Дата принятия: 09 марта 2010г.
Номер документа: А31-502/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № A31-502/2010
г. Кострома09 марта 2010года
Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2010года.
Полный текст решения изготовлен 09 марта 2010года.
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Зиновьева Андрея Викторовича,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Костромской области Костромской области
к муниципальному общеобразовательному учреждению Унженская средняя общеобразовательная школа Макарьевского муниципального района Костромской области
о взыскании 1750 руб. штрафа
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Суворовой С.В.,
в отсутствие представителей сторон,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Костромской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального общеобразовательного учреждения Унженская средняя общеобразовательная школа Макарьевского муниципального района Костромской области налоговых санкций в размере 1750 руб. за нарушение установленного срока представления в налоговый орган сведений о доходах физических лиц за 2008 год.
Заявитель направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени проведения судебного заседания (копия определения вручена 25.02.2010), в суд не явился, заявленные требования не оспорил, каких-либо возражений не представил, об отложении судебного заседания не заявил.
В соответствии с частью 1 статьи 123 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка своевременности представления учреждением в налоговый орган сведений о доходах физических лиц за 2008 год. Проверкой выявлено несвоевременное представление учреждением в налоговый орган 35 сведений о доходах физических лиц за 2008 год по форме 2-НДФЛ.
Данное обстоятельство подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривается.
14.07.2009 г. заместителем начальника инспекции было вынесено решение № 15 о привлечении ответчика к ответственности за совершение нарушений законодательства о налогах и сборах.
Данным решением ответчик привлечен к ответственности за несвоевременное представление сведениий по части 1 статьи 1126 Налогового Кодекса РФ в виде штрафа в размере 1750 рублей.
Требование об уплате штрафа направлено учреждению, им добровольно не исполнено.
Поскольку налогоплательщик является бюджетным учреждением, использующим денежные средства через лицевые счета, налоговый орган, руководствуясь абзацем 3 пункта 2, пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.
Ответчик по существу заявленных требований возражений не представил.
Суд, оценив материалы дела, проверив правильность расчета взыскиваемой суммы, признает требование налогового органа подлежащим удовлетворению в полном объеме на основании следующего.
В соответствии со статьей 230 Налогового кодекса РФ налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, по форме, которая установлена Министерством финансов Российской Федерации. Налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и(или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.
Как следует из пункта 2 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с пунктом 8 указанной статьи Кодекса, взыскание штрафов с организаций, у которых открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
На данное обстоятельство указано и в п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 31 от 17.05.2007 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение", в соответствии с которым в судебном порядке осуществляется взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения, поскольку применение к данным организациям установленной ст. 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, учреждением сведения о доходах физических лиц за 2008 год представлены с нарушением установленного налоговым законодательством срока.
Факт совершения учреждением правонарушения установлен, подтверждается материалами дела, налоговым органом доказан, ответчиком не оспаривается.
Требование о добровольной уплате штрафа направлено, учреждением добровольно не исполнено.
Поскольку ответчик в соответствии с требованием добровольно не уплатил налоговую санкцию, налоговый орган правомерно, в соответствии с частью 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обратился в суд с заявлением о взыскании в судебном порядке.
Ответчик привлечен к ответственности по части 1 статьи 126 Налогового Кодекса РФ в полном соответствии с главами 15, 16 Налогового Кодекса РФ.
Вместе с тем, суд считает возможным снизить размер штрафа, подлежащего взысканию с ответчика, учитывая смягчающие вину обстоятельства.
В части 1 статьи 112 Кодекса содержится перечень смягчающих ответственность обстоятельств.
В части 4 статьи 112 Кодекса предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Кодекса.
В силу части 3 статьи 114 Кодекса при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения.
Таким образом, право устанавливать наличие смягчающих ответственность обстоятельств, а также уменьшать размер штрафа, законодателем предоставлено как налоговому органу при производстве по делу о налоговом правонарушении, так и суду при рассмотрении дела.
Руководствуясь названными нормами, суд признает наличие у налогоплательщика смягчающих ответственность обстоятельств –правонарушение не повлекло каких-либо последствий, ответчик является муниципальным образовательным учреждением.
С учетом указанных обстоятельств суд считает возможным снизить размер подлежащих взысканию с ответчика налоговых санкций до 100 рублей.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.
Исходя из имущественного положения ответчика, руководствуясь пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ, с учетом тяжелого финансового положения ответчика, того, что ответчик является муниципальным образовательным учреждением, суд уменьшает размер государственной пошлины до 100 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 168, 170, 216 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения Унженская средняя общеобразовательная школа Макарьевского муниципального района Костромской области, Костромская область, Макарьевский район, с. Унжа, ул. Школьная, д.12 в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Костромской области штраф в размере 100 рублей.
Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать после вступления решения в законную силу.
Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения Унженская средняя общеобразовательная школа Макарьевского муниципального района Костромской области, Костромская область, Макарьевский район, с. Унжа, ул. Школьная, д.12 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей.
Ответчику предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном в статье 333.18 Налогового кодекса РФ и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.
Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления ответчиком сведений о ее добровольной уплате.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья А.В. Зиновьев
