Решение от 15 сентября 2010 года №А31-4936/2010

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-4936/2010
 
 
    г. Кострома                                                                 15 сентября  2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01 сентября 2010 года
 
    Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2010 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Костромской области  Иванов Евгений Вячеславович, при ведении протокола судебного заседания судьей,   рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению предпринимателя Тюменцева Д.О., г. Кострома к Департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области, г. Кострома об обязании ответчика произвести перерасчет пеней за период с 07.08.2008 по 09.10.2009,
 
    при участии:
 
    от истца: Назаренко Е.А., доверенность от 26.08.10,
 
    от ответчика: Стрельникова Е.Ю., доверенность от 31.05.2010,
 
    установил следующее.
 
    Предприниматель Тюменцев Д.О., г. Кострома обратился в арбитражный суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области, г. Кострома об обязании ответчика произвести перерасчет пеней за период с 07.08.2008 по 09.10.2009.
 
    До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просительная часть исковых требований была изложена в следующей редакции: «1. обязать ответчика сделать перерасчет начисленных пеней за период с 01.07.2009 по 27.09.2009; с 01.10.2009 по 09.10.2009 в связи с нарушением сроков внесения арендной платы в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 22.10.2007 №241-а из расчета 1/300 действующей ставки рефинансирования за каждый день просрочки платежа. 2. Вернуть Тюменцеву Дмитрию Олеговичу излишне уплаченные денежные средства».
 
    Суд в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточненные требования истца.
 
    Представители сторон ходатайствуют о завершении предварительного судебного заседания и не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
 
    Суд удовлетворено ходатайство сторон, завершено предварительное заседание и открыто судебное заседание суда первой инстанции (пункт 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержал, пояснил, что пени были оплачены добровольно в исчисленном ответчиком размере; в настоящее время договор расторгнут, в связи с выкупом земельного участка; в период действия договор не оспаривался.
 
    Представитель ответчика представил судуотзыв, в котором считает требования истца необоснованными, просит в иске отказать. При этом дополнительно пояснил, что случаи внесения изменений в договоры по инициативе арендаторов имели место; практика представления протоколов разногласий на проекты договоров аренды также имеется (указанные доводы представителем истца не оспаривались).
 
    Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.
 
    10.03.2009 между Департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области и Тюменцевым Дмитрием Олеговичем был заключен договор аренды № Д.1529.2 от 10.03.2009 земельного участка площадью 420,21 кв.м расположенного по адресу: г. Кострома, ул. Полянская, д. 12а.
 
    На основании пункта 5.3 договора за периоды с 01.07.2009 по 27.09.2009 и с 01.10.2009 по 11.10.2009 в связи с нарушением сроков внесения арендной платы ответчиком были начислены пени в размере 1% от невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.
 
    В силу статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.
 
    В соответствии с Положением о департаменте имущественных и земельных отношений Костромской области (утверждено Постановлением Губернатора Костромской области от 24.07.2009 №153) Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области является исполнительным органом государственной власти Костромской области, входящим в структуру исполнительных органов государственной власти Костромской области и осуществляющим функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики, управлению, координации и нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг, контролю в сфере имущественных и земельных отношений, приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными участками Костромской области, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы.
 
    В связи с вышеуказанными функциями Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области заключает от своего имени договоры аренды земельных участков с физическими и юридическими лицами. При этом условия данных договоров аренды исходят от Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области. Такие правоотношения называются договором присоединения (статья 428 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии с абзацем 6 пункта 12 «Положения об арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Костромской области, и земельные участки на территории Костромской области, государственная собственность на которые не разграничена» (далее – Положение), утвержденного Постановлением администрации Костромской области от 22.10.2007 № 241-а(в редакции, действовавшей c 01.11.2007 по 09.10.2009) в случае, если соответствующая сумма арендной платы, подлежащая уплате, не внесена в установленный настоящим Положением срок, на нее начисляются пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования  Банка России за каждый день просрочки платежа.
 
    Постановлением администрации Костромской области
от 28 сентября 2009 г. № 336-а в указанный абзац 6 пункта 12 Положения были внесены изменения: слова «в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки платежа» были заменены словами «из расчета 1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки платежа».
 
    Постановлением Администрации Костромской области от 22 декабря 2009 г. № 415-а «О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 22.10.2007 №241-а» абзац 6 пункта 12 главы 5 исключен из текста Положения.
 
    Истец считает, что размер ответственности за просрочку внесения арендной платы, определенный пунктом 12 Постановления администрации Костромской области от 22.10.2007 №241-а (в первоначальной редакции), являлся императивно закрепленным в пределах Костромской области и Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области самостоятельно путем заключения договоров присоединения не мог изменять его; что положения договора аренды № Д.1529.2 от 10.03.2009 должны были применяться только в части, не противоречащей закону, а размер неустойки императивно был определен в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки платежа.
 
    Оценив представленные доказательства, суд считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
 
    Согласно пункту 5.3. договора аренды № Д.1529.2 от 10.03.2009 за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
 
    Согласно пункту 2.3. договора аренды № Д.1529.2 от 10.03.2009 стороны установили, что условия заключенного договора применяются к отношениям, возникшим до его заключения, а именно с 07.08.2008 до момента заключения договора.
 
    Согласно пункту 8.6 договора аренды № Д.1529.2 от 10.03.2009 арендная плата, начисленная за период указанный в пункте 2.3. договора, в сумме 19811 руб. 01 коп. перечисляется дополнительно в срок внесения первого арендного платежа (согласно расчету арендной платы 01.07.2009).
 
    Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    Истец договор аренды № Д.1529.2 от 10.03.2009 не оспаривал,  пени оплатил добровольно в исчисленном ответчиком размере. В настоящее время договор свое действие прекратил (в связи с выкупом участка).
 
    Доказательств противоречия условия договора об ответственности за просрочку внесения арендной платы (на момент его заключения) действовавшему законодательству истец не представил. Постановление администрации Костромской области от 22.10.2007 № 241-а (в первоначальной и во всех последующих редакциях) не может являться законом в смысле, придаваемомданному термину статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, и, соответственно, не могло предопределять обязательность установления в договорах аренды размеров договорной неустойки в размере, установленном данным Постановлением.
 
    Таким образом, начисленные ответчиком пени соответствовали условиям заключенного договора аренды земельного участка и не противоречили требованиям статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    При указанных обстоятельствах требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет пеней за период с 07.08.2008 по 09.10.2009 не подлежат удовлетворению.
 
    В связи с отказом в удовлетворении исковых требований расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на истца.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 169-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    1. В иске отказать.
 
    2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия или в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.
 
    Апелляционнаяи кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.
 
 
    Судья                                               Е.В. Иванов