Решение от 14 августа 2014 года №А31-5631/2014

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-5631/2014
 
 
    г. Кострома                                                                                  14 августа 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2014  года
 
    Полный текст решения изготовлен 14 августа 2014 года
 
    Судья Арбитражного суда Костромской области Сергушова Татьяна Валерьевна, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федорова Александра Сергеевича, г. Кострома к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области, г. Кострома об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости
 
    третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, г. Кострома; Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, г. Кострома
 
    лицо, ведущее протокол:секретарь судебного заседания Бабий Е.Е.
 
    при участии: от истца: Кузнецова Е.А. – представитель по доверенности № 44АА 0291231 от 04.07.2014; от ответчика: Тихомирова Т.А.  – представитель по доверенности от 26.12.2013 № 05, паспорт; от третьих лиц: не явились (уведомлены надлежаще)
 
    установил:  Федоров Александр Сергеевич, г. Кострома обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области, г. Кострома, просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка с
кадастровым номером 44:27:070201:58, общей площадью 3748 кв.м.,
в размере рыночной стоимости 3433000 руб. и обязать ответчика внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости.
 
    Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Исковое заявление мотивировано тем, что земельный участок с кадастровым номером 44:27:070201:58 общей площадью 3748 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для завершения строительства здания офиса коммерческих организаций, находящийся по адресу: г. Кострома, ул. Индустриальная, д.63 б принадлежит на праве аренды Федорову Александру Сергеевичу на основании договора аренды №Д.3427.3 от 10 января 2014 года. Как следует из кадастрового паспорта вышеуказанного участка от 27.01.2013 № 4400/201/13-118895 земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 19.07.2010. Кадастровая стоимость участка составляет 8768033 руб. 72 коп. Из отчета об оценке рыночной стоимости спорного участка, подготовленного обществом с ограниченной ответственностью НП «Агентство оценки», по состоянию на 01.07.2007 рыночная стоимость вышеуказанного земельного участка составляет 3433000 руб.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании, поддержал позицию, изложенную в отзыве, согласно которому, в случае удовлетворения заявленных требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 44:27:070201:58, равной их рыночной стоимости, Филиал осуществит кадастровый учет в связи с изменением сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка, на основании решения суда, вступившего в законную силу.
 
    Третье лицо -  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, представило в материалы дела отзыв, согласно которому кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Просило рассмотреть дело без участия представителя.
 
    Третье лицо – Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области,явку представителя в судебное заседание не обеспечило, представило в материалы дела отзыв, согласно которому не возражает против удовлетворения исковых требований. Просило рассмотреть дело без участия представителя.
 
    В соответствии с частью 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителей третьих лиц.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.
 
    10.01.2014 между Департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области (Арендодатель) и Федоровым Александром Сергеевичем (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № Д.3427.3, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду  земельный участок, площадью 3748 кв.м, из земель «Земли населенных пунктов», кадастровый номер 44:27:070201:58, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Костромская область, г, Кострома, ул. Индустриальная, д. 63 б, для использования в целях: завершения строительства здания офиса коммерческих организаций.  Пунктом 2.1 Договора срок аренды участка установлен с 05.12.2013 по 04.12.2016. Указанный земельный участок передан истцу на основании Акта приема-передачи от 10.01.2014. Договор зарегистрирован  10.02.2014.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 27.12.2013 № 4400/201/13-118895 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:070201:58 составляет 8768033,72  руб.
 
    В соответствии с Отчетом № 4709 об определении  рыночной стоимости   земельного участка, подготовленным ООО НП «Агентство оценки» по состоянию на 01.01.2007,  рыночная стоимость участка площадью 3748 кв.м, кадастровый номер 44:27:070201:58 составляет  3433000 руб.
 
    Истец, ссылаясь на то, что внесением в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующей его рыночной стоимости, нарушены его права как арендатора земельного участка и плательщика арендной платы, обратился в суд с настоящим иском о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
 
    Оценив представленные в дело доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
 
    Согласно пунктами 1 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции  до внесения в нее изменений Федеральным законом  от 22.07.2010 N 167-ФЗ) рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
 
    В настоящее время пункт 3 статьи 66  Земельного кодекса Российской Федерации  предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    При этом как до вступления в силу Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», так и после, кадастровая стоимость отождествлялась с рыночной стоимостью, и новой редакцией пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой в случаях определения рыночной стоимости кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной, лишь уточнены нормы ранее действовавшего законодательства.
 
    Возможность оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, полученной по договорам на проведение оценки, заключенным до истечения шестидесяти дней со дня официального опубликования Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а также стоимости, полученной с применением таких результатов, в том числе и на основании отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, направлена на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, путем ее установления в размере рыночной стоимости, рассчитанной индивидуально, с учетом специфических характеристик земельного участка.
 
    Проведение государственной кадастровой оценки земель предусматривает в отдельных случаях определение кадастровой стоимости земельных участков путем установления ее в размере рыночной стоимости, определенной индивидуально, что предусмотрено, в части, пункт 2.3 Методических указаний по кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказам Министерства экономического развития России от 15.02.2007 N 39.
 
    В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена экспертиза.
 
    Достоверность определения кадастровой стоимости принадлежащего заявителю Федорову А.С. земельного участка, как и нормативный акт о ее утверждении, предметом оспаривания по настоящему делу не являются.
 
    В обоснование заявленных доводов о несоответствии установленной кадастровой стоимости принадлежащего истцу земельного участка его рыночной стоимости истцом в дело представлен отчет № 4709 об определении  рыночной стоимости земельного участка, подготовленный ООО НП «Агентство оценки» по состоянию на 01.01.2007.
 
    Представленный истцом отчет об оценке подтверждает, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:070201:58  существенно превышает рыночную стоимость этого земельного участка. Доказательства, опровергающие данные обстоятельства, доказательства иной величины рыночной стоимости земельного участка ответчик и иные лица, суду не представили.
 
    Поскольку указанная в требовании заявителя рыночная стоимость земельного участка  подтверждена отчетом об оценке, который соответствует требованиям  статьи 11 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, а также требованиям Федеральных стандартов оценки, иного материалы дела не содержат, суд считает возможным установить кадастровую стоимость спорных земельных участков, соответствующую данной рыночной стоимости этих объектов.
 
    Суд также считает, что требования истцом предъявлены к надлежащему ответчику ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», поскольку в настоящее время ведение государственного кадастра недвижимости в силу п. 5.1.4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, возложено на Росреестр, который осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (п.4 названного Положения).
 
    Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11).
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них эти расходы в соответствии с достигнутым соглашением.  Учитывая достигнутое сторонами соглашение, судебные расходы по делу суд относит на истца.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 170, 171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    1.Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:070201:58, общей площадью 3748 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Кострома, ул. Индустриальная, д.63 б, равной его рыночной стоимости 3433000 рублей.
 
    2.Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва в лице филиала ФКП Росреестра по Костромской области (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 44:27:070201:58 в размере 3433000  рублей.
 
    3. Исполнительный лист выдать по вступлении решения суда в законную силу.
 
    4. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня принятия через Арбитражный суд Костромской области.
 
Судья                                       Т.В. Сергушова