Решение от 25 января 2010 года №А31-49/2010

Дата принятия: 25 января 2010г.
Номер документа: А31-49/2010
Раздел на сайте: Арбитражные суды
Тип документа: Решения

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-49/2010
 
 
    г. Кострома                                                                           «25» января 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена «25» января 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен «25» января 2010 года.
 
    Судья арбитражного суда Костромской области  Сизов Александр Вениаминович
 
    лицо, ведущее протокол: Сизов Александр Вениаминович
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Артемида», г. Кострома                                                                                                                                                        
 
    к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме, г. Кострома
 
    о признании незаконным постановления от 19.11.2009г. № 2465 о привлечении к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ к штрафу в размере 40 000 рублей,
 
    при участии: от истца: Осьминин Д.В., доверенность от 11.01.2010г. б/н, Соснина Д.Д.- директор, решение от 05.05.2003г. № 2; от ответчика – Галинская О.В.- специалист юридического отдела, доверенность от 08.12.2009г. № 70,
 
    установил:                        
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Артемида», г. Кострома (далее – ООО «Артемида», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме (далее- Инспекция, налоговый орган) о признании незаконным постановления от 19.11.2009г. № 2465 о привлечении к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ к штрафу в размере 40 000 рублей.
 
    Заявитель  требования поддержал.
 
    Ответчик с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил.
 
    12.11.2009г. Инспекцией в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» №54-ФЗ от 22.05.2003 и пункта 1 статьи 7 закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» проведена проверка соблюдения требований законодательства о применении контрольно-кассовой техники (далее - ККТ), проверка полноты учета выручки и соблюдения порядка ведения операций с денежной наличностью в ООО «Артемида».
 
    В ходе проверки установлено, что в октябре 2009 года в кассу организации не оприходованы (не полностью оприходованы) наличные денежные средства на сумму 370 руб., в том числе:
 
    -наличные денежные средства, полученные по квитанциям №№ 2096 - 2100 от 24.10.2009 на общую сумму 2450 руб., в кассовую книгу оприходованы по приходно-кассовому ордеру № 172 от 24.10.2009 в сумме 2150 руб., не оприходована выручка в размере 300 руб.,
 
    -наличные денежные средства, полученные по квитанциям №№ 2105 - 2110 от 27.10.2009 на общую сумму 2170 руб., в кассовую книгу оприходованы по приходно-кассовому ордеру № 175 от 27.10.2009 в сумме 2100 руб., не оприходована выручка в размере 70 рублей.
 
    По результатам проверки составлен акт № 7492 от 12.11.2009г., на  основании которого составлен протокол от 17.11.2009 года№ 6509 об административном правонарушении
 
    23.11.2009г. начальником инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме  вынесено постановление № 2465 о привлечении Общества к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 руб.
 
    Не согласившись с данным постановлением, Общество обжаловало его в судебном порядке, поскольку совершенное им правонарушение считает малозначительным.
 
    Ответчик считает свое постановление обоснованным и законным, на что указал в отзыве.
 
    Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    Согласно диспозиции статьи 15.1 КоАП состав правонарушения образуют несколько действий (бездействие), в том числе: неоприходование (неполное оприходование) в кассу денежной наличности, то есть фактическое получение выручки и неотражение ее в соответствующих бухгалтерских документах; несоблюдение порядка хранения свободных денежных средств; накопление в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
 
    В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" и Положения о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденного Министерством финансов СССР от 29.07.1983 N 105, все хозяйственные операции, производимые организацией, должны оформляться оправдательными документами, служащими первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.
 
    Пунктом 3 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации от 22.09.1993 N 40, утвержденного письмом Центрального банка Российской Федерации от 04.10.1993 N 18 (далее - Порядок), установлено, что для осуществления расчетов наличными денежными средствами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.
 
    Прием наличных денег предприятиями при осуществлении расчетов с населением производится с обязательным применением контрольно-кассовых машин.
 
    В соответствии с пунктом 13 Порядка прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом, на это уполномоченным письменным распоряжением руководителя предприятия.
 
    О приеме денег выдается квитанция к приходному кассовому ордеру за подписями главного бухгалтера или лица, на это уполномоченного, и кассира, заверенная печатью (штампом) кассира или оттиском кассового аппарата.
 
    Согласно пунктам 22, 24 Порядка все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге, при этом записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу.
 
    Ежедневно в конце рабочего дня кассир подсчитывает итого операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.
 
    Факт совершения Обществом вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела и Обществом по существу не оспаривается. Заявитель  считает совершенное правонарушение формальным, не затрагивающим права клиентов и других лиц, допущенным в результате описки бухгалтера, являющегося инвалидом.
 
    Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.04.2003 N 116-0, суд с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и других смягчающих обстоятельств, руководствуясь положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Согласно абзацу 2 пункта 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", если малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд, руководствуясь частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает решение о признании незаконным этого постановления и его отмене.
 
    Пунктом 18 указанного постановления установлено, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
    Суд признает совершенное Обществом правонарушение малозначительным, поскольку оно не причинило вреда и не создало угрозы его причинения личности, обществу, государству. Освобождает его  от административной ответственности, ограничившись  устным замечанием.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 АПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Признать незаконным постановление инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме от 19.11.2009г. № 2465 о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Артемида», г. Кострома по ст. 15.1 КоАП РФ к штрафу в размере 40 000 рублей и отменить.
 
    Освободить общество с ограниченной ответственностью «Артемида», г. Кострома от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
 
    Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и  может быть обжаловано в апелляционную инстанцию до вступления в законную силу и в течение двух месяцев после вступления в законную силу в кассационную инстанцию через Арбитражный суд Костромской области.
 
    Судья                                      А.В. Сизов
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать