Решение от 30 августа 2010 года №А31-5517/2010

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-5517/2010
 
 
    г. Кострома                                                                                      30 августа 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 30 августа 2010 года.
 
    Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Смирновой Татьяны Николаевныпри ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крейер Ю.Г.
 
    с участием сторон:
 
    от заявителя: Шуляк Н.С. – заместитель начальника юридического отдела Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области по доверенности от 23.08.2010 № 11,
 
    от ответчика: не явились,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области, г. Кострома к администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, пгт. Красное-на-Волге Красносельского района Костромской области о взыскании 3 006 рублей 80 копеек налоговых санкций,
 
    установил:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области, г. Кострома обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, пгт. Красное-на-Волге Красносельского района Костромской области 3 006 рублей 80 копеек штрафа за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил, возражений по существу заявленных требований не представил.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 123 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика.
 
    Оценив достаточность имеющихся в деле доказательств, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.
 
    Как следует из материалов дела, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области провела камеральную налоговую проверку уточненной налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2008 год, представленной 07.07.2009 администрацией городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области.
 
    В ходе проверки была установлена неуплата налогоплательщиком налога на имущество организаций за 2008 год в размере 15 034 рублей.
 
    Указанный факт отражен в акте камеральной налоговой проверки от 21.10.2009 № 5014.
 
    11.12.2009 заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области вынесено решение № 9345 о привлечении администрации к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, и назначении наказания в виде штрафа в размере 3 007 рублей.
 
    Данным решением администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области было предложено уплатить указанный штраф.
 
    18.01.2010 налогоплательщику было выставлено требование № 3820 об уплате штрафа в размере 3 006 рублей 80 копеек, начисленного на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия).
 
    Неисполнение ответчиком требования от 18.01.2010 № 3820 в установленный налоговым органом срок послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд в соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации с заявлением о взыскании налоговой санкции.
 
    Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.
 
    В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    В силу пункта 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации администрация городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области является плательщиком налога на имущество организаций. Плательщик обязан ежеквартально самостоятельно исчислять указанный налог, о чем в налоговый орган по месту регистрации представлять налоговые декларации.
 
    Согласно пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) производится взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора).
 
    В соответствии со статьей 106 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое Налоговым кодексом Российской Федерации установлена ответственность.
 
    При этом согласно пункту 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.
 
    Из решения налогового органа следует, что налогоплательщик привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату или неполную уплату учреждением сумм налога на имущество организаций за 2008 год. Обстоятельства, явившиеся основанием для привлечения ответчика к налоговой ответственности, подтверждаются материалами дела, ответчиком не оспариваются.
 
    Каких-либо возражений в отношении заявленных требований, а также по существу фактических обстоятельств совершения правонарушения налогоплательщик не представил.
 
    Ответчик привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового Кодекса Российской Федерации в полном соответствии с главами 15, 16 Кодекса.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации при наложении санкций за налоговые правонарушения судом устанавливаются и учитываются обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
 
    Исчерпывающего перечня обстоятельств, смягчающих ответственность налогоплательщика, Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит.
 
    Из пункта 3 статьи 114 Кодекса следует, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения.
 
    В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, поскольку в пункте 3 статьи 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.
 
    В рассматриваемом случае арбитражный суд считает возможным в качестве смягчающих ответственность обстоятельств учесть добровольное погашение недоимки по налогу на имущество организаций (из решения от 11.12.2009 № 9345 следует, что налог уплачен 03.08.2009), а также то, что администрация является бюджетной организацией, ранее за аналогичное правонарушение к налоговой ответственности не привлекалась.
 
    Совокупность приведенных выше обстоятельств дает основания суду для наложения на администрацию городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области штрафа за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 1000 рублей.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органов, органов местного самоуправления, выступающих по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
 
    С учетом приведенных выше норм государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области, г. Кострома удовлетворить частично.
 
    Взыскать с администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, место нахождения: 157940, пгт. Красное-на-Волге Костромской области, пл. Красная, д. 11, зарегистрированного 30.11.2005 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области в качестве юридического лица, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области, г. Кострома 1 000 рублей штрафа, начисленного на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора).
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
Судья                                                          Т.Н. Смирнова