2009 по 30.07.2010, всего 418220 руб. 48 коп.
 
    Впоследствии истец уточнил иск, просит взыскать 432596 руб. 67 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды № 494 от 16.10.2000 за период с 01.01.2009 по 30.09.2010, 39012 руб. 93 коп. пени за период с 17.03.2009 по 20.10.2010.
 
    На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточненное исковое требование принято судом к рассмотрению.
 
    Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Костромской области от 12 января 2010 года производство по делу № А31-7825/2009 по иску Администрации городского округа город Волгореченск Костромской области, Костромская область, г. Волгореченск, к ОАО «Газпромтрубинвест», Костромская область, г. Волгореченск о взыскании 202386 руб. 99 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды № 494 от 16.10.2000 за период с 01.01.2009 по 01.10.2009, 7593 руб. 99 коп. пени за период с 17.03.2009 по 01.10.2009, всего 209980 руб. 98 коп. прекращено.
 
    В рамках настоящего дела истцом предъявлена ко взысканию задолженность по арендной плате по договору аренды № 494 от 16.10.2000 за период с 01.01.2009 по 30.09.2010, 39012 руб. 93 коп. пени за период с 17.03.2009 по 20.10.2010.
 
    Определением от 15 ноября 2010 года производство по делу в части взыскания задолженности по арендной плате в сумме 202386 руб. 99 коп. за период с 01.01.2009 по 01.10.2009, пени в размере 7593 руб. 99 коп. за период с 17.03.2009 по 01.10.2009 по договору аренды № 494 от 16.10.2000 прекращено.
 
    Представитель истца поддержал уточненное требование в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнении к нему, письменных пояснениях.
 
    Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований по мотивам, указанным в отзыве, письменных пояснениях.
 
    По мнению ответчика, договор аренды № 494 от 16.10.2000 подлежит государственной регистрации, в связи с чем, соглашение об изменении условий договора совершается в той же форме, что и договор.
 
    Ответчик считает, что с учетом того, что распоряжением Главы Администрации городского округа г. Волгореченска Костромской области № 630 от 04.07.2008г., ОАО «Газпромтрубинвест» разрешено выполнить проектные работы по строительству пятиэтажного жилого дома пристроенного к жилым домам № 48, 50 по ул. Набережной вместо запроектированного здания комплекса бытового обслуживания (КБО) с учетом размещения на первом этаже нежилых помещений, производя расчет арендной платы Администрация г. Волгореченска необоснованно применяет коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка или его назначение в зависимости от категории земель, а также корректирующий коэффициент, определяемый как отношение суммы доходов от арендной платы за земельные участки, установленной в соответствии с годовым бюджетным назначением, без учета увеличения или снижения сумм плановых назначений по данному доходному источнику в текущем финансовом году, к объекту доходов от арендной платы за земельные участки, рассчитанному в соответствии с порядком расчета арендной платы без учета корректирующего коэффициента. Факт получения ОАО «Газпромтрубинвест» дополнительных соглашений об изменении размера арендной платы на  2009, 2010 годы  подтверждает.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Между Администрацией города Волгореченска (Арендодатель) и ответчиком (Арендатор), на основании заявления ответчика от 05.10.2000 и постановления главы самоуправления г. Волгореченска № 480 от 16.10.2000 был заключен договор аренды земли № 494, в соответствие с которым ответчику был передан в арендное пользование земельный участок площадью 1640 кв.м, расположенный по адресу: Костромская область, г. Волгореченск, квартал № 7, для проектирования и строительства КБО.
 
    В соответствии с пунктом 1.3 вышеназванного договора срок аренды земельного участка установлен с 01.11.2000 на время проектирования и строительства. Вступает в силу с 01.11.2000.
 
    В соответствии со статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.
 
    Срок аренды земельного участка договором от 16.10.2000 № 494 не определен. Таким образом, договор не нуждается в государственной регистрации и считается заключенным с 01.11.2000.
 
    Согласно пункту 2.1 договора сумма годовой арендной платы за вышеназванный земельный участок составляла 1180 руб. 80 коп. Плата за землю вносится ежегодно 15 ноября т 15 мая равными долями путем перечисления на расчетный счет Арендодателя (пункт 2.2 договора).
 
    При невнесении арендной платы в установленный срок Арендатор уплачивает пени в  размере 0,1 % от суммы недоимки за каждый день просрочки (пункт 2.3 договора).
 
    На основании пункта 4.6 договора Арендодатель имеет право изменять в одностороннем порядке размер арендной платы за землю с предварительным уведомлением Арендатора.
 
    В 2001 году сумма арендной платы не изменялась.
 
    В 2002 году сумма арендной платы изменилась на основании Федерального закона РФ от 14 декабря 2001 года № 163-Ф3 «Об индексации ставок земельного налога» согласно которому ставки земельного налога и арендной платы, действующие в 2001 году, применяются для всех категорий земель с коэффициентом 2 и стала равной 2361 руб. 60 коп. Об изменении арендной платы ответчик был уведомлен письмом исх. № 98/ОУЗР от 17.02.2002.
 
    С 2003 по  2008 год сторонами подписывались дополнительные соглашения к договору, в соответствии с которыми изменялся размер арендной платы .
 
    25.02.2008 между Администрацией и ответчиком было подписано дополнительное соглашение к договору аренды земли № 494 от 16.10.2000 в соответствии с которым стороны решили пункт 2.1. договора изложить в новой редакции, где размер арендной платы за пользование земельным участком в 2008 году составил 67529 руб. 38 коп.
 
    Данные изменения в договор стороны внесли в соответствии с Порядком расчета суммы арендной платы за землю на территории муниципального образования городского округа город Волгореченск Костромской области, установленного Методикой расчета арендной платы, утвержденной решением Думы городского округа город Волгореченск от 14.12.2006 № 144, Постановлением главы администрации городского округа от 28.12.2007 № 682 «Об установлении коэффициента-дефлятора для расчета арендной платы за землю на 2008 год».
 
    Так же, вышеуказанным дополнительным соглашением стороны пункт 2.4 изложили в следующей редакции: «В связи с изменением кадастровой оценки земель на территории городского округа город Волгореченск, на основании федеральных законов и нормативных правовых актов Костромской области и органов местного самоуправления городского округа город Волгореченск, Арендодатель в одностороннем порядке имеет право изменить размер арендной платы по настоящему Договору путем направления Арендатору дополнительного соглашения об изменении арендной платы и расчета, которое является неотъемлемой частью настоящего Договора».
 
    06.03.2009 Администрация городского округа направила в адрес ответчика три экземпляра дополнительного соглашения от 20.02.2009 к договору аренды земли № 494 от 16.10.2000 (исх. № 26 КЗИО). О получении дополнительного соглашения ответчиком имеется подпись представителя ОАО «Газпромтрубинвест» Таныгина И.В. от 10.03.2003.
 
    Согласно направленному проекту соглашения пункт 2.1 изложен в следующей редакции: размер арендной платы за 2009 год за пользование земельным участком с кадастровым номером 44:32:020207:0024, площадью 1640,0 кв.м, местоположение Костромская обл., г. Волгореченск, квартал № 7, находящимся в государственной собственности, категория земель: земли населенных пунктов, предназначенным для проектирования и строительства «Дома быта», составляет 314688,84 руб.
 
    Направленное дополнительное соглашение ответчик не подписал и в адрес истца не возвратил.
 
    Представитель истца суду пояснил, что расчет арендной платы за пользование вышеназванным земельным участком в 2009 году производился в соответствии с Положением «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Костромской области, и земельные участки на территории Костромской области, государственная собственность на которые не разграничена», утвержденным Постановлением Администрации Костромской области от 22.10.2007 № 241-а (в ред. от 23.12.2008).
 
    Основой для расчета арендной платы на 2009 год является кадастровая стоимость земельных участков, утвержденная Постановлением Администрации Костромской области от 28.10.2008 № 393-а «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Костромской области». Для налогообложения и расчета арендной платы за пользование земельными участками новые результаты государственной кадастровой оценки земель стали применяться с 01.01.2009.
 
    До даты начала применения результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, т.е. до 01.01.2009 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:32:020207:0024 площадью 1640,0 кв.м, местоположение Костромская обл., г. Волгореченск, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства «Дома быта» находящегося в аренде у ответчика была равной 3352799 руб. 60 коп.
 
    С 01.01.2009 кадастровая стоимость земельного участка стала равной 4976104 руб. 40 коп.
 
    Расчет арендной платы за использование земельного участка осуществляется в соответствии с Положением «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Костромской области, и земельные участки на территории Костромской области, государственная собственность на которые не разграничена», утвержденным Постановлением Администрации Костромской области от 22.10.2007 № 241-а.
 
    В соответствие пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Следовательно, органами, уполномоченными на распоряжение земельными участками являются органы местного самоуправления городского округа город Волгореченск. Значение Кк установлено Постановлением главы администрации городского округа город Волгореченск от 16.12.2008 № 473 «Об установлении корректирующего коэффициента для расчета арендной платы за землю на 2009 год».
 
    Истцом в адрес ответчика направлен проект дополнительного соглашения от 25.02.2010 к договору аренды земли № 494 от 16.10.2000, согласно которому Размер годовой арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 44:32:020207:0024, площадью 1640,0 кв.м., местоположение Костромская обл., г. Волгореченск, квартал № 7, находящемся в государственной собственности, категория земель: земли населенных пункт, предназначенным для проектирования и строительства «Дома быта», составляет 314688,98 руб. (Триста четырнадцать тысяч шестьсот восемьдесят восемь) рублей 98 коп.
 
    Из пояснений истца следует, что расчет арендной платы за пользование вышеназванным земельным участком в 2010 году так же как и в 2009 году производится в соответствии с Положением «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Костромской области, и земельные участки на территории Костромской области, государственная собственность на которые не разграничена», утвержденным Постановлением Администрации Костромской области от 22.10.2007 N 241-а (в ред. от 23.12.2008). Кадастровая стоимость земельного участка не изменилась.
 
    Значение Ки для расчета арендной платы в 2010 году установлено Постановлением Администрации Костромской области от 16.12.2009 N 401-а "Об утверждении коэффициента, соответствующего индексу потребительских цен в Костромской области, для расчета в 2010 году арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Костромской области, и земельные участки на территории Костромской области, государственная собственность на которые не разграничена".
 
    Значение Кк на 2010 год установлено Постановлением главы администрации городского округа город Волгореченск от 25.12.2009г. №324 у«Об установлении корректирующего коэффициента для расчета арендной платы за землю на 2010 год».
 
    Ответчик подтвердил факт получения проекта дополнительного соглашения, сообщив, что отказался от его подписания по причине несоответствия существенных условий дополнительных соглашений требованиям закона, регулирующим порядок и сроки произведения оплаты по аренде земли.
 
    Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Костромской области от 01 апреля 2010 года по делу № А31-135/2010 отказано в иске Администрации городского округа город Волгореченск о внесении изменений в договораренды земли № 494 от 16.10.2000, приняв его в редакции проекта дополнительного соглашения от 20.02.2009, отказано.
 
    При рассмотрении дела № А31-135/2010 арбитражным судом установлено, что поскольку договором аренды земли № 494 от 16.10.2000 предусмотрено одностороннее изменение размера арендной платы, арендодатель вправе использовать данную возможность путем перерасчета платы и вручении расчета арендатору по его требованию, без обращения в суд.
 
    До настоящего времени арендатором не исполнено обязательство по внесению арендной платы за арендованный земельный участок, в результате чего истцом предъявлена ко взысканию задолженность по арендной плате за период с 01.01.2009 по 30.09.2010, которая составила 432596 руб. 67 коп.
 
    В соответствии с пунктом 2.3 договора в редакции дополнительного соглашения от 16.06.2003 при невнесении или несвоевременном внесении арендатором арендной платы на сумму невнесенных или несвоевременно внесенных арендных платежей начислять пеню из расчета 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки.
 
    Истцом на основании п. 2.3 договора начислены пени за период с 17.03.2009 по 20.10.2010 в сумме 39012 руб. 93 коп.
 
    Поскольку ответчик в установленном порядке не внес арендную плату, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Определением от 15 ноября 2010 года производство по делу в части взыскания задолженности по арендной плате в сумме 202386 руб. 99 коп. за период с 01.01.2009 по 01.10.2009, пени в размере 7593 руб. 99 коп. за период с 17.03.2009 по 01.10.2009 по договору аренды № 494 от 16.10.2000 прекращено.
 
    Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью  2 статьи  69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, одностороннее изменение условий обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом; порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
 
    Довод ответчика о неправомерности начисления арендной платы в размере, не предусмотренном договором (подписанном сторонами дополнительном соглашении), отклоняется судом на основании следующего.
 
    Согласно пункту 3 статьи 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором.
 
    Величина арендной платы по договору аренды земли № 494 от 16.10.2000 является расчетной и определена исходя из базовых ставок.      
 
    Условиями договора стороны согласовали механизм расчета арендной платы на каждый год в зависимости от изменения законодательства, устанавливающего методики расчета арендной платы.
 
    В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
 
    Как следует из пункта 3.7 договора арендатору предоставлено право на ежегодное односторонне изменение размера арендной платы, следовательно, не подписание ответчиком дополнительного соглашения к договору само по себе не влияет на установление размера арендной платы. Размер арендной платы изменен истцом в одностороннем порядке.
 
    Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    В связи с принятием уполномоченным органом нормативно-правового акта, устанавливающего или изменяющего ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в определенном таким актом размере.
 
    Размер арендной платы, пересмотренный из-за изменения базовых ставок и (или) методики ее расчета, действует с момента вступления в силу соответствующего нормативно-правового акта. Изменение коэффициента является общедоступной информацией.
 
    Таким образом, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
 
    Фактическое изменение размера арендной платы в соответствии с механизмом расчета арендной платы, предусмотренным договором, не является изменением условия договора о размере арендной платы в смысле, придаваемом этому понятию пунктом 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора аренды.
 
    В связи с этим необходимостьзаключения дополнительного соглашения об установлении нового размера арендной платы и, соответственно, государственной регистрации такого соглашения также отсутствует.
 
    Довод ответчика о том, что истец необоснованно применяет коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка или его назначение в зависимости от категории земель, а также корректирующий коэффициент, определяемый как отношение суммы доходов от арендной платы за земельные участки, установленной в соответствии с годовым бюджетным назначением, без учета увеличения или снижения сумм плановых назначений по данному доходному источнику в текущем финансовом году, к объекту доходов от арендной платы за земельные участки, рассчитанному в соответствии с порядком расчета арендной платы без учета корректирующего коэффициента, отклоняется судом с учетом вышесказанного.
 
    Факт невнесения ответчиком арендной платы за период 02.10.2009 по 30.09.2010 подтвержден материалами дела. Расчет задолженности по арендной плате соответствует условиям договора.
 
    Ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств внесения арендной платы по договору не представил.
 
    При таких обстоятельствах требование истца о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 230209 руб. 68 коп. подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
 
    За несвоевременное внесение арендатором арендной платы истцом начислены пени на основании п. 2.3 договора (в редакции дополнительного соглашения), исходя из 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка России.
 
    Взыскание пени за период с 02.10.2009 по 20.10.2010 в сумме 31418 руб. 94 коп. за несвоевременную оплату поставленного товара отвечает условиям договора и статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Начисленные истцом пени соответствуют условиям заключенного договора аренды земельного участка и требованиям статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации. Основания для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не усматривает.
 
    Расходы по государственной пошлине распределяются судом по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на ответчика.
 
    В связи с тем, что истец на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
 
    Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины в связи с прекращением производствапо делу в части взыскания 202386 руб. 99 коп. задолженности, 7593 руб. 99 коп. пени не рассматривался судом в связи с тем, что согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.
 
    В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи  333.37 Налогового кодекса РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены.
 
    При отказе истца от иска производство по делу прекращается, и решение не в пользу ответчика не принимается, в силу чего в этом случае государственная пошлина в бюджет с ответчика не взыскивается (пункт 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 № 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации").
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 170, 171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Газпромтрубинвест» в пользу Администрации городского округа город Волгореченск Костромской области, 230209 руб. 68 коп. долга, 31418 руб. 94 коп. пени.
 
    Взыскать с Открытогоакционерного общества «Газпромтрубинвест»в доход федерального бюджета 6896 руб. 84 коп. государственной пошлины.
 
    Исполнительные листы выдать по вступлении решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
 
    Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области.
 
 
Судья                                                          Л.Ю. Денисенко