Определение от 19 августа 2010 года №А31-5075/2010

 
    PAGE  3
 
 
 
 
 
                     АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru 
 
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
Дело № А31-5075/2010
 
 
    г. Кострома                                                                       «19» августа 2010 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Костромской области  Беляева Татьяна Юрьевна
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению потребительского общества «Караваевец»
 
    к  Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области
 
    о признании незаконным и отмене постановления от 08.07.2010 № 1934 по делу об административном правонарушении  
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя –руководитель Гончаров А.Н. (паспортные данные указаны в протоколе судебного заседания);
 
    от ответчика – ведущий специалист-эксперт отдела защиты прав потребителей Кукушкина Е.С. по доверенности от 18.03.2010 № 23;
 
    установил:
 
    Потребительское общество «Караваевец» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области о признании незаконным и отмене постановления от 08.07.2010 № 1934 о привлечении к административной ответственности по статье 14.2 КоАП РФ за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена (реализация табачных изделий на расстоянии менее чем 100 метров от границ территории ФГОУ ВПО «Костромская ГСХА»).
 
    Одним из доводов заявителя является то, что проверяющими неправильно определено расстояние от границ образовательного учреждения до магазина, которое, по мнению Общества, должно измеряться от входа образовательного учреждения до входа в магазин. Кроме того, сведения администрации Караваевского сельского поселения о расстоянии между границей ФГОУ ВПО «Костромская ГСХА» до магазина недостоверны.
 
    Административный орган против заявленных требований возражает по мотивам, изложенным в отзыве.
 
    Согласно письму Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 03.06.2005 № 0100/4244-05-32 «О надзоре за реализацией табачных изделий» при определении 100-метровой зоны от границ территорий образовательных организаций следует руководствоваться кадастровым планом.
 
    В представленных в материалы дела документах, в том числе и схематичных, содержатся противоречивые сведения о земельном участке, предоставленном на праве постоянного (бессрочного) пользования  образовательной организации ФГОУ ВПО «Костромская ГСХА». В связи с чем, суду не представляется возможным определить его границы.
 
    С целью устранения указанных противоречий и дачи соответствующих пояснений, суд считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области и Администрацию Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области.   
 
    При указанных обстоятельствах рассмотрение дела подлежит отложению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 158, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Рассмотрение дела отложить на 10.00 час. «14» сентября 2010 г. с участием сторон.
 
    Привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
 
    - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области, г. Кострома, ул. Красноармейская, 8;
 
    - Администрация Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, Костромская область, Костромской район, п. Караваево, ул. Штеймана, 5.
 
    Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области представить кадастровый план, схему границ земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГОУ ВПО «Костромская ГСХА», свидетельство о государственной регистрации права.
 
 
Судья    Т.Ю. Беляева