Решение от 03 сентября 2014 года №А31-5599/2014

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-5599/2014
 
 
    г. Кострома                                                                               03 сентября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен  03 сентября 2014 года
 
    Судья Арбитражного суда Костромской области Денисенко Лариса Юрьевна, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В.Мясниковой,
 
    от истца: Фадеева Ю.А., доверенность от 26.05.2014 44 АА №0284574,
 
    от ответчика, от третьего лица: не присутствуют,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Кузнецова  Александра Сергеевича, п.Красное-на-Волге, Костромская область (ИНН 440112710372, ОГРН 304440115400192) к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в лице филиала ФГБУ «Федеральная палата Росреестра» по Костромской области, г. Кострома (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной,  
 
    3-и лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, г.Кострома, Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, г.Кострома,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    индивидуальный предприниматель Кузнецов Александр Сергеевич, п.Красное-на-Волге, Костромская область (ИНН 440112710372, ОГРН 304440115400192) обратился в арбитражный суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в лице филиала по Костромской области, г. Кострома (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) в котором просит суд:
 
    1.Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:050404:592, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации объектов промышленного назначения, общей площадью 2884 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, город Кострома, ул. Костромская, д. 99 в размере рыночной стоимости 899 000 (Восемьсот девяносто девять тысяч) рублей.
 
    2.     Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Костромской области в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:050404:592, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации объектов промышленного назначения, общей площадью 2884 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, город Кострома, ул. Костромская, д. 99 в размере рыночной стоимости 899 000 (Восемьсот девяносто девять тысяч) рублей.
 
    3.     Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:070216:840, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации зданий и сооружений, общей площадью 1747 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, город Кострома, ул. Дорожная 2-я , д. 3 в размере рыночной стоимости 576 000 (Пятьсот семьдесят шесть тысяч) рублей.
 
    4.     Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Костромской области в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:070216:840, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации зданий и сооружений, общей площадью 1747 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, город Кострома, ул. Дорожная 2-я , д. 3 в размере рыночной стоимости 576 000 (Пятьсот семьдесят шесть тысяч) рублей.
 
    5.     Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:070216:841, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации зданий и сооружений, общей площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, город Кострома, ул. Дорожная 2-я , д. 3 в размере рыночной стоимости 264 000 (Двести шестьдесят четыре тысячи) рублей.
 
    6.     Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Костромской области в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:070216:841, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации зданий и сооружений, общей площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, город Кострома, ул. Дорожная 2-я , д. 3 в размере рыночной стоимости 264 000 (Двести шестьдесят четыре тысячи) рублей.
 
    7.     Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:060301:400, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства здания склада, общей площадью 2190 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, город Кострома, ул. Галичская, 126-е в размере рыночной стоимости 699 000 (Шестьсот девяносто девять тысяч) рублей.
 
    8.         Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Костромской области в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:060301:400, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства здания склада, общей площадью 2190 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, город Кострома, ул. Галичская, 126-е в размере рыночной стоимости 699 000 (Шестьсот девяносто девять тысяч) рублей.
 
    9.         Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:040702:307, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства гостиничного комплекса, общей площадью 1401 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, город Кострома, ул. Нижняя Дебря, д. 17 в размере рыночной стоимости 1 738 000 (Один миллион семьсот тридцать восемь тысяч) рублей.
 
    10.       Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Костромской области в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:040702:307, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства гостиничного комплекса, общей площадью. 1401 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, город Кострома, ул. Нижняя Дебря, д. 17 в размере рыночной стоимости 1 738 000 (Один миллион семьсот тридцать восемь тысяч) рублей.
 
    К участию в деле в качестве в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, г.Кострома.
 
    Определением от 04.08.2014 прекращено производство по делу в отношении требований об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной земельных участков скадастровым номером 44:27:070216:840,  с кадастровым номером 44:27:070216:841.
 
    Ответчик, третьи лица представителей в суд не направили. Согласно отзывам разрешение спора оставляют на усмотрение суда (отзывы в деле), ходатайствовали о рассмотрении дела без участия своих представителей.
 
    Судебное заседание проводится в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика, третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.
 
    Представитель истца исковые требования поддержал.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, Кузнецов Александр Сергеевич на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 44-АБ № 738173, дата выдачи 11.04.2014г., договора купли продажи от 25.03.2014г. является собственником земельного участка с кадастровым номером 44:27:050404:592, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации объектов промышленного назначения, общей площадью 2884 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, город Кострома, ул. Костромская, д. 99. На данном земельном участке не имеется объектов недвижимости.
 
    Согласно сведениям, внесенным в государственный кадастр недвижимости земельный участок с кадастровым номером 44:27:050404:592 поставлен на государственный кадастровый учет 12.11.2013, в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 44:27:050404:130.
 
    Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:050404:592 составляет 4 328 941,68 руб.
 
    Кузнецов Александр Сергеевич является арендатором земельного участка с кадастровым номером 44:27:060301:400, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства здания склада, общей площадью 2190 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, город Кострома, ул. Галичская, 126-е. Договор аренды земельного участка от 28.12.2010г. № Д.2241.4, срок аренды установлен с 24.12.2010г. до 23.12.2013г. Договор аренды и дополнительное соглашение к договору аренды о смене арендатора с Долгова А.А. на Кузнецова А.С. от 25.10.2012г. зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, отметки о регистрации имеются на договоре. Данный договор в соответствии с письмом Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области продлен на тех же условиях на неопределенный срок (письмо Департамента от 27.12.2013г. № 11138). На данном земельном участке расположен объект незавершенного строительства (здание склада), свидетельство о государственной регистрации права собственности 44-АБ №483974 от 27.06.2011, договор инвестирования строительства здания склада от 01.04.2011г.
 
    Земельный участок с кадастровым номером 44:27:060301:400 поставлен на государственный кадастровый учет 24.11.2010, образовался из земель, государственная собственность на которые не разграничена.
 
    Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:060301:400 составляет 3 431 576,70 руб.
 
    Кузнецов Александр Сергеевич является арендатором земельного участка с кадастровым номером 44:27:040702:307, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства гостиничного комплекса, общей площадью 1401 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, город Кострома, ул. Нижняя Дебря, д. 17. Договор аренды земельного участка от 22.02.2012г. № Д.2767.1, срок аренды установлен с 20.02.2012г. по 19.02.2015г. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, отметка о регистрации имеется на договоре.
 
    Земельный участок с кадастровым номером 44:27:040702:307 поставлен на государственный кадастровый учет 19.12.2011, образовался из земель, государственная собственность на которые не разграничена.
 
    Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:040702:307 составляет 3 203 498,58 руб.
 
    На дату утверждения кадастровой стоимости спорных земельных участков на территории Костромской области применялись результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, утвержденные постановлением администрации Костромской области от 28.10.2008 № 393-а «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Костромской области» (далее -Постановление № 393-а).
 
    Соответственно, при определении кадастровой стоимости спорных земельных участков были применены удельные показатели кадастровой стоимости земель по группам видов разрешенного использования, утвержденный Постановлением № 393-а.
 
    Согласно Отчетам №№ 4467, 4468 по определению рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2007г., выполненному независимым оценщиком Сливянчук О.Н. (ООО «Региональный центр оценки»), членом саморегулируемой организации оценщиков ООО «Российское общество оценщиков» регистрационный номер в реестре 000826 от 03.09.2007, для оспаривания результатов оценки кадастровой стоимости объекта оценки, определенной на 01.01.2007 и постановки земельных участков на кадастровый учет по рыночной стоимости, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:040702:307 составила 1738000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:050404:592 составила 899000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:060301:400 составила 699000 руб.
 
    Истец ссылается на то, что завышение кадастровой стоимости земельного участка нарушает его прававносить платежи за землю в размере, определенном в соответствии с действующим законодательством РФ.
 
    Истец ссылается на то, что завышение кадастровой стоимости земельного участка нарушает его прававносить платежи за землю в размере, определенном в соответствии с действующим законодательством РФ.
 
    Ответчик установленную оценщиком рыночную стоимость земельных участков не оспаривает.
 
    Суд, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 66 Земельного Кодекса РФ, письмом Министерства экономического развития РФ от 21.05.2010  № Д06-1554 в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    В силу  пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
 
    Согласно статье 66  Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
 
    Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
 
    Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
 
    В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
 
    В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица,  нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости,  подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства.
 
    Достоверность определения кадастровой стоимости принадлежащего истцу земельного участка, как и нормативный акт о ее утверждении, предметом оспаривания по настоящему делу не являются.
 
    Установление рыночной стоимости, полученной в результате
индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой
стоимости направлено прежде всего на уточнение кадастровой стоимости,
полученной методами массовой оценки, без учета уникальных
характеристик конкретного объекта недвижимости.
 
    В обоснование заявленных доводов о несоответствии установленной кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости истцом представлен отчет оценщика об определении рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2007. Оспариваемая кадастровая стоимость спорных земельных участков по отчету уполномоченного органа и по отчету об оценке определена на  дату – 01.01.2007.
 
    Представленный истцом отчет об оценке подтверждает, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость спорных земельных участков существенно превышает их рыночную стоимость.
 
    Достоверность отчета оценщика ответчик не оспаривает.
 
    Доказательства иной величины рыночной стоимости земельных участков ответчик и третьи лица  не представили.
 
    Положениями ст. 17.1 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрена возможность проведения экспертизы отчета оценщика.
 
    Лицами, участвующими в деле, ходатайство о назначении экспертизы отчета оценщика сторонами не заявлено.
 
    Принимая во внимание, что в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания лежит на сторонах, суд не усматривает оснований для назначения экспертизы по  инициативе суда.
 
    Поскольку указанная в требовании заявителя рыночная стоимость земельных участков подтверждена отчетом об оценке, не оспоренным ответчиком, суд считает возможным установить кадастровую стоимость спорных земельных участков, соответствующей данной рыночной стоимости этих объектов.
 
    Суд также считает, что требования истцом предъявлены к надлежащему ответчику ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Костромской области, поскольку в настоящее время ведение государственного кадастра недвижимости в силу п. 5.1.4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, возложено на Росреестр, который осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (п. 4 названного Положения).
 
    Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11).
 
    При данных обстоятельствах требования истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной и обязании органа кадастрового учета внести соответствующие изменения в Государственный кадастр недвижимости являются обоснованными.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    При соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.
 
    Согласно заключенному сторонами соглашению судебные расходы по настоящему делу относятся на истца.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 169 -171  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    1.Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:050404:592, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации объектов промышленного назначения, общей площадью 2884 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, город Кострома, ул. Костромская, д. 99 в размере рыночной стоимости 899000 (Восемьсот девяносто девять тысяч) рублей.
 
    2.                      Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Костромской области в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:050404:592, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации объектов промышленного назначения, общей площадью 2884 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, город Кострома, ул. Костромская, д. 99 в размере рыночной стоимости 899000 (Восемьсот девяносто девять тысяч) рублей.
 
    3.                      Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:060301:400, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства здания склада, общей площадью 2190 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, город Кострома, ул. Галичская, 126-е в размере рыночной стоимости 699000 (Шестьсот девяносто девять тысяч) рублей.
 
    4.         Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Костромской области в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:060301:400, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства здания склада, общей площадью 2190 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, город Кострома, ул. Галичская, 126-е в размере рыночной стоимости 699000 (Шестьсот девяносто девять тысяч) рублей.
 
    5.         Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:040702:307, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства гостиничного комплекса, общей площадью 1401 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, город Кострома, ул. Нижняя Дебря, д. 17 в размере рыночной стоимости 1738000 (Один миллион семьсот тридцать восемь тысяч) рублей.
 
    6.         Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Костромской области в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:040702:307, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства гостиничного комплекса, общей площадью. 1401 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, город Кострома, ул. Нижняя Дебря, д. 17 в размере рыночной стоимости 1738000 (Один миллион семьсот тридцать восемь тысяч) рублей.
 
    Возвратить индивидуальному предпринимателю Кузнецову  Александру Сергеевичу, п.Красное-на-Волге, Костромская область, из федерального бюджета 8000 рублей излишне уплаченной государственной пошлины, перечисленной по платежным поручениям от 14.05.2014 №1113 и №1114. Справку на возврат государственной пошлины выдать по вступлению судебного акта в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
 
    Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области.
 
 
    Судья                                                             Л.Ю.Денисенко