Дата принятия: 03 сентября 2014г.
Номер документа: А31-5658/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А31-5658/2014
г. Кострома 03 сентября 2014 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2014 года
Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2014 года
Судья Арбитражного суда Костромской области Денисенко Лариса Юрьевна, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В.Мясниковой,
от истца: Фадеева Ю.А., доверенность от 26.05.2014 44 АА №0284574,
от ответчика, от третьего лица: не присутствуют,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Минасяна Гарига Саргисовича, г.Кострома, к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области, г. Кострома (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной,
третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, г. Кострома,
УСТАНОВИЛ:
Минасян Гариг Саргисович, г. Кострома, обратился в Арбитражный суд Костромской области с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области, г. Кострома (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757), в котором просит суд:
1.Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:090508:69, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации мастерской по сборке алюминиевых и ПВХ конструкций, общей площадью 3351,6 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, город Кострома, ул. Московская, д. 90 в размере рыночной стоимости 994 000 (Девятьсот девяносто четыре тысячи) рублей.
2. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Костромской области в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:090508:69,
категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации мастерской по сборке алюминиевых и ПВХ конструкций, общей площадью 3351,6 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, город Кострома, ул. Московская, д. 90 в размере рыночной стоимости 994 000 (Девятьсот девяносто четыре тысячи) рублей.
3. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:070401:69, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для корректировки проекта с целью завершения строительства, общей площадью 13752 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, Костромской район, город Кострома, шоссе Кинешемское, д. 84 «б» в размере рыночной стоимости 9173000 (Девять миллионов сто семьдесят три тысячи) рублей.
4. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Костромской области в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:070401:69, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для корректировки проекта с целью завершения строительства, общей площадью 13752 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, Костромской район, город Кострома, шоссе Кинешемское, д. 84 «б» в размере рыночной стоимости 9173000 (Девять миллионов сто семьдесят три тысячи) рублей.
5. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:070401:70, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для корректировки проекта с целью завершения строительства, общей площадью 7636 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, Костромской район, город Кострома, шоссе Кинешемское, д. 84 «б» в размере рыночной стоимости 5094000 (Пять миллионов девяносто четыре тысячи) рублей.
6. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Костромской области в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:070401:70, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для
корректировки проекта с целью завершения строительства, общей площадью 7636 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, Костромской район, город Кострома, шоссе Кинешемское, д. 84 «б» в размере рыночной стоимости 5094000 (Пять миллионов девяносто четыре тысячи) рублей.
7. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:070401:71, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для корректировки проекта с целью завершения строительства, общей площадью 1311 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, Костромской район, город Кострома, шоссе Кинешемское, д. 84 «б» в размере рыночной стоимости 875000 (Восемьсот семьдесят пять тысяч) рублей.
8. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Костромской области в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:070401:71, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для корректировки проекта с целью завершения строительства, общей площадью 1311 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, Костромской район, город Кострома, шоссе Кинешемское, д. 84 «б» в размере рыночной стоимости 875000 (Восемьсот семьдесят пять тысяч) рублей.
К участию в деле в качестве в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области.
Ответчик, третье лицо представителей в суд не направили. Согласно отзывам разрешение спора оставляют на усмотрение суда (отзывы в деле), ходатайствовали о рассмотрении дела без участия своих представителей.
Судебное заседание проводится в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика, третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.
Представитель истца исковые требования поддержал.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Минасян Гариг Саргисович на основании свидетельства о государственной права серии 44-ДБ № 238688, дата выдачи 13.11.2008г., договора купли-продажи земельного участка от 20.10.2008г. является собственником земельного с кадастровым номером 44:27:090508:69, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации мастерской по сборке алюминиевых и ПВХ конструкций, общей площадью 3351,6 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, город Кострома, ул. Московская, д. 90.
Минасян Гариг Саргисович на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 44-АБ № 594895, дата выдачи 16.08.2012г., договора купли-продажи земельного участка от 05.12.2008г. является собственником земельного участка с кадастровым номером 44:27:070401:69, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для корректировки проекта с целью завершения строительства, общей площадью 13752 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, Костромской район, город Кострома, шоссе Кинешемское, д. 84 «б».
Минасян Гариг Саргисович на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 44-АБ № 594894, дата выдачи 16.08.2012г., договора купли-продажи земельного участка от 05.12.2008г. является собственником земельного участка с кадастровым номером 44:27:070401:70, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для корректировки проекта с целью завершения строительства, общей площадью 7636 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, Костромской район, город Кострома, шоссе Кинешемское, д. 84 «б».
Минасян Гариг Саргисович на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 44-АБ № 594893, дата выдачи 16.08.2012г., договора купли-продажи земельного участка от 05.12.2008г. является собственником земельного участка с кадастровым номером 44:27:070401:71, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для корректировки проекта с целью завершения строительства, общей площадью 1311 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, Костромской район, город Кострома, шоссе Кинешемское, д. 84 «б».
Согласно сведениям, внесенным в государственный кадастр недвижимости земельный участок с кадастровым номером 44:27:090508:69 поставлен на государственный кадастровый учет 30.08.2004, как ранее учтенный объект недвижимости.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:090508:69 утверждена постановлением администрации Костромской области от 28.10.2008 № 393-а «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Костромской области» и составила 5 404 220,38 руб.
Земельные участки с кадастровыми номерами 44:27:070401:69, 44:27:070401:70, 44:27:070401:71 поставлены на государственный кадастровый учет 17.07.2012, в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 44:27:070401:4.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:070401:4 была утверждена постановлением администрации Костромской области от 28.10.2008 № 393-а «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Костромской области» и составляла 48 540 677,00 руб.
Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 44:27:070401:69, 44:27:070401:70 и 44:27:070401:71 составляет 29 407 964,40 руб., 16 329 204,20 руб. и 2 803 507,95 руб. соответственно.
Согласно Отчету № 4505 по определению рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2007г., выполненному независимым оценщиком Сливянчук О.Н. (ООО «Региональный центр оценки»), членом саморегулируемой организации оценщиков ООО «Российское общество оценщиков» регистрационный номер в реестре 000826 от 03.09.2007, для оспаривания результатов оценки кадастровой стоимости объекта оценки, определенной на 01.01.2007 и постановки земельных участков на кадастровый учет по рыночной стоимости, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:090508:69 составила 994 000 руб. 00 коп., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:070401:69 составила 9173000 руб. 00 коп., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:070401:70 составила 5094000 руб. 00 коп., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:070401:71 составила 875000 руб. 00 коп.
Истец ссылается на то, что завышение кадастровой стоимости земельного участка нарушает его прававносить платежи за землю в размере, определенном в соответствии с действующим законодательством РФ.
Ответчик установленную оценщиком рыночную стоимость земельного участка не оспаривает.
Суд, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 66 Земельного Кодекса РФ, письмом Министерства экономического развития РФ от 21.05.2010 № Д06-1554 в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства.
Достоверность определения кадастровой стоимости принадлежащего истцу земельного участка, как и нормативный акт о ее утверждении, предметом оспаривания по настоящему делу не являются.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате
индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой
стоимости направлено прежде всего на уточнение кадастровой стоимости,
полученной методами массовой оценки, без учета уникальных
характеристик конкретного объекта недвижимости.
В обоснование заявленных доводов о несоответствии установленной кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости истцом представлен отчет оценщика об определении рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2007. Оспариваемая кадастровая стоимость спорных земельных участков по отчету уполномоченного органа и по отчету об оценке определена на дату – 01.01.2007.
Представленный истцом отчет об оценке подтверждает, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость спорных земельных участков существенно превышает их рыночную стоимость.
Достоверность отчета оценщика ответчик не оспаривает.
Доказательства иной величины рыночной стоимости земельных участков ответчик и третьи лица не представили.
Положениями ст. 17.1 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрена возможность проведения экспертизы отчета оценщика.
Лицами, участвующими в деле, ходатайство о назначении экспертизы отчета оценщика сторонами не заявлено.
Принимая во внимание, что в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания лежит на сторонах, суд не усматривает оснований для назначения экспертизы по инициативе суда. Поскольку указанная в требовании заявителя рыночная стоимость земельного участка подтверждена отчетом об оценке, не оспоренным ответчиком, суд считает возможным установить кадастровую стоимость спорных земельных участков, соответствующей данной рыночной стоимости этих объектов.
Суд также считает, что требования истцом предъявлены к надлежащему ответчику ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Костромской области, поскольку в настоящее время ведение государственного кадастра недвижимости в силу п. 5.1.4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, возложено на Росреестр, который осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (п. 4 названного Положения).
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11).
При данных обстоятельствах требования истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной и обязании органа кадастрового учета внести соответствующие изменения в Государственный кадастр недвижимости являются обоснованными.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
При соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением. Согласно заключенному сторонами соглашению судебные расходы по настоящему делу относятся на истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 169 -171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
1. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:090508:69, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации мастерской по сборке алюминиевых и ПВХ конструкций, общей площадью 3351,6 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, город Кострома, ул. Московская, д. 90 в размере рыночной стоимости 994 000 (Девятьсот девяносто четыре тысячи) рублей.
2. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Костромской области в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:090508:69,
категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации мастерской по сборке алюминиевых и ПВХ конструкций, общей площадью 3351,6 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, город Кострома, ул. Московская, д. 90 в размере рыночной стоимости 994 000 (Девятьсот девяносто четыре тысячи) рублей.
3. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:070401:69, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для корректировки проекта с целью завершения строительства, общей площадью 13752 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, Костромской район, город Кострома, шоссе Кинешемское, д. 84 «б» в размере рыночной стоимости 9173000 (Девять миллионов сто семьдесят три тысячи) рублей.
4. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Костромской области в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:070401:69, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для корректировки проекта с целью завершения строительства, общей площадью 13752 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, Костромской район, город Кострома, шоссе Кинешемское, д. 84 «б» в размере рыночной стоимости 9173000 (Девять миллионов сто семьдесят три тысячи) рублей.
5. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:070401:70, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для корректировки проекта с целью завершения строительства, общей площадью 7636 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, Костромской район, город Кострома, шоссе Кинешемское, д. 84 «б» в размере рыночной стоимости 5094000 (Пять миллионов девяносто четыре тысячи) рублей.
6. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Костромской области в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:070401:70, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для
корректировки проекта с целью завершения строительства, общей площадью 7636 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, Костромской район, город Кострома, шоссе Кинешемское, д. 84 «б» в размере рыночной стоимости 5094000 (Пять миллионов девяносто четыре тысячи) рублей.
7. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:070401:71, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для корректировки проекта с целью завершения строительства, общей площадью 1311 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, Костромской район, город Кострома, шоссе Кинешемское, д. 84 «б» в размере рыночной стоимости 875000 (Восемьсот семьдесят пять тысяч) рублей.
8. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Костромской области в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:070401:71, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для корректировки проекта с целью завершения строительства, общей площадью 1311 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, Костромской район, город Кострома, шоссе Кинешемское, д. 84 «б» в размере рыночной стоимости 875000 (Восемьсот семьдесят пять тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области.
Судья Л.Ю.Денисенко
