Дата принятия: 09 ноября 2009г.
Номер документа: А31-5608/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А31-5608/2009
г. Кострома 09 ноября 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 09 ноября 2009 года
Судья арбитражного суда Костромской области Разгуляева Галина Михайловна, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома
к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Луч», д.Горлово Поназыревский район Костромской области
о расторжении договора безвозмездного пользования участками лесного фонда № 2 от 03.06.2003г. и обязании освободить занимаемый лесной участок
при участии:
от истца: Иванова Н.Г. – ведущий специалист-эксперт, доверенность № 3791 от 22.12.2008г.
от ответчика: не явился
установил:
Департамент лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома обратился в арбитражный суд с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Луч», д.Горлово Поназыревский район Костромской области о расторжении договора безвозмездного пользования участками лесного фонда № 2 от 03.06.2003г. и обязании освободить занимаемый лесной участок.
В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования и просит признать прекращенным договор безвозмездного пользования участками лесного фонда и обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «Луч» передать Департаменту лесного хозяйства лесной участок, расположенный в Поназыревском районе Костромской области, кварталы №№ 1-25 общей площадью 2695 га, путем подписания между сторонами акта приема-передачи лесного участка.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает спор в отсутствие ответчика.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил:
Между Поназыревским сельским лесхозом Федерального органа управления лесным хозяйством, филиалом ФГУ «Костромасельлес», и лесопользователем – сельскохозяйственным производственным кооперативом «Луч» 03.06.2003 г. заключен договор безвозмездного пользования участками лесного фонда.
Договор заключен сроком на 10 лет, с 03.06.2003 г. до 03.06.2013 г.
Объектом безвозмездного пользования по договору является участок лесного фонда, расположенный в Поназыревском сельском лесхозе, кварталы 1-25 площадью 2695 га, с ежегодным объемом древесины 4,4 тыс. куб.м.
Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Костромской области 13.04.2005 г.
С 01.01.2007 введен в действие Лесной кодекс Российской Федерации.
Согласно ст.ст. 10, 11 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» распоряжение лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством; до 1 января 2008 года лесхозы подлежали преобразованию в соответствии с гражданским законодательством; на основании постановления Губернатора Костромской области от 30.05.2008 г. № 189 органом, осуществляющим реализацию полномочий по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности Костромской области, и администратором платежей является Департамент лесного хозяйства Костромской области.
В силу статьи 4 вышеназванного Федерального закона договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года.
Ссылаясь на то, что ответчик с заявлением о переоформлении договора не обратился, истец просит признать прекращенным договор безвозмездного пользования участками лесного фонда и обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «Луч» передать Департаменту лесного хозяйства лесной участок, расположенный в Поназыревском районе Костромской области, кварталы №№ 1-25 общей площадью 2695 га, путем подписания между сторонами акта приема-передачи лесного участка.
Суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу статей 416, 417 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Федеральным законом «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрено приведение договоров безвозмездного пользования в соответствие с Лесным Кодексом Российской Федерации в срок до 01.01.2009 г.
Порядок переоформления договоров установлен Приказом МПР РФ от 04.10.2007 N 258 "Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации".
Договор безвозмездного пользования участками лесного фонда, заключенный между Лесхозом Федерального органа управления лесным хозяйством, филиалом ФГУ «Костромасельлес» и лесопользователем – сельскохозяйственным производственным кооперативом «Луч» от 03.06.2003г., не переоформлен.
Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» не предусматривают возможности применения с 01.01.2009 г. не переоформленных договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в соответствии с вышеназванным Федеральным законом до 1 января 2008 года лесхозы подлежали преобразованию в соответствии с гражданским законодательством, суд делает вывод о том, что в результате изменений лесного законодательства исполнение не переоформленного договора безвозмездного пользования участком лесного фонда является невозможным.
Согласно статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.
В соответствии со статьей 417 Гражданского кодекса Российской Федерации если в результате издания акта государственного органа исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части.
В настоящем случае невозможность исполнения обязательства связана не только с изменением законодательства, но и с бездействием ответчика, не инициировавшего процедуру переоформления договора.
При данных обстоятельствах требования истца о признании договора прекращенным являются обоснованными.
Прекращение договора влечет необходимость возврата ответчиком истцу как уполномоченному государственному органу лесного участка, находящегося в пользовании ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 169 -171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
1. Признать прекращенным договор № 2 от 03.06.2003г. безвозмездного пользования участками лесного фонда, заключенный между ФГУ «Костромалес», г. Кострома в лице филиала – Поназыревского сельского лесхоза и СПК «Луч», д. Горлово Костромской области Поназыревского района.
2. Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «Луч», Горлово Костромской области Поназыревского района передать лесной участок, расположенный в Поназыревском районе Костромской области, кварталы №№ 1-25, общей площадью 2695 га, Департаменту лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома, путем подписания между сторонами акта приема-передачи лесного участка.
3. Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Луч», д. Горлово Костромской области Поназыревского района в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.
4. Исполнительные листы выдать по вступлении решения в законную силу.
5. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в арбитражный суд апелляционной инстанции; вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу.
Судья Г.М. Разгуляева
