Решение от 20 ноября 2009 года №А31-4962/2009

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-4962/2009
 
 
    г. Кострома                                                                           20 ноября   2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2009 года
 
    Судья арбитражного суда Костромской области Денисенко Лариса Юрьевна,
 
    лицо, ведущее протокол: секретарь судебного заседания Осипова М.С.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома,
 
    к СПК «Тимофеевский», д. Тимофеевское, Чухломской район,  Костромской области.
 
    об обязании расторгнуть договор  и освободить земельный участок
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Мухаметзянова А.В. – представитель по доверенности от 20.12.2008 г. № 3802,
 
    от ответчика: не явился, надлежаще извещен,
 
    установил:
 
    Департамент лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома, обратился в арбитражный суд с иском к  СПК «Тимофеевский», д. Тимофеевское, Чухломской район,  Костромской области, об обязании расторгнуть договор №  3 от 21.02.2003 г.  и освободить земельный участок.
 
    Представитель истца заявил ходатайство об уточнении искового заявления, просит признать договор безвозмездного пользования участками лесного фонда №  3 от 21.02.2003 г. прекратившим действие и обязать передать лесной участок по акту приема-передачи.
 
    На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса уточненное требование принято судом к рассмотрению.
 
    Ответчик доказательств и аргументов против правомерности  требований истца не представил.
 
    Копия определения о времени и месте проведения судебного заседания, направленная ответчику по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (Выписка от 18.05.2009 г.), вернулась с отметкой органа почтовой связи о невручении корреспонденции по причине отсутствия адресата по указанному адресу.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.
 
    Таким образом, ответчик считается надлежащим образом извещенным арбитражным судом о времени и месте судебного разбирательства.
 
    В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает спор в отсутствие ответчика.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил:
 
    Между Чухломским сельским лесхозом ФФГУ «Костромское управление сельскими лесами», и лесопользователем – сельхозорганизацией СПК «Тимофеевский» 21.02.2003 г. заключен договор безвозмездного пользования участками лесного фонда № 3.
 
    Договор заключен сроком на 10 лет, с 21.02.2003 г. до 21.02.2013 г.
 
    Объектом безвозмездного пользования по договору является участок лесного фонда, расположенный в Чухломском районе Костромской области, Iгруппа лесов квартала 11,12,16-19,26-28,ч.25,33,34,38,39,40,42-44,46; IIгруппа лесов квартала № 1-10,13-15,20-24,29,30-32,35-37,41,45,47,ч.25,33,34,38-40,42-44,46 площадью 5572 га, с ежегодным объемом пользования 4,2 тыс. куб.м.
 
    Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Костромской области 20.03.2003 г.
 
    С 01.01.2007 введен в действие Лесной кодекс Российской Федерации.
 
    Согласно ст.ст. 10, 11 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» распоряжение лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством;  до 1 января 2008 года лесхозы подлежали преобразованию в соответствии с гражданским законодательством; на основании постановления Губернатора Костромской области от 30.05.2008 г. № 189 органом, осуществляющим реализацию полномочий по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности Костромской области,  и администратором платежей является Департамент лесного хозяйства Костромской области.
 
    В силу статьи 4 вышеназванного Федерального закона договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года.
 
    Ссылаясь на то, что ответчик с заявлением о переоформлении договора не обратился,  истец просит признать прекращенным договор безвозмездного пользования участками лесного фонда №  3 от 21.02.2003 г. прекратившим действие и обязать передать лесной участок по акту приема-передачи.
 
    Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьей  9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    Федеральным законом «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»  предусмотрено приведение договоров безвозмездного пользования  в соответствие с Лесным Кодексом Российской Федерации в срок до 01.01.2009 г.
 
    Порядок переоформления договоров установлен Приказом МПР РФ от 04.10.2007 N 258  "Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации".
 
    Договор безвозмездного пользования участками лесного фонда, заключенный между Чухломским сельским лесхозом ФФГУ «Костромское управление сельскими лесами» и лесопользователем – сельскохозяйственным производственным кооперативом «Тимофееский»  от 21.02.2003г.,  не переоформлен.
 
    Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» не предусматривают возможности применения с 01.01.2009 г. не переоформленных договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда.
 
    Учитывая изложенное,  принимая во внимание, что в соответствии с вышеназванным Федеральным законом до 1 января 2008 года лесхозы подлежали преобразованию в соответствии с гражданским законодательством,  суд делает вывод о том, что в результате изменений лесного законодательства исполнение не переоформленного договора безвозмездного пользования участком лесного фонда является невозможным.
 
    Суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу статей 416,  417 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.
 
    В соответствии со статьей 417 Гражданского кодекса Российской Федерации если в результате издания акта государственного органа исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части.
 
    В настоящем случае невозможность исполнения обязательства связана не только с изменением законодательства, но и с бездействием ответчика, не инициировавшего процедуру переоформления договора.
 
    При данных обстоятельствах требования истца  о признании договора прекращенным являются обоснованными.
 
    Прекращение договора влечет необходимость возврата ответчиком истцу как уполномоченному государственному органу лесного участка, находящегося в пользовании ответчика.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 169 -171  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Признать прекращенным договор № 3 от 21.02.2003г. безвозмездного пользования участками лесного фонда, заключенный между Чухломским сельским лесхозом ФФГУ «Костромское управление сельскими лесами», и сельхозорганизацией СПК «Тимофеевский», д. Тимофеевское, Чухломской район,  Костромской области.
 
    Обязать Сельскохозяйственный производственный кооператив «Тимофеевский», д. Тимофеевское, Чухломской район,  Костромской области, передать лесной участок, расположенный  в Чухломском районе Костромской области, Iгруппа лесов квартала 11,12,16-19,26-28,ч.25,33,34,38,39,40,42-44,46; IIгруппа лесов квартала № 1-10,13-15,20-24,29,30-32,35-37,41,45,47,ч.25,33,34,38-40,42-44,46 площадью 5572 га, с ежегодным объемом пользования 4,2 тыс. куб.м. расположенный в Чухломском районе Костромской области, Iгруппа лесов квартала 11,12,16-19,26-28,ч.25,33,34,38,39,40,42-44,46; IIгруппа лесов квартала № 1-10,13-15,20-24,29,30-32,35-37,41,45,47,ч.25,33,34,38-40,42-44,46 площадью 5572 га. Департаменту лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома, путем подписания между сторонами акта приема-передачи лесного участка.
 
    Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива «Тимофеевский», д. Тимофеевское, Чухломской район, Костромской области, в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.
 
    Ответчику предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном в ст. 333.18 Налогового кодекса РФ и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.
 
    Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления ответчиком сведений о ее добровольной уплате.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в арбитражный суд апелляционной инстанции;  вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу.
 
 
Судья                                             Л.Ю.Денисенко