Решение от 14 августа 2014 года №А31-5612/2014

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-5612/2014
 
 
    г. Кострома                                                                               14 августа 2014  года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 14 августа 2014 года.
 
    Судья Арбитражного суда Костромской области Максименко Любовь Алексеевна при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Голубевой Ж.К.
 
    при участии в заседании представителей:
 
    от заявителя: помощник прокурора Хрящева Е.Ю., удостоверение от 27.04.2012 ТО № 131228;
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился (уведомление в деле);
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Шарьинского межрайонного прокурора, Костромская область, г. Шарья, к индивидуальному предпринимателю Серкову Геннадию Владимировичу, Костромская область, г. Шарья, ОГРНИП 311443608000017, ИНН 440301511206, о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    установил:
 
    Шарьинский межрайонный прокурор Костромской области обратился в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Серкова Геннадия Владимировича (далее – предприниматель, индивидуальный предприниматель Серков Г.В., ИП Серков Г.В.), проживающего: Костромская область, г. Шарья, ул. Адмирала Виноградова, дом 26, кв. 3, к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Индивидуальный предприниматель Серков Г.В., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился. Суд не признал явку лица, привлекаемого к административной ответственности, обязательной и, руководствуясь частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствии  стороны.
 
    Прокурор поддержал заявленные требования. Суду пояснил, что предпринимателем не исполнена установленная в пункте 1 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) обязанность по обращению в суд в срок не позднее месяца с даты - три месяца неисполнения обязательства по уплате единого налога на вмененный доход за 1, 2, 3  кварталы 2013 года, налога по упрощенной системе налогообложения за 2012 год в общей сумме 57987 рублей 41 копейка. Ответственность за неисполнение данной обязанности предусмотрена в части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Прокурором 04.04.2014 вынесено постановление о возбуждении в отношении предпринимателя дела об административном правонарушении по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ. С заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Серкова Г.В. к административной ответственности прокурор обратился в суд.
 
    В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.
 
    В Шарьинскую межрайонную прокуратуру обратилась 17.03.2014 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Костромской области с сообщением о наличии задолженности у индивидуального предпринимателя Серкова Г.В. по уплате единого налога на вмененный доход за 1 квартал 2013 года  по сроку уплаты 25.04.2013 в сумме 8384 рубля 41 копейка, за 2 квартал 2013 года по сроку уплаты 25.07.2013 в сумме 22653 рубля, за 3 квартал 2013 года по сроку уплаты 25.10.2013 в сумме  22653 рубля,  а также по уплате налога по упрощенной системе налогообложения за 2012 год по сроку уплаты 30.04.2013 в сумме 4297 рублей.
 
    Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Костромской области № 10041 от 14.05.2013 об уплате задолженности в срок до 18.06.2013, № 9530 от 29.04.2013 об уплате задолженности в срок до  24.05.2013, № 10663 от 08.08.2013 об уплате задолженности в срок до 01.10.2013, № 11290 от 30.10.2013 об уплате задолженности в срок до 20.11.2013 предпринимателем не исполнены.
 
    В связи с неисполнением указанных требований об уплате налога, сбора,    пени,    штрафа    инспекцией    в    отношении    налогоплательщика применены меры принудительного взыскания: приняты решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика: от 27.05.2013 №2430, от 25.06.2014 №2867, от 07.10.2014 №3732, от 26.11.2013 № 4736.
 
    По состоянию на 14.03.2014 года задолженность по уплате налогов предпринимателем не погашена.
 
    Шарьинским межрайонным прокурором 04.04.2014 вынесено постановление о возбуждении в отношении предпринимателя Серкова Г.В. дела об административном правонарушении по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ. Предприниматель пояснил, что задолженность своевременно не погашена в связи с финансовыми затруднениями.
 
    С заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Серкова Г.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, прокурор обратился в суд.
 
    Изучив материалы дела, выслушав мнение прокурора, суд считает факт совершения предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, доказанным.
 
    В соответствии с  частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Часть 5 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    Такая обязанность установлена положениями  пункта 1 статьи 9 Закона о банкротстве, согласно которым должник - индивидуальный предприниматель обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом в случае, если он отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
 
    В соответствии со  статьей 2 Закона о банкротстве неплатежеспособность - это прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное; несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
 
    Согласно  пункту 1 статьи 3 Закона о банкротстве гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
 
    Однако основания для признания индивидуального предпринимателя банкротом предусмотрены специальной нормой -  статьей 214 Закона о банкротстве, в соответствии с которой основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
 
    Из содержания изложенных норм права следует, что основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является один критерий - неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, то есть неплатежеспособность.
 
    Из материалов дела следует, что по состоянию на 04.08.2014 у ИП Серкова Г.В.имеется задолженность по уплате единого налога на вмененный доход за 1 квартал 2013 года  по сроку уплаты 25.04.2013 в сумме 8384 рубля 41 копейка, за 2 квартал 2013 года по сроку уплаты 25.07.2013 в сумме 22653 рубля, за 3 квартал 2013 года по сроку уплаты 25.10.2013 в сумме  22653 рубля,  а также по уплате налога по упрощенной системе налогообложения за 2012 год по сроку уплаты 30.04.2013 в сумме 4297 рублей.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерацииуплата единого налога на вмененный доход производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.
 
    Согласно пункту 7 статьи 346.21 Налогового кодекса Российской Федерации налог, подлежащий уплате по упрощенной системе налогообложения по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 настоящего Кодекса.
 
    В силу пункта 1 статьи 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации по итогам налогового периода налогоплательщики, являющиеся индивидуальными предпринимателями, представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи).
 
    В установленные налоговым законодательством сроки предприниматель указанную обязанность не исполнил.
 
    ТребованияМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Костромской области № 10041 от 14.05.2013, № 9530 от 29.04.2013, № 10663 от 08.08.2013, № 11290 от 30.10.2013также  не были исполнены.
 
    Таким образом, предприниматель Сурков Г.В. был неспособен исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в трехмесячный срок с момента ее возникновения и на момент вынесения постановления о возбуждении прокурором дела об административном правонарушении  отвечал признаку несостоятельности (неспособность исполнить обязанность по уплате обязательных платежей), что свидетельствует о его  неплатежеспособности.
 
    В силу  пункта 2 статьи 9 Закона о банкротстве заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
 
    Однако ИПСурков Г.В., несмотря на указанные обстоятельства, в нарушение вышеприведенных требований Закона о банкротстве с соответствующим заявлением о признании себя банкротом в арбитражный суд не обратился.
 
    На основании  части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В силу  части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое  Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу  примечания к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим  Кодексом не установлено иное.
 
    Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физических лиц.
 
    Вина индивидуального предпринимателя как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со  статьей 2.2 КоАП РФ.
 
    Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2 статьи 2.2 КоАП РФ).
 
    Учитывая, что обязанность по подаче заявления о признании его банкротом предпринимателем не исполнена, и объективных причин невозможности выполнения данной обязанности не установлено, суд приходит к выводу о  наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения.
 
    При назначении наказания, суд, учитывая что правонарушение совершено предпринимателем впервые, определяет размер подлежащего взысканию штрафа – 5000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Серкова Геннадия Владимировича, 02.03.1975 года рождения, место рождения: Костромская область, г. Солигалич, зарегистрированного по адресу: Костромская область, г. Шарья, ул. Адмирала Виноградова, дом 26, кв. 3, ОГРНИП 311443608000017, ИНН 440301511206, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечь к административной ответственности, назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
 
    Индивидуальному предпринимателю Серкову Геннадию Владимировичупредлагается добровольно перечислить штраф получателю по следующим реквизитам:
 
    УФК по Костромской области (Прокуратура Костромской области),
 
    ИНН 4401011783, КПП 440101001
 
    КБК 41511690050056000140
 
    ОКАТО 34430000000
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области, г. Кострома
 
    БИК 043469001
 
    Расчетный счет: 40101810700000010006.
 
    В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    При неуплате в добровольном порядке административного штрафа в указанный срок взыскание штрафа производится принудительно в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
 
    Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Костромской области.
 
    Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции через Арбитражный суд Костромской области.
 
 
Судья                                             Л.А. Максименко